就業(yè)促進資金管理辦法

就業(yè)促進資金管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強就業(yè)促進資金的管理，提高資金使用效益，推動就業(yè)促進工作的順利開展，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進法》以及國家和地方相關就業(yè)政策、財政資金管理法規(guī)，結合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。資金定義本辦法所稱就業(yè)促進資金，是指由各級政府通過一般公共預算安排的，用于促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)局勢、改善就業(yè)環(huán)境等相關工作的專項資金。適用范圍本辦法適用于就業(yè)促進資金的籌集、分配、使用、管理和監(jiān)督等活動。凡使用就業(yè)促進資金的單位和個人，均應遵守本辦法。管理原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：就業(yè)促進資金必須?？顚Ｓ?，嚴格按照規(guī)定的用途和范圍使用，不得截留、擠占、挪用。2.公開透明原則：資金的分配、使用和管理情況應及時向社會公開，接受社會監(jiān)督，確保資金使用的公平、公正、公開。3.績效導向原則：建立健全績效評價制度，對資金使用效果進行跟蹤問效，提高資金使用效益。4.科學管理原則：運用科學的管理方法和手段，合理安排資金，優(yōu)化資金配置，提高資金管理的規(guī)范化、科學化水平。資金籌集與分配資金來源1.財政預算安排：各級政府根據(jù)就業(yè)形勢和就業(yè)工作任務，將就業(yè)促進資金納入年度財政預算，確保資金的穩(wěn)定投入。2.上級財政補助：積極爭取上級財政的就業(yè)專項資金補助，加大對就業(yè)促進工作的支持力度。3.其他渠道：鼓勵社會各界通過捐贈、資助等方式參與就業(yè)促進工作，所籌集的資金納入就業(yè)促進資金統(tǒng)一管理。分配方式1.因素法分配：根據(jù)就業(yè)人數(shù)、失業(yè)率、就業(yè)困難群體數(shù)量、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素，科學合理地分配就業(yè)促進資金。2.項目法分配：對于一些重點就業(yè)促進項目，通過項目申報、評審等方式，擇優(yōu)確定項目承擔單位，并給予相應的資金支持。分配程序1.資金需求申報：各相關部門和單位根據(jù)就業(yè)促進工作的實際需要，向同級財政部門和人力資源社會保障部門申報資金需求。2.資金分配方案制定：財政部門和人力資源社會保障部門根據(jù)資金來源和申報情況，制定就業(yè)促進資金分配方案。3.資金分配方案審批：資金分配方案經(jīng)同級政府批準后，由財政部門和人力資源社會保障部門聯(lián)合下達資金分配通知。資金使用范圍就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼1.職業(yè)培訓補貼：對參加職業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓的各類人員，按照規(guī)定給予培訓補貼。2.職業(yè)技能鑒定補貼：對通過職業(yè)技能鑒定并取得相應職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的人員，給予職業(yè)技能鑒定補貼。3.社會保險補貼：對就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后繳納社會保險費的，給予一定數(shù)額的社會保險補貼。4.崗位補貼：對招用就業(yè)困難人員并與其簽訂一定期限勞動合同的企業(yè)，給予崗位補貼。5.創(chuàng)業(yè)補貼：對符合條件的創(chuàng)業(yè)人員和創(chuàng)業(yè)企業(yè)，給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)場地租賃補貼等。公共就業(yè)服務1.就業(yè)信息服務：用于建設和維護就業(yè)信息平臺，開展就業(yè)信息收集、整理、發(fā)布等工作。2.就業(yè)指導和職業(yè)介紹：為求職者提供就業(yè)指導、職業(yè)介紹等服務，舉辦各類招聘會、就業(yè)洽談會等活動。3.就業(yè)援助：對就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助服務，包括開發(fā)公益性崗位、開展一對一幫扶等。