小型水庫(kù)管理辦法縣級(jí)

小型水庫(kù)管理辦法縣級(jí)一、前言親愛(ài)的同事們，水庫(kù)對(duì)我們生活和生產(chǎn)都十分重要，尤其是小型水庫(kù)，它們?cè)诠喔?、供水、防洪等方面默默發(fā)揮著不可或缺的作用。咱縣有不少這樣的小型水庫(kù)，為了能讓它們長(zhǎng)久、穩(wěn)定且安全地服務(wù)大家，一套科學(xué)合理的管理辦法就顯得尤為關(guān)鍵。這不僅關(guān)系到水庫(kù)自身的運(yùn)行狀況，更與周邊居民的生活福祉、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊緊相連。接下來(lái)，就讓我們一同看看這份縣級(jí)小型水庫(kù)管理辦法具體都有哪些內(nèi)容，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，共同把小型水庫(kù)管理工作做好。二、適用范圍本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)總庫(kù)容在10萬(wàn)立方米及以上、1000萬(wàn)立方米以下的小型水庫(kù)管理。這些水庫(kù)無(wú)論它們是由哪個(gè)部門(mén)、單位或個(gè)人建設(shè)和管理，都要依照本辦法執(zhí)行。咱得清楚，只要是在咱縣轄區(qū)內(nèi)的這類小型水庫(kù)，都在這個(gè)管理辦法的覆蓋范圍內(nèi)，大家千萬(wàn)別弄錯(cuò)了哦。三、管理職責(zé)（一）縣級(jí)人民政府職責(zé)1.縣級(jí)人民政府要對(duì)本縣小型水庫(kù)安全管理負(fù)總責(zé)。得把小型水庫(kù)管理工作納入重要議事日程，定期研究解決小型水庫(kù)管理中的重大問(wèn)題。比如說(shuō)，每隔一段時(shí)間開(kāi)個(gè)會(huì)專門(mén)討論下水庫(kù)管理工作中的難題，像資金投入不足、設(shè)施老化等，然后想出解決辦法。2.組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好小型水庫(kù)安全管理工作。好比說(shuō)，水利部門(mén)負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和日常監(jiān)管，財(cái)政部門(mén)保障資金，國(guó)土部門(mén)處理涉及土地的問(wèn)題等等，各個(gè)部門(mén)都得協(xié)調(diào)配合起來(lái)，勁兒往一處使。3.明確水庫(kù)管理責(zé)任主體，落實(shí)小型水庫(kù)管理經(jīng)費(fèi)，確保水庫(kù)管理工作正常開(kāi)展。咱得給每個(gè)水庫(kù)都確定好負(fù)責(zé)管理的主體，不能出現(xiàn)沒(méi)人管的情況，同時(shí)，錢(qián)方面也得落實(shí)到位，不然工作沒(méi)法好好開(kāi)展。（二）水行政主管部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)小型水庫(kù)的行業(yè)管理，指導(dǎo)小型水庫(kù)的運(yùn)行管理和安全管理工作。要經(jīng)常到水庫(kù)去看看，給管理單位一些專業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，像怎么檢查水庫(kù)大壩有沒(méi)有隱患，怎么維護(hù)設(shè)備等等。2.組織制定小型水庫(kù)安全管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督實(shí)施。制定一些符合咱縣實(shí)際情況的安全管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，然后看著大家按這個(gè)來(lái)做，確保水庫(kù)運(yùn)行規(guī)范。3.組織開(kāi)展小型水庫(kù)安全檢查和隱患排查，督促責(zé)任主體及時(shí)整改安全隱患。定期去水庫(kù)檢查檢查，看看有沒(méi)有啥安全隱患，要是發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，趕緊督促相關(guān)負(fù)責(zé)人去整改。（三）其他有關(guān)部門(mén)職責(zé)1.財(cái)政部門(mén)要保障小型水庫(kù)運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)、除險(xiǎn)加固等所需資金，并對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。這錢(qián)從哪來(lái)，怎么花，財(cái)政部門(mén)得把控好，既要保證有錢(qián)用，又不能亂花。2.國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決小型水庫(kù)管理和保護(hù)范圍內(nèi)的土地權(quán)屬問(wèn)題。有時(shí)候會(huì)涉及到水庫(kù)周邊土地的使用和歸屬問(wèn)題，國(guó)土部門(mén)就得幫忙協(xié)調(diào)解決一下。3.環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)小型水庫(kù)水污染防治工作，加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)水質(zhì)的監(jiān)測(cè)。