公安特殊兒童管理辦法

公安特殊兒童管理辦法一、引言親愛的同事們，在我們公安工作中，特殊兒童這一群體的管理不容忽視。他們由于自身生理、心理等方面的特殊性，需要我們給予更多的關(guān)注與照顧。這些孩子可能面臨著智力障礙、自閉癥、聽力視力殘疾等各種困難，在日常生活、學(xué)習(xí)和社交中遭遇諸多不便。而我們公安機(jī)關(guān)有責(zé)任、有義務(wù)保障他們的安全，維護(hù)他們的合法權(quán)益，為他們創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。制定本管理辦法，旨在讓我們的工作更加規(guī)范、有序，切實(shí)為特殊兒童及其家庭提供有效的支持和幫助。希望大家在日常工作中積極踐行這些辦法，用我們的愛心和專業(yè)，為特殊兒童撐起一片溫暖的天空。二、特殊兒童的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及范圍（一）智力障礙兒童1.通常是指在智力發(fā)育期間（18歲之前），由于各種有害因素導(dǎo)致的智力明顯低于同齡人平均水平，同時(shí)伴有社會(huì)適應(yīng)行為的顯著缺陷。2.我們可以通過(guò)專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的智力測(cè)評(píng)報(bào)告等資料進(jìn)行認(rèn)定，測(cè)評(píng)結(jié)果一般智商在70以下可初步判定為智力障礙兒童。例如，小明在專業(yè)機(jī)構(gòu)的測(cè)評(píng)中，智商得分僅為65，且在生活自理、與人交往等方面存在明顯困難，就可認(rèn)定為智力障礙兒童。希望大家在工作中，遇到類似情況，要注重收集相關(guān)證明材料，準(zhǔn)確認(rèn)定。（二）自閉癥兒童1.自閉癥是一種廣泛性發(fā)育障礙，主要表現(xiàn)為不同程度的言語(yǔ)發(fā)育障礙、人際交往障礙、興趣狹窄和行為方式刻板。2.這類兒童的認(rèn)定通常需要專業(yè)醫(yī)生依據(jù)相關(guān)診斷標(biāo)準(zhǔn)，如《精神障礙診斷與統(tǒng)計(jì)手冊(cè)（第五版）》（DSM5）中的診斷標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行診斷。例如，小紅不主動(dòng)與他人交流，對(duì)某些特定物品有過(guò)度癡迷，行為重復(fù)性強(qiáng)，經(jīng)專業(yè)醫(yī)生診斷符合自閉癥特征，我們就要將其納入特殊兒童管理范圍。在實(shí)際工作中，大家要留意這些孩子的行為表現(xiàn)，若發(fā)現(xiàn)疑似情況，及時(shí)協(xié)助聯(lián)系專業(yè)診斷機(jī)構(gòu)。（三）聽力視力殘疾兒童1.聽力殘疾兒童是指由于各種原因?qū)е码p耳不同程度的永久性聽力障礙，聽不到或聽不清周圍環(huán)境聲及言語(yǔ)聲，以致影響其日常生活和社會(huì)參與。視力殘疾兒童是指由于各種原因?qū)е码p眼視力低下并且不能矯正或視野縮小，以致影響其日常生活和社會(huì)參與。2.我們主要依據(jù)殘聯(lián)頒發(fā)的殘疾證來(lái)認(rèn)定聽力視力殘疾兒童。比如，小剛持有聽力殘疾二級(jí)的殘疾證，在工作中我們就要按照特殊兒童管理辦法為他提供相應(yīng)的保障。大家在接觸此類兒童時(shí)，要特別注意溝通方式和行動(dòng)協(xié)助，給予他們更多的便利。三、信息收集與管理（一）信息來(lái)源渠道1.我們鼓勵(lì)與教育部門、民政部門、殘聯(lián)等相關(guān)單位建立信息共享機(jī)制。這些部門在日常工作中會(huì)接觸到大量特殊兒童信息，通過(guò)定期的數(shù)據(jù)交換，我們能及時(shí)獲取本地區(qū)特殊兒童的基本情況，如姓名、性別、年齡、家庭住址、殘疾類型、監(jiān)護(hù)人信息等。