港口管制刀具管理辦法

港口管制刀具管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)港口治安管理，維護(hù)港口的正常秩序和公共安全，防止管制刀具在港口區(qū)域內(nèi)的非法攜帶、使用和流通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《對(duì)部分刀具實(shí)行管制的暫行規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合港口實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在港口區(qū)域內(nèi)（包括碼頭、倉(cāng)庫(kù)、港區(qū)道路、客運(yùn)站等所有港口經(jīng)營(yíng)管理范圍內(nèi)的場(chǎng)所）對(duì)管制刀具的管理活動(dòng)，以及進(jìn)入港口區(qū)域的人員、車(chē)輛和船舶對(duì)管制刀具的攜帶、存放等行為。定義本辦法所稱(chēng)管制刀具，是指匕首、三棱刀（包括機(jī)械加工用的三棱刮刀）、帶有自鎖裝置的彈簧刀（跳刀）以及其他相類(lèi)似的單刃、雙刃、三棱尖刀等符合國(guó)家規(guī)定的管制刀具標(biāo)準(zhǔn)的刀具。管理原則港口管制刀具管理遵循“安全第一、預(yù)防為主、嚴(yán)格管理、依法處理”的原則，確保港口區(qū)域的安全穩(wěn)定。管理職責(zé)港口管理部門(mén)港口管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定和完善港口管制刀具管理制度，組織開(kāi)展管制刀具管理的宣傳教育工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)共同做好港口管制刀具的管理工作。公安部門(mén)公安部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)港口區(qū)域內(nèi)管制刀具的管理實(shí)施監(jiān)督檢查，依法查處非法攜帶、使用、制造、販賣(mài)管制刀具等違法行為，維護(hù)港口的治安秩序。港口經(jīng)營(yíng)單位港口經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)在其經(jīng)營(yíng)管理范圍內(nèi)落實(shí)管制刀具管理措施，設(shè)置必要的安檢設(shè)備，對(duì)進(jìn)入港口區(qū)域的人員、車(chē)輛和船舶進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)管制刀具及時(shí)報(bào)告公安部門(mén)處理。其他相關(guān)單位港口內(nèi)的其他相關(guān)單位（如貨代公司、物流公司等）應(yīng)當(dāng)配合港口管理部門(mén)、公安部門(mén)和港口經(jīng)營(yíng)單位做好管制刀具的管理工作，教育本單位員工遵守港口管制刀具管理規(guī)定。管制刀具的攜帶與存放禁止攜帶除符合本辦法規(guī)定的特殊情況外，任何人員不得攜帶管制刀具進(jìn)入港口區(qū)域。進(jìn)入港口區(qū)域的人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受安檢，如實(shí)申報(bào)所攜帶的刀具情況。特殊情況攜帶因工作需要，港口內(nèi)從事特定工作的人員（如機(jī)械維修人員、船舶修理人員等）需要攜帶管制刀具進(jìn)入港口區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)向所在單位提出申請(qǐng)，經(jīng)單位審核同意后，報(bào)港口管理部門(mén)備案。攜帶管制刀具的人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守刀具的使用和保管規(guī)定，不得將刀具轉(zhuǎn)借他人或用于非工作目的。存放要求港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在港口區(qū)域內(nèi)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的管制刀具存放點(diǎn)，對(duì)因特殊情況攜帶進(jìn)入港口區(qū)域的管制刀具進(jìn)行集中存放管理。存放點(diǎn)應(yīng)當(dāng)具備安全可靠的保管條件，實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)、雙人雙鎖制度。安檢管理安檢設(shè)備配備港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)港口的實(shí)際情況，配備必要的安檢設(shè)備（如金屬探測(cè)器、X光安檢儀等），對(duì)進(jìn)入港口區(qū)域的人員、車(chē)輛和船舶進(jìn)行全面檢查。安檢流程進(jìn)入港口區(qū)域的人員、車(chē)輛和船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的安檢流程接受檢查。安檢人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)管制刀具應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以暫扣，并及時(shí)報(bào)告公安部門(mén)處理。安檢記錄安檢人員應(yīng)當(dāng)對(duì)安檢情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括安檢時(shí)間、安檢對(duì)象、發(fā)現(xiàn)的管制刀具情況等。安檢記錄應(yīng)當(dāng)妥善保存，以備查驗(yàn)。管制刀具的收繳與處理收繳范圍公安部門(mén)在港口區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)非法攜帶、使用、制造、販賣(mài)管制刀具等違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以收繳。對(duì)因特殊情況攜帶進(jìn)入港口區(qū)域但違反刀具使用和保管規(guī)定的管制刀具，也應(yīng)當(dāng)予以收繳。處理方式收繳的管制刀具應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記、造冊(cè)，并妥善保管。對(duì)于依法應(yīng)當(dāng)沒(méi)收的管制刀具，由公安部門(mén)按照規(guī)定程序進(jìn)行處理；對(duì)于可以退還的管制刀具，在違法行為處理完畢后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還當(dāng)事人。宣傳教育宣傳內(nèi)容港口管理部門(mén)、公安部門(mén)和港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式（如宣傳欄、宣傳手冊(cè)、培訓(xùn)講座等）向港口從業(yè)人員和進(jìn)入港口區(qū)域的人員宣傳管制刀具管理的法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，提高公眾的安全意識(shí)和法律意識(shí)。宣傳頻率宣傳教育活動(dòng)應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展，至少每季度組織一次集中宣傳活動(dòng)，確保港口從業(yè)人員和進(jìn)入港口區(qū)域的人員了解管制刀具管理的要求。監(jiān)督檢查與處罰監(jiān)督檢查港口管理部門(mén)、公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)港口區(qū)域內(nèi)的管制刀具管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括安檢設(shè)備的運(yùn)行情況、管制刀具的存放管理情況、從業(yè)人員的遵守規(guī)定情況等。處罰措施對(duì)于違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由公安部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。港口經(jīng)營(yíng)單位未按照本辦法規(guī)定落實(shí)管制刀具管理措施的，由港口管理部門(mén)責(zé)令限期整改；逾期不整改的，依法予以處罰。應(yīng)急處置應(yīng)急預(yù)案制定港口管理部門(mén)、公安部門(mén)和港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定管制刀具突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置程序和保障措施等。應(yīng)急演練應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展管制刀具突發(fā)事件應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。應(yīng)急演練至少每年組織一次，演練內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括突發(fā)事件的預(yù)警、報(bào)告、處置等環(huán)節(jié)。應(yīng)急處置流程在發(fā)生管制刀具突發(fā)事件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告港口經(jīng)營(yíng)單位和公安部門(mén)。港口經(jīng)營(yíng)單位和公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)按