焦化行業(yè)準(zhǔn)入管理辦法

焦化行業(yè)準(zhǔn)入管理辦法總則目的與依據(jù)為規(guī)范焦化行業(yè)發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集中度和技術(shù)水平，促進(jìn)節(jié)能減排，推動焦化行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合焦化行業(yè)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)（港澳臺地區(qū)除外）所有從事焦炭生產(chǎn)、煤氣生產(chǎn)及化產(chǎn)品回收加工等焦化生產(chǎn)活動的企業(yè)。管理原則焦化行業(yè)準(zhǔn)入管理遵循公開、公平、公正的原則，堅持市場導(dǎo)向與政府引導(dǎo)相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保、安全等標(biāo)準(zhǔn)，推動焦化行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。企業(yè)設(shè)立與布局設(shè)立條件新設(shè)立或改擴(kuò)建焦化生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，具備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的資金、技術(shù)、人才等條件。企業(yè)的選址應(yīng)符合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)要求，遠(yuǎn)離居民區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域。布局要求鼓勵焦化企業(yè)向工業(yè)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中，實現(xiàn)資源共享、循環(huán)利用和污染物集中治理。嚴(yán)格控制在城市建成區(qū)及周邊、生態(tài)脆弱地區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域新建、擴(kuò)建焦化項目。生產(chǎn)規(guī)模與工藝裝備生產(chǎn)規(guī)模新建焦化企業(yè)年生產(chǎn)能力應(yīng)不低于100萬噸（熱回收焦?fàn)t除外）?，F(xiàn)有焦化企業(yè)應(yīng)通過技術(shù)改造、兼并重組等方式逐步提高生產(chǎn)規(guī)模，淘汰年生產(chǎn)能力低于60萬噸的焦化裝置。工藝裝備1.煉焦工藝：優(yōu)先采用大型、高效、節(jié)能、環(huán)保的煉焦工藝，如搗固煉焦、干熄焦等。禁止新建、擴(kuò)建土法煉焦、改良焦?fàn)t等落后煉焦工藝。2.煤氣凈化與化產(chǎn)品回收：煤氣凈化應(yīng)采用先進(jìn)的脫硫、脫氨、脫苯等工藝，確保煤氣質(zhì)量符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。化產(chǎn)品回收應(yīng)采用高效、節(jié)能的設(shè)備和工藝，提高化產(chǎn)品回收率和質(zhì)量。3.環(huán)保設(shè)施：企業(yè)應(yīng)配備完善的廢氣、廢水、廢渣處理設(shè)施，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。廢氣處理應(yīng)采用布袋除塵、脫硫脫硝等先進(jìn)技術(shù)；廢水處理應(yīng)采用生化處理、深度處理等工藝，實現(xiàn)廢水循環(huán)利用；廢渣應(yīng)進(jìn)行綜合利用或安全處置。能源消耗與資源綜合利用能源消耗1.單位產(chǎn)品能耗：焦化企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)，新建、改擴(kuò)建焦化項目單位產(chǎn)品能耗應(yīng)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平?，F(xiàn)有企業(yè)應(yīng)通過技術(shù)改造等措施，逐步降低單位產(chǎn)品能耗。2.能源管理：企業(yè)應(yīng)建立健全能源管理體系，加強(qiáng)能源計量、統(tǒng)計和分析，優(yōu)化能源利用結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率。資源綜合利用1.水資源利用：企業(yè)應(yīng)采用節(jié)水型工藝和設(shè)備，提高水資源重復(fù)利用率。鼓勵企業(yè)建設(shè)中水回用設(shè)施，實現(xiàn)水資源的梯級利用。2.余熱余能利用：企業(yè)應(yīng)充分利用煉焦過程中的余熱余能，如干熄焦余熱發(fā)電、荒煤氣顯熱回收等，提高能源利用效率。3.廢渣綜合利用：企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)廢渣綜合利用，提高廢渣綜合利用率。廢渣綜合利用產(chǎn)品應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)1.環(huán)境影響評價：新設(shè)立或改擴(kuò)建焦化項目必須依法進(jìn)行環(huán)境影響評價，編制環(huán)境影響報告書，并報有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。2.污染物排放：企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，確保廢氣、廢水、廢渣等污染物達(dá)標(biāo)排放。企業(yè)應(yīng)安裝污染物在線監(jiān)測設(shè)備，實時監(jiān)控污染物排放情況，并與環(huán)境保護(hù)行政主管部門聯(lián)網(wǎng)。3.環(huán)境管理：企業(yè)應(yīng)建立健全環(huán)境管理體系，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測和管理，定期開展環(huán)境風(fēng)險評估和應(yīng)急演練，確保環(huán)境安全。安全生產(chǎn)1.安全設(shè)施：企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，配備完善的安全設(shè)施，如消防設(shè)施、安全警示標(biāo)志、應(yīng)急救援設(shè)備等。2.安全管理：企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工安全意識和操作技能。企業(yè)應(yīng)定期開展安全檢查和隱患排查治理，及時消除安全隱患。3.應(yīng)急管理：企業(yè)應(yīng)制定完善的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊伍，儲備應(yīng)急救援物資，定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)化管理產(chǎn)品質(zhì)量1.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：焦化企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保焦炭、煤氣、化產(chǎn)品等產(chǎn)品質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.質(zhì)量管理：企業(yè)應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)原材料采購、生產(chǎn)過程控制和產(chǎn)品檢驗檢測，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠。標(biāo)準(zhǔn)化管理1.標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：企業(yè)應(yīng)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動符合標(biāo)準(zhǔn)化要求。2.標(biāo)準(zhǔn)制定：鼓勵企業(yè)參與國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作，推動焦化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。監(jiān)督與管理準(zhǔn)入公告管理1.申請與審核：符合本辦法規(guī)定的焦化企業(yè)可向所在地省級工業(yè)和信息化主管部門提出準(zhǔn)入申請，并提交相關(guān)材料。省級工業(yè)和信息化主管部門對企業(yè)申請材料進(jìn)行初審，初審合格的企業(yè)報工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部組織專家對企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場核查，經(jīng)審核符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)，予以公告。2.公告有效期：準(zhǔn)入公告有效期為3年。有效期屆滿前3個月，企業(yè)應(yīng)向工業(yè)和信息化部提出延期申請，經(jīng)審核符合條件的，予以延期。監(jiān)督檢查1.日常監(jiān)督：地方各級工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)加強(qiáng)對焦化企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，重點檢查企業(yè)是否符合準(zhǔn)入條件、是否存在違法違規(guī)行為等。2.定期評估：工業(yè)和信息化部定期組織對焦化行業(yè)準(zhǔn)入企業(yè)進(jìn)行評估，評估內(nèi)容包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、能源消耗、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面。對不符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)，責(zé)令其限期整改；整改后仍不符合要求的，撤銷其準(zhǔn)入公告。違規(guī)處理1.行政處罰：對違反本辦法規(guī)定的焦化企業(yè)，由相關(guān)部門依法給予行政處罰，包括責(zé)令停產(chǎn)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照等。2.信用懲戒：將違規(guī)