2.基層民警在日常巡邏、社區(qū)走訪工作中，要留意發(fā)現(xiàn)身邊的特殊兒童。一旦發(fā)現(xiàn)，及時(shí)記錄相關(guān)信息，并按照規(guī)定流程上報(bào)。希望大家保持敏銳的觀察力，不放過(guò)任何一個(gè)可能需要我們幫助的特殊兒童。3.鼓勵(lì)社會(huì)公眾通過(guò)撥打報(bào)警電話、到公安機(jī)關(guān)窗口反映等方式，向我們提供特殊兒童相關(guān)線索。對(duì)提供有效信息的群眾，我們可以給予適當(dāng)?shù)谋碚煤酮?jiǎng)勵(lì)，以提高公眾參與的積極性。（二）信息登記與錄入1.當(dāng)獲取特殊兒童信息后，負(fù)責(zé)登記的民警要認(rèn)真核對(duì)信息的準(zhǔn)確性和完整性。信息登記內(nèi)容務(wù)必詳細(xì)，除基本信息外，還應(yīng)包括特殊兒童的健康狀況、日?；顒?dòng)范圍、是否存在走失風(fēng)險(xiǎn)等情況。2.將核實(shí)無(wú)誤的信息及時(shí)錄入我們公安內(nèi)部的特殊兒童管理信息系統(tǒng)。錄入過(guò)程要嚴(yán)格按照系統(tǒng)操作規(guī)范進(jìn)行，確保信息錄入準(zhǔn)確無(wú)誤。同時(shí)，要定期對(duì)系統(tǒng)中的信息進(jìn)行更新維護(hù)，如特殊兒童的家庭住址變更、健康狀況變化等情況，都要及時(shí)更新，以便為后續(xù)工作提供可靠的數(shù)據(jù)支持。（三）信息保密管理1.特殊兒童及其家庭信息涉及個(gè)人隱私，我們必須嚴(yán)格保密。所有接觸這些信息的民警都要簽訂保密承諾書，明確保密責(zé)任。在日常工作中，不得隨意向無(wú)關(guān)人員透露特殊兒童的信息。2.在信息存儲(chǔ)和傳輸過(guò)程中，要采取加密等安全技術(shù)措施，防止信息泄露。例如，特殊兒童管理信息系統(tǒng)要設(shè)置嚴(yán)格的訪問(wèn)權(quán)限，只有經(jīng)過(guò)授權(quán)的民警才能訪問(wèn)相關(guān)信息。若因工作失誤導(dǎo)致信息泄露，要依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。希望大家充分認(rèn)識(shí)到信息保密工作的重要性，切實(shí)保護(hù)特殊兒童及其家庭的隱私。四、日常安全保障（一）社區(qū)走訪與關(guān)懷1.社區(qū)民警要定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的特殊兒童家庭進(jìn)行走訪。走訪頻率根據(jù)特殊兒童的具體情況而定，對(duì)于存在較高走失風(fēng)險(xiǎn)等特殊情況的兒童，走訪頻率應(yīng)適當(dāng)增加。2.在走訪過(guò)程中，了解特殊兒童的生活狀況、監(jiān)護(hù)人的照顧情況以及是否存在實(shí)際困難等。比如，有些家庭可能因照顧特殊兒童而面臨經(jīng)濟(jì)壓力，我們可協(xié)調(diào)民政等相關(guān)部門為其提供必要的幫助。同時(shí)，與監(jiān)護(hù)人溝通交流，傳授一些照顧特殊兒童的知識(shí)和方法，提高他們的照顧能力。希望大家通過(guò)走訪，與特殊兒童家庭建立起緊密的聯(lián)系，讓他們感受到我們的關(guān)心和支持。（二）學(xué)校及周邊安全維護(hù)1.與學(xué)校建立密切的協(xié)作關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)特殊教育學(xué)校、普通學(xué)校隨班就讀特殊兒童所在班級(jí)的安全指導(dǎo)。