咱不能讓水庫(kù)的水被污染了，環(huán)保部門(mén)要多指導(dǎo)指導(dǎo)，定期監(jiān)測(cè)下水質(zhì)。（四）水庫(kù)管理單位（或管護(hù)人員）職責(zé)1.如果有專門(mén)的水庫(kù)管理單位，那就要按照規(guī)定做好水庫(kù)日常運(yùn)行管理工作，落實(shí)各項(xiàng)管理制度，確保水庫(kù)安全運(yùn)行。比如每天按時(shí)記錄水庫(kù)水位、水量變化，定期檢查設(shè)備運(yùn)行情況。要是沒(méi)有管理單位，那管護(hù)人員就要承擔(dān)起相應(yīng)責(zé)任，做好這些基礎(chǔ)工作。2.負(fù)責(zé)水庫(kù)工程設(shè)施的日常巡查、維修養(yǎng)護(hù)和安全監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患，并按規(guī)定報(bào)告。每天在水庫(kù)周邊多轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，看看大壩有沒(méi)有裂縫，設(shè)備有沒(méi)有損壞，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題趕緊處理，要是處理不了，就按規(guī)定上報(bào)。3.按照批準(zhǔn)的水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防汛指揮機(jī)構(gòu)的指令，做好水庫(kù)調(diào)度和防汛工作。到了汛期，要嚴(yán)格按照計(jì)劃和指令來(lái)操作，不能擅自行動(dòng)，該泄洪就泄洪，該蓄水就蓄水。四、水庫(kù)管理與保護(hù)范圍（一）管理范圍1.水庫(kù)大壩：從壩腳線起向外延伸一定距離，一般土壩不少于50米，漿砌石壩、混凝土壩不少于30米。這范圍內(nèi)的土地歸水庫(kù)管理單位使用，用來(lái)管理和維護(hù)大壩，不能讓別人亂占亂用。2.溢洪道：包括溢洪道控制段、泄槽、消能段等，從其邊墻外側(cè)起向外延伸30至50米。要保證溢洪道周圍有足夠的空間進(jìn)行維護(hù)和管理，確保溢洪道能正常發(fā)揮作用。3.放水設(shè)施：包括放水洞、放水閘等，從其邊墻外側(cè)起向外延伸30至50米。這個(gè)范圍也是為了方便對(duì)放水設(shè)施進(jìn)行管理和保護(hù)。4.庫(kù)區(qū)：水庫(kù)校核洪水位以下的區(qū)域。庫(kù)區(qū)要保護(hù)好，不能有污染水源、破壞生態(tài)等行為。（二）保護(hù)范圍1.在管理范圍邊界線向外延伸一定距離劃定保護(hù)范圍。一般水庫(kù)大壩上游不少于100米，下游不少于100米；溢洪道、放水設(shè)施兩側(cè)各不少于50米。在這個(gè)范圍內(nèi)，雖然土地不一定歸水庫(kù)管理單位使用，但也要遵守相關(guān)規(guī)定，不能進(jìn)行可能影響水庫(kù)安全的活動(dòng)。2.保護(hù)范圍內(nèi)禁止進(jìn)行爆破、打井、采石、取土、陡坡開(kāi)荒等危害水庫(kù)安全的活動(dòng)。大家要明白，這些行為可能會(huì)對(duì)水庫(kù)造成很大的破壞，危及水庫(kù)安全，千萬(wàn)不能做。五、工程建設(shè)與運(yùn)行管理（一）工程建設(shè)1.新建、改建、擴(kuò)建小型水庫(kù)，要按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)，依法依規(guī)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理。不能為了趕進(jìn)度就省略該有的手續(xù)，設(shè)計(jì)要找專業(yè)的機(jī)構(gòu)，施工和監(jiān)理也要規(guī)范。2.小型水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制。項(xiàng)目法人要負(fù)起總責(zé)，通過(guò)招投標(biāo)選好施工和監(jiān)理單位，然后簽訂好合同，明確各方責(zé)任。3.工程竣工驗(yàn)收合格后，要及時(shí)辦理移交手續(xù)，明確管理主體。驗(yàn)收合格才能正式投入使用，而且要盡快把管理主體確定好，開(kāi)始正常管理。（二）運(yùn)行管理1.水庫(kù)管理單位（或管護(hù)人員）要制定水庫(kù)運(yùn)行管理制度，包括崗位責(zé)任制、值班制度、巡查制度、維修養(yǎng)護(hù)制度、安全監(jiān)測(cè)制度等。每個(gè)制度都要落實(shí)到位，比如說(shuō)值班制度，就得安排好人員按時(shí)值班，不能出現(xiàn)空崗情況。2.按照水庫(kù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，合理控制水庫(kù)水位，做好蓄水、泄水等調(diào)度工作。不能隨意抬高或降低水位，要根據(jù)實(shí)際情況科學(xué)調(diào)度。3.加強(qiáng)水庫(kù)工程設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)，定期對(duì)大壩、溢洪道、放水設(shè)施等進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施完好。像大壩要是有小裂縫，要及時(shí)修補(bǔ)，不能等到裂縫變大了才管。六、安全管理（一）安全檢查1.水庫(kù)管理單位（或管護(hù)人員）要進(jìn)行日常巡查，每天至少巡查一次，在汛期、高水位運(yùn)行期等特殊時(shí)段要加密巡查。