廣告標(biāo)牌設(shè)置管理辦法

廣告標(biāo)牌設(shè)置管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)廣告標(biāo)牌設(shè)置管理，規(guī)范廣告標(biāo)牌設(shè)置行為，美化城市環(huán)境，提升城市形象，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)廣告標(biāo)牌的設(shè)置及其相關(guān)管理活動。本辦法所稱廣告標(biāo)牌，是指在建筑物、構(gòu)筑物、道路、橋梁、廣場、綠地等公共場所和設(shè)施上，以燈箱、霓虹燈、電子顯示屏、展示牌、招貼畫等形式設(shè)置的商業(yè)廣告、公益廣告、指示牌、標(biāo)識牌等。管理部門市城市管理行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)廣告標(biāo)牌設(shè)置的主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。區(qū)（縣）城市管理行政主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)廣告標(biāo)牌設(shè)置的日常管理工作。工商行政管理、規(guī)劃、建設(shè)、公安、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好廣告標(biāo)牌設(shè)置的管理工作。廣告標(biāo)牌設(shè)置規(guī)劃與規(guī)范規(guī)劃編制市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃、工商行政管理等有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，編制廣告標(biāo)牌設(shè)置規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。廣告標(biāo)牌設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確廣告標(biāo)牌的設(shè)置區(qū)域、布局、數(shù)量、形式、規(guī)格等要求。設(shè)置規(guī)范廣告標(biāo)牌的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合廣告標(biāo)牌設(shè)置規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得影響建筑物、構(gòu)筑物的安全和正常使用，不得妨礙交通、消防安全，不得損害公共利益和他人合法權(quán)益。廣告標(biāo)牌的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，符合社會主義精神文明建設(shè)的要求，不得含有虛假、誤導(dǎo)性內(nèi)容，不得違反法律法規(guī)的禁止性規(guī)定。安全要求廣告標(biāo)牌的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保結(jié)構(gòu)牢固、安全可靠。設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)定期對廣告標(biāo)牌進(jìn)行檢查、維護(hù)，及時(shí)排除安全隱患。遇有臺風(fēng)、暴雨、暴雪等惡劣天氣，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施。廣告標(biāo)牌設(shè)置審批審批權(quán)限設(shè)置大型戶外廣告和在城市建筑物、構(gòu)筑物上懸掛、張貼宣傳品等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城市管理行政主管部門批準(zhǔn)。設(shè)置其他廣告標(biāo)牌，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)（縣）城市管理行政主管部門批準(zhǔn)。申請材料申請?jiān)O(shè)置廣告標(biāo)牌，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.廣告標(biāo)牌設(shè)置申請表；2.營業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的文件；3.廣告標(biāo)牌設(shè)置的位置示意圖、設(shè)計(jì)圖；4.廣告內(nèi)容樣稿；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。審批程序城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)作出審批決定。對符合條件的，予以批準(zhǔn)，核發(fā)廣告標(biāo)牌設(shè)置許可證；對不符合條件的，不予批準(zhǔn)，并書面說明理由。有效期廣告標(biāo)牌設(shè)置許可證的有效期最長不得超過[X]年。有效期屆滿需要繼續(xù)設(shè)置的，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前[X]日內(nèi)向原審批機(jī)關(guān)申請辦理延續(xù)手續(xù)。廣告標(biāo)牌設(shè)置與維護(hù)設(shè)置要求廣告標(biāo)牌應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的位置、形式、規(guī)格、內(nèi)容等進(jìn)行設(shè)置，不得擅自變更。確需變更的，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)申請辦理變更手續(xù)。維護(hù)責(zé)任設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)廣告標(biāo)牌的日常維護(hù)和管理，保持廣告標(biāo)牌的整潔、完好。廣告標(biāo)牌出現(xiàn)破損、褪色、變形等影響市容市貌的情況，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者更換。公益廣告設(shè)置設(shè)置商業(yè)廣告的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定比例設(shè)置公益廣告。公益廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合社會主義核心價(jià)值觀，傳播正能量。監(jiān)督管理日常巡查城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全廣告標(biāo)牌設(shè)置日常巡查制度，加強(qiáng)對廣告標(biāo)牌設(shè)置情況的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)違法設(shè)置廣告標(biāo)牌的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。投訴舉報(bào)任何單位和個人有權(quán)對違法設(shè)置廣告標(biāo)牌的行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并依法進(jìn)行處理。對投訴舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎勵。信用管理城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立廣告標(biāo)牌設(shè)置單位信用檔案，對違法設(shè)置廣告標(biāo)牌的單位和個人進(jìn)行信用懲戒。法律責(zé)任未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置廣告標(biāo)牌的，由城市管理行政主管部門責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款。未按規(guī)定設(shè)置違反本辦法規(guī)定，未按照批準(zhǔn)的位置、形式、規(guī)格、內(nèi)容等設(shè)置廣告標(biāo)牌的，由城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以[X]元以上[X]元以下的罰款。安全隱患違反本辦法規(guī)定，廣告標(biāo)牌存在安全隱患，設(shè)置單位未及時(shí)排除的，由城市管理行政主管部門責(zé)令限期整改；逾期不整改的，依法強(qiáng)制拆除，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款。其他違法行為違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以[X]元以上[X]元以下的罰款：1.未按照規(guī)定比例設(shè)置公益廣告的；2.廣告標(biāo)牌出現(xiàn)破損、褪色、變形等情況，未及時(shí)修復(fù)或者更換的；3.未按照規(guī)定辦理廣告標(biāo)