定期到學(xué)校開展安全檢查，查看學(xué)校的安保設(shè)施是否齊全有效，如監(jiān)控設(shè)備、防護(hù)欄等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促學(xué)校整改。2.在上學(xué)、放學(xué)等重點(diǎn)時(shí)段，加大學(xué)校周邊的巡邏力度。安排警力在學(xué)校門口及周邊主要路段執(zhí)勤，維護(hù)交通秩序，確保特殊兒童安全出入學(xué)校。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊治安環(huán)境的整治，清理周邊的流動(dòng)攤販、消除安全隱患，為特殊兒童創(chuàng)造一個(gè)安全、有序的學(xué)習(xí)環(huán)境。希望大家把學(xué)校及周邊安全工作落到實(shí)處，讓孩子們能夠安心學(xué)習(xí)。（三）應(yīng)急救援準(zhǔn)備1.針對(duì)特殊兒童可能出現(xiàn)的走失、意外傷害等突發(fā)事件，制定專門的應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案內(nèi)容要詳細(xì)具體，包括事件發(fā)生時(shí)的報(bào)警流程、各部門及人員的職責(zé)分工、救援行動(dòng)步驟等。2.定期組織開展應(yīng)急演練，提高民警應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。演練要模擬真實(shí)場(chǎng)景，讓民警熟悉掌握應(yīng)急處置流程。同時(shí)，與醫(yī)療急救、消防等相關(guān)部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地開展救援工作。希望大家認(rèn)真對(duì)待應(yīng)急演練，熟悉應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，以便在關(guān)鍵時(shí)刻能夠快速響應(yīng)，保障特殊兒童的生命安全。五、走失預(yù)防與處置（一）走失預(yù)防措施1.我們鼓勵(lì)監(jiān)護(hù)人采取一些有效的走失預(yù)防手段。例如，為特殊兒童配備具有定位功能的設(shè)備，如定位手環(huán)等，并協(xié)助監(jiān)護(hù)人掌握設(shè)備的使用方法。民警在走訪過(guò)程中，要向監(jiān)護(hù)人宣傳走失預(yù)防知識(shí)，提醒他們?cè)趲Ш⒆油獬鰰r(shí)要時(shí)刻保持警惕，避免孩子脫離視線。2.在社區(qū)、學(xué)校等場(chǎng)所，開展特殊兒童走失預(yù)防宣傳活動(dòng)。通過(guò)張貼宣傳海報(bào)、發(fā)放宣傳手冊(cè)、舉辦專題講座等形式，向居民和師生普及特殊兒童走失后的應(yīng)對(duì)方法，提高公眾對(duì)特殊兒童走失問(wèn)題的關(guān)注度和防范意識(shí)。希望大家積極參與宣傳活動(dòng)，共同為特殊兒童筑起一道走失預(yù)防的防線。（二）走失處置流程1.一旦接到特殊兒童走失報(bào)警，接警民警要迅速了解走失兒童的基本信息、走失時(shí)間、地點(diǎn)、衣著特征等情況，并立即啟動(dòng)走失兒童應(yīng)急處置機(jī)制。2.指揮中心要迅速調(diào)配警力，在走失地點(diǎn)及周邊區(qū)域開展搜尋工作。同時(shí)，將走失兒童信息發(fā)布到公安內(nèi)部工作群、社交媒體平臺(tái)等，發(fā)動(dòng)廣大民警和社會(huì)公眾共同參與尋找。3.在搜尋過(guò)程中，利用監(jiān)控視頻、人臉識(shí)別等技術(shù)手段，查找走失兒童的行蹤。若發(fā)現(xiàn)線索，及時(shí)組織警力進(jìn)行追蹤。