廣告展會登記管理辦法

廣告展會登記管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強對廣告展會的管理，規(guī)范廣告展會登記行為，維護廣告展會市場秩序，保護參展商、觀眾和相關(guān)利益方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》以及相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合廣告展會行業(yè)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)舉辦的各類廣告展會的登記管理活動。本辦法所稱廣告展會，是指舉辦者通過招展方式，在特定場所和一定期限內(nèi)，組織多個參展商集中展示廣告產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)、創(chuàng)意等，并進行相關(guān)商務(wù)洽談、交流活動的商業(yè)性展會。管理部門國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門負責全國廣告展會登記管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)廣告展會的登記管理工作。登記條件與申請材料舉辦者條件舉辦廣告展會的單位（以下簡稱舉辦者）應(yīng)當是依法設(shè)立的法人或者其他組織，具有獨立承擔民事責任的能力，并具備以下條件：1.具有舉辦廣告展會的專業(yè)能力和經(jīng)驗，能夠提供與展會規(guī)模和內(nèi)容相適應(yīng)的場地、設(shè)施和服務(wù)。2.有完善的展會組織方案和應(yīng)急預(yù)案，能夠保障展會的安全、有序進行。3.近三年內(nèi)無嚴重違法違規(guī)記錄，信譽良好。申請材料舉辦者申請廣告展會登記，應(yīng)當向當?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門提交以下材料：1.廣告展會登記申請表，包括展會名稱、舉辦時間、地點、規(guī)模、內(nèi)容等基本信息。2.舉辦者的主體資格證明文件，如營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、法人身份證明等。3.展會組織方案，包括展會的主題、展品范圍、招商招展計劃、宣傳推廣方案、現(xiàn)場管理措施等。4.場地使用證明，如租賃合同、場地所有權(quán)證明等，確保場地符合展會舉辦要求。5.安全保障方案，包括消防安全、治安防范、應(yīng)急救援等方面的措施和預(yù)案。6.其他可能需要提供的材料，如知識產(chǎn)權(quán)保護方案、參展商資質(zhì)審核標準等。登記程序申請受理市場監(jiān)督管理部門收到舉辦者提交的申請材料后，應(yīng)當在5個工作日內(nèi)進行初步審查。申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在5個工作日內(nèi)一次性告知舉辦者需要補正的全部內(nèi)容。審核與決定市場監(jiān)督管理部門受理申請后，應(yīng)當對申請材料進行審核，并根據(jù)需要進行實地核查。審核內(nèi)容包括舉辦者的資格條件、展會組織方案的可行性、安全保障措施的有效性等。經(jīng)審核符合條件的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當在受理申請之日起15個工作日內(nèi)作出準予登記的決定；不符合條件的，作出不予登記的決定，并書面說明理由。登記證書發(fā)放市場監(jiān)督管理部門作出準予登記的決定后，應(yīng)當向舉辦者頒發(fā)廣告展會登記證書。登記證書應(yīng)當載明展會名稱、舉辦者名稱、舉辦時間、地點等基本信息。舉辦者應(yīng)當在展會現(xiàn)場顯著位置展示登記證書。變更與注銷登記廣告展會的舉辦時間、地點、內(nèi)容等重要事項發(fā)生變更的，舉辦者應(yīng)當在變更前10個工作日內(nèi)向原登記機關(guān)申請變更登記，并提交相關(guān)證明材料。經(jīng)審核符合條件的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當辦理變更登記手續(xù)。廣告展會因故取消的，舉辦者應(yīng)當及時向原登記機關(guān)申請注銷登記，并交回登記證書。參展商管理參展商資格審核舉辦者應(yīng)當對參展商的主體資格和參展展品、服務(wù)等進行審核，確保參展商具有合法的經(jīng)營資格，參展展品、服務(wù)符合法律法規(guī)和展會的相關(guān)規(guī)定。舉辦者應(yīng)當要求參展商提供營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、廣告內(nèi)容審查證明等相關(guān)材料，并建立參展商檔案。參展合同簽訂舉辦者應(yīng)當與參展商簽訂參展合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。參展合同應(yīng)當包括展會名稱、舉辦時間、地點、展位位置、參展費用、展品展示范圍、知識產(chǎn)權(quán)保護、違約責任等內(nèi)容。參展商行為規(guī)范參展商應(yīng)當遵守展會的各項規(guī)章制度，按照合同約定的展位位置和展示范圍進行布展和展示，不得擅自擴大展位面積、改變展位用途。參展商應(yīng)當保證參展展品、服務(wù)的質(zhì)量和安全性，不得展示虛假、違法的廣告內(nèi)容。參展商在展會期間應(yīng)當遵守現(xiàn)場管理規(guī)定，維護展會秩序，不得從事擾亂展會正常進行的活動。廣告內(nèi)容管理廣告審查責任舉辦者應(yīng)當對參展商在展會現(xiàn)場發(fā)布的廣告內(nèi)容進行審查，確保廣告內(nèi)容真實、合法，符合《中華人民共和國廣告法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。舉辦者應(yīng)當建立廣告審查制度，明確審查人員的職責和審查流程。廣告審查標準廣告內(nèi)容應(yīng)當真實、準確，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費者。廣告中對商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、成分、價格、生產(chǎn)者、有效期限、允諾等或者對服務(wù)的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價格、允諾等有表示的，應(yīng)當準確、清楚、明白。廣告不得貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品或者服務(wù)。廣告違規(guī)處理對于違反廣告法律法規(guī)的廣告內(nèi)容，舉辦者應(yīng)當要求參展商立即停止發(fā)布，并進行整改。參展商拒不整改的，舉辦者有權(quán)取消其參展資格，并向市場監(jiān)督管理部門報告。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)展會現(xiàn)場存在違法廣告的，應(yīng)當依法進行查處?，F(xiàn)場管理與監(jiān)督檢查舉辦者現(xiàn)場管理職責舉辦者應(yīng)當在展會現(xiàn)場設(shè)立現(xiàn)場管理機構(gòu)，負責展會的日常管理工作?，F(xiàn)場管理機構(gòu)應(yīng)當配備必要的管理人員和安保人員，加強對展會現(xiàn)場的安全、秩序、衛(wèi)生等方面的管理。舉辦者應(yīng)當按照展會組織方案和安全保障方案的要求，做好現(xiàn)場布置、設(shè)施維護、人員疏導(dǎo)等工作，確保展會的順利進行。市場監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強對廣告展會的監(jiān)督檢查，定期或者不定期對展會現(xiàn)場進行巡查。市場監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查過程中，有權(quán)查閱、復(fù)制與展會相關(guān)的合同、文件、資料等，有權(quán)對參展展品、服務(wù)進行抽樣檢查。對于發(fā)現(xiàn)的問題，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當及時責令舉辦者或者參展商進行整改；對于違反法律法規(guī)的行為，應(yīng)當依法進行處理。投訴舉報處理市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立投訴舉報機制，接受社會公眾對廣告展會的投訴舉報。對于接到的投訴舉報，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。法律責任舉辦者法律責任舉辦者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市場監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：1.未按照規(guī)定申請廣告展會登記或者變更登記的。2.未對參展商的主體資格和參展展品、服務(wù)進行審核的。3.未對參展商在展會現(xiàn)場發(fā)布的廣告內(nèi)容進行審查的。4.未履行現(xiàn)場管理職責，導(dǎo)致展會秩序混亂、發(fā)生安全事故等情況的。參展商法律責任參展商違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市場監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上2萬元以下的罰款：1.未按照合同約定的展位位置和展示范圍進行布展和展示的。2.展示虛假、違法的廣告內(nèi)容的。3.從事擾亂