巡查的時(shí)候要認(rèn)真仔細(xì)，看看大壩有沒(méi)有滲漏、裂縫，溢洪道有沒(méi)有堵塞等情況。2.水行政主管部門(mén)要定期組織安全檢查，一般每年不少于一次。檢查的時(shí)候要全面，從工程設(shè)施到管理制度都要檢查到位。3.縣級(jí)人民政府要在每年汛前組織有關(guān)部門(mén)對(duì)小型水庫(kù)進(jìn)行安全大檢查，確保安全度汛。大家一起行動(dòng)起來(lái)，把問(wèn)題都找出來(lái)提前解決。（二）安全鑒定1.小型水庫(kù)要按照規(guī)定進(jìn)行安全鑒定，一般每610年進(jìn)行一次。通過(guò)安全鑒定可以看看水庫(kù)目前的狀況，需不需要進(jìn)行除險(xiǎn)加固等。2.經(jīng)安全鑒定為三類壩的小型水庫(kù)，要限期進(jìn)行除險(xiǎn)加固，在除險(xiǎn)加固前要采取限制運(yùn)用措施，確保水庫(kù)安全。要是鑒定出來(lái)是三類壩，那就得趕緊想辦法加固，在沒(méi)加固好之前，要限制水庫(kù)的運(yùn)用，不能超限度使用。（三）應(yīng)急管理1.水庫(kù)管理單位（或管護(hù)人員）要制定水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，明確防汛搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案要詳細(xì)，真遇到緊急情況了，知道該怎么做。2.定期組織防汛搶險(xiǎn)演練，提高應(yīng)急處置能力。通過(guò)演練，讓大家熟悉應(yīng)急流程，知道自己在緊急情況下該干什么。3.當(dāng)水庫(kù)發(fā)生重大安全事件時(shí)，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。不能隱瞞不報(bào)，要第一時(shí)間采取措施應(yīng)對(duì)。七、水質(zhì)保護(hù)（一）防止水污染1.禁止在水庫(kù)管理和保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置排污口，對(duì)已有的排污口要依法取締。不能讓污水排到水庫(kù)里，影響水質(zhì)。2.加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)周邊工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)面源和生活污染源的治理，減少污染物排入水庫(kù)。周邊的工廠要做好污水處理，農(nóng)民施肥用藥要科學(xué)合理，居民生活污水也不能隨意排放。（二）水質(zhì)監(jiān)測(cè)1.環(huán)保部門(mén)要定期對(duì)水庫(kù)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，掌握水質(zhì)變化情況。通過(guò)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，看看水質(zhì)有沒(méi)有惡化等情況。2.水庫(kù)管理單位（或管護(hù)人員）要配合環(huán)保部門(mén)做好水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常要及時(shí)報(bào)告。要是發(fā)現(xiàn)水質(zhì)看起來(lái)不對(duì)勁，就要趕緊報(bào)告，不能耽誤。八、經(jīng)費(fèi)保障1.縣級(jí)財(cái)政要安排一定資金用于小型水庫(kù)的運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)、除險(xiǎn)加固等。這部分資金是保障水庫(kù)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)，一定要落實(shí)好。2.積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金支持，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)資本參與小型水庫(kù)建設(shè)和管理。多渠道籌集資金，讓水庫(kù)管理有更充足的資金保障。3.小型水庫(kù)管理經(jīng)費(fèi)要?？顚Ｓ?，不得挪作他用。財(cái)務(wù)人員要把好關(guān)，確保每一分錢(qián)都用在水庫(kù)管理上。九、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在小型水庫(kù)管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，縣級(jí)人民政府要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。比如說(shuō)，某個(gè)管護(hù)人員巡查很認(rèn)真，及時(shí)發(fā)現(xiàn)了重大安全隱患，就應(yīng)該給予獎(jiǎng)勵(lì)。2.希望大家都積極做好水庫(kù)管理工作，爭(zhēng)取得到獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)也為咱縣的水利事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。（二）處罰1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，造成水庫(kù)安全事故或水污染等不良后果的單位和個(gè)人，要依法依規(guī)追究責(zé)