如經(jīng)過(guò)視頻偵查發(fā)現(xiàn)走失兒童向某一方向移動(dòng)，立即安排警力沿該方向進(jìn)行搜索。4.一旦找到走失兒童，要及時(shí)聯(lián)系其監(jiān)護(hù)人，并將兒童安全送回。對(duì)兒童身體狀況進(jìn)行檢查，如有受傷情況，及時(shí)送往附近醫(yī)院進(jìn)行救治。同時(shí)，對(duì)事件進(jìn)行總結(jié)分析，查找在走失預(yù)防工作中存在的不足之處，以便改進(jìn)工作。希望大家在走失處置過(guò)程中，保持高度的責(zé)任心，爭(zhēng)分奪秒尋找走失兒童，確保他們的平安歸來(lái)。六、法律權(quán)益維護(hù)（一）防范侵害特殊兒童權(quán)益行為1.加強(qiáng)對(duì)侵害特殊兒童權(quán)益違法行為的打擊力度。民警在日常工作中要留意相關(guān)線索，如發(fā)現(xiàn)有虐待、遺棄特殊兒童，拐賣特殊兒童等違法犯罪行為，要迅速立案?jìng)刹?，依法?yán)懲犯罪分子。2.開展法治宣傳教育活動(dòng)，提高特殊兒童監(jiān)護(hù)人及社會(huì)公眾的法律意識(shí)。通過(guò)舉辦法律講座、發(fā)放宣傳資料等方式，向監(jiān)護(hù)人宣傳如何保護(hù)特殊兒童的合法權(quán)益，告知他們虐待、遺棄等行為的法律后果。同時(shí)，向社會(huì)公眾宣傳關(guān)愛特殊兒童的重要性，引導(dǎo)大家共同保護(hù)特殊兒童的權(quán)益。希望大家通過(guò)宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造一個(gè)全社會(huì)共同關(guān)愛、保護(hù)特殊兒童的良好氛圍。（二）協(xié)助特殊兒童維權(quán)1.對(duì)于特殊兒童權(quán)益受到侵害的情況，公安機(jī)關(guān)要積極協(xié)助兒童及其監(jiān)護(hù)人維護(hù)合法權(quán)益。在案件辦理過(guò)程中，充分考慮特殊兒童的身心特點(diǎn)，采取合適的詢問(wèn)方式和保護(hù)措施，避免對(duì)他們?cè)斐啥蝹Α?.與司法部門、法律援助機(jī)構(gòu)等建立協(xié)作機(jī)制，為特殊兒童及其家庭提供法律援助和司法救助。例如，幫助符合條件的家庭申請(qǐng)法律援助律師，協(xié)助他們?cè)谠V訟過(guò)程中維護(hù)自身合法權(quán)益。希望大家在協(xié)助維權(quán)工作中，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的職能作用，為特殊兒童撐起法律的保護(hù)傘。七、部門協(xié)作與社會(huì)聯(lián)動(dòng)（一）與相關(guān)部門協(xié)作1.加強(qiáng)與民政部門的協(xié)作，共同做好特殊兒童的救助工作。民政部門在社會(huì)救助、福利保障等方面具有豐富的資源和經(jīng)驗(yàn)，我們要與他們密切配合，為生活困難的特殊兒童家庭申請(qǐng)最低生活保障、臨時(shí)救助等福利政策，確保他們的基本生活得到保障。2.與教育部門協(xié)作，保障特殊兒童的受教育權(quán)利。教育部門負(fù)責(zé)特殊教育的規(guī)劃和實(shí)施，我們要協(xié)助他們做好特殊教育學(xué)校的安全管理工作，同時(shí)，對(duì)于因身體原因等無(wú)法到校接受教育的特殊兒童，與教育部門共同制定送教上門等個(gè)性化教育方案。3.與衛(wèi)生健康部門協(xié)作，為特殊兒童提供醫(yī)療康復(fù)服務(wù)。衛(wèi)生健康部門在特殊兒童的疾病診斷、治療、康復(fù)訓(xùn)練等方面具有專業(yè)優(yōu)勢(shì)，我們要與他們建立信息溝通機(jī)制，及時(shí)了解特殊兒童的健康狀況，共同推動(dòng)特殊兒童醫(yī)療康復(fù)工作的開展。