4.就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務機構建設：支持公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務機構的基礎設施建設、設備購置、人員培訓等。就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目扶持1.創(chuàng)業(yè)孵化基地建設：對符合條件的創(chuàng)業(yè)孵化基地給予建設補貼和運營補貼，支持其為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供場地、培訓、咨詢等服務。2.創(chuàng)業(yè)項目資助：對具有發(fā)展?jié)摿褪袌銮熬暗膭?chuàng)業(yè)項目，給予一定數(shù)額的資金資助。3.就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范項目創(chuàng)建：對在就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中做出突出成績的單位和個人，給予表彰和獎勵，并對其示范項目給予資金支持。其他支出經(jīng)同級政府批準，可用于其他與就業(yè)促進工作相關的支出。資金使用管理資金申請1.申請主體：符合就業(yè)促進資金使用條件的單位和個人，均可按照規(guī)定向當?shù)厝肆Y源社會保障部門和財政部門提出資金申請。2.申請材料：申請單位和個人應如實提供相關證明材料，包括身份證明、培訓證書、勞動合同、營業(yè)執(zhí)照等。3.申請流程：申請單位和個人按照規(guī)定的程序和要求，向當?shù)厝肆Y源社會保障部門和財政部門提交申請材料。人力資源社會保障部門對申請材料進行審核，財政部門根據(jù)審核結果撥付資金。資金撥付1.直接撥付：對于符合條件的補貼資金，由財政部門直接撥付給申請單位或個人。2.間接撥付：對于一些通過項目實施的資金，由財政部門將資金撥付給項目承擔單位，項目承擔單位按照規(guī)定使用資金。資金使用監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：各使用就業(yè)促進資金的單位應建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強對資金使用情況的日常監(jiān)督檢查。2.外部監(jiān)督：財政部門、人力資源社會保障部門和審計部門應加強對就業(yè)促進資金使用情況的監(jiān)督檢查，定期開展專項審計和績效評價。資金使用績效評價1.評價指標體系：建立健全就業(yè)促進資金使用績效評價指標體系，包括資金使用效益、就業(yè)創(chuàng)業(yè)效果、社會滿意度等方面。2.評價方法：采用定量分析與定性分析相結合的方法，對就業(yè)促進資金使用績效進行全面、客觀、公正的評價。3.評價結果應用：績效評價結果作為資金分配、項目安排和單位考核的重要依據(jù)。對績效評價結果優(yōu)秀的單位和個人，給予表彰和獎勵；對績效評價結果較差的單位和個人，責令其限期整改，情節(jié)嚴重的，追回已撥付的資金。監(jiān)督檢查與責任追究監(jiān)督檢查內(nèi)容1.資金籌集情況：檢查各級政府是否按照規(guī)定足額安排就業(yè)促進資金，是否積極爭取上級財政補助。2.資金分配情況：檢查資金分配是否科學合理，是否存在隨意調(diào)整資金分配方案的情況。3.資金使用情況：檢查資金是否按照規(guī)定的用途和范圍使用，是否存在截留、擠占、挪用等違規(guī)行為。4.資金管理情況：檢查資金管理制度是否健全，資金使用審批程序是否規(guī)范，資金核算是否準確。監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：財政部門、人力資源社會保障部門和審計部門定期對就業(yè)促進資金使用情況進行檢查。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，對部分地區(qū)和單位的就業(yè)促進資金使用情況進行不定期抽查。3.專項審計：審計部門對就業(yè)促進資金進行專項審計，重點檢查資金使用的真實性、合法性和效益性。責任追究1.對單位的責任追究：對違反本辦法規(guī)定，截留、擠占、挪用就業(yè)促進資金的單位，責令其限期整改，追回已撥付的資金，并按照有關規(guī)定給予行政處罰；情節(jié)嚴重的，依法追究單位負責人和直接責任人的責任。2.對個人的責任追究：對違反本辦法規(guī)定，騙取、套取就業(yè)促進資金的