希望大家積極主動(dòng)與各部門溝通協(xié)作，形成工作合力，為特殊兒童提供全方位的服務(wù)。（二）社會(huì)力量參與1.鼓勵(lì)社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量參與特殊兒童管理工作。我們可以組織開展志愿服務(wù)活動(dòng)，如組織志愿者定期到特殊兒童家庭或?qū)W校開展陪伴、幫扶等活動(dòng)，為特殊兒童及其家庭提供精神支持和實(shí)際幫助。2.建立社會(huì)捐贈(zèng)渠道，接受社會(huì)各界對(duì)特殊兒童的愛心捐贈(zèng)。對(duì)捐贈(zèng)物資和資金進(jìn)行規(guī)范管理，確保其合理使用，切實(shí)用于改善特殊兒童的生活和學(xué)習(xí)條件。同時(shí)，對(duì)參與捐贈(zèng)和志愿服務(wù)的社會(huì)組織和個(gè)人進(jìn)行表彰和宣傳，弘揚(yáng)社會(huì)正能量，吸引更多的社會(huì)力量關(guān)注和參與特殊兒童管理工作。希望大家積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與，共同為特殊兒童創(chuàng)造更美好的未來(lái)。八、培訓(xùn)與宣傳（一）內(nèi)部培訓(xùn)1.定期組織民警參加特殊兒童管理相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括特殊兒童的心理特點(diǎn)、溝通技巧、常見疾病的急救知識(shí)等。邀請(qǐng)?zhí)厥饨逃龑＜?、醫(yī)生等專業(yè)人士進(jìn)行授課，提高民警的專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)能力。2.通過(guò)案例分析、模擬演練等形式，加強(qiáng)民警對(duì)特殊兒童管理工作流程和應(yīng)急處置能力的學(xué)習(xí)。例如，選取典型的特殊兒童走失案例進(jìn)行分析討論，讓民警從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提升應(yīng)對(duì)類似情況的能力。希望大家認(rèn)真參加培訓(xùn)，不斷提升自身業(yè)務(wù)水平，更好地為特殊兒童服務(wù)。（二）對(duì)外宣傳1.利用多種渠道開展特殊兒童管理工作宣傳。通過(guò)公安官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博等新媒體平臺(tái)，發(fā)布特殊兒童管理工作動(dòng)態(tài)、政策法規(guī)解讀、走失預(yù)防知識(shí)等內(nèi)容，提高社會(huì)公眾對(duì)特殊兒童管理工作的知曉度和關(guān)注度。2.制作宣傳紀(jì)錄片、公益廣告等，展現(xiàn)公安機(jī)關(guān)在特殊兒童管理工作中的努力和成效，樹立公安機(jī)關(guān)良好形象，贏得社會(huì)公眾對(duì)特殊兒童管理工作的理解和支持。同時(shí)，通過(guò)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛特殊兒童的良好氛圍。希望大家積極參與宣傳工作，讓更多的人了解特殊兒童管理工作，共同為特殊兒童創(chuàng)造一個(gè)溫暖的社會(huì)環(huán)境。九、監(jiān)督與考核1.建立健全特殊兒童管理工作監(jiān)督機(jī)制。上級(jí)公安機(jī)關(guān)要定期對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān)的特殊兒童管理工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，查看工作落實(shí)情況，如信息收集是