深圳水庫(kù)水源管理辦法

深圳水庫(kù)水源管理辦法一、引言深圳水庫(kù)作為深圳市重要的飲用水水源地，對(duì)保障城市居民生活用水及城市發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。我們都清楚，水源的安全直接關(guān)系到每一位市民的健康和城市的穩(wěn)定運(yùn)行。在過(guò)去二十年的工作經(jīng)歷中，我目睹了深圳水庫(kù)水源管理面臨的諸多挑戰(zhàn)與變化。為了更好地保護(hù)這一珍貴的水資源，確保其可持續(xù)供應(yīng)，制定一套全面、科學(xué)且人性化的管理辦法就顯得尤為必要。接下來(lái)，就讓我們一同深入了解這套深圳水庫(kù)水源管理辦法。二、適用范圍本管理辦法適用于深圳水庫(kù)及其周邊一定范圍內(nèi)與水源保護(hù)、管理相關(guān)的所有活動(dòng)。具體范圍依據(jù)相關(guān)政府部門劃定的水源保護(hù)區(qū)界限為準(zhǔn)。無(wú)論是水庫(kù)管理單位的工作人員，還是在周邊從事各類活動(dòng)的個(gè)人與企業(yè)，都需遵循本辦法規(guī)定。希望大家明確自身所處區(qū)域是否在管理范圍內(nèi)，共同遵守相關(guān)要求，這是保障水源安全的基礎(chǔ)。三、管理目標(biāo)1.水質(zhì)保障：確保深圳水庫(kù)的水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，為市民提供安全、優(yōu)質(zhì)的飲用水。我們鼓勵(lì)大家時(shí)刻關(guān)注水質(zhì)情況，若發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常，及時(shí)向相關(guān)部門反饋。2.水量穩(wěn)定：通過(guò)科學(xué)合理的調(diào)度與管理，維持水庫(kù)水量的相對(duì)穩(wěn)定，滿足城市不同時(shí)期的用水需求。這需要我們各部門之間密切配合，嚴(yán)格按照水量調(diào)度計(jì)劃執(zhí)行。3.生態(tài)保護(hù)：保護(hù)水庫(kù)周邊的生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生物多樣性，促進(jìn)水源地生態(tài)系統(tǒng)的平衡與健康發(fā)展。希望大家在日常工作和生活中，積極參與生態(tài)保護(hù)行動(dòng)，不隨意破壞周邊生態(tài)環(huán)境。四、管理職責(zé)劃分1.水庫(kù)管理部門負(fù)責(zé)深圳水庫(kù)的日常運(yùn)行管理，包括水位監(jiān)測(cè)、水質(zhì)檢測(cè)、設(shè)施維護(hù)等工作。要定期對(duì)水庫(kù)的各項(xiàng)設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。例如，每月對(duì)大壩、溢洪道等設(shè)施進(jìn)行一次全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理潛在問(wèn)題。制定并執(zhí)行水庫(kù)水源保護(hù)和管理的具體措施，組織開展相關(guān)宣傳教育活動(dòng)。我們鼓勵(lì)管理部門創(chuàng)新宣傳方式，提高市民對(duì)水源保護(hù)的認(rèn)識(shí)和參與度。協(xié)調(diào)與其他相關(guān)部門的工作，共同解決水源管理中出現(xiàn)的問(wèn)題。在遇到跨部門問(wèn)題時(shí)，要主動(dòng)溝通，積極尋求解決方案。2.環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)深圳水庫(kù)周邊的環(huán)境污染源進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處各類環(huán)境違法行為。加大對(duì)周邊工業(yè)企業(yè)、養(yǎng)殖場(chǎng)等污染源的巡查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。定期對(duì)水庫(kù)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，為水庫(kù)管理提供技術(shù)支持和決策依據(jù)。希望環(huán)保部門能夠不斷提升監(jiān)測(cè)技術(shù)水平，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。3.水利部門負(fù)責(zé)制定和實(shí)施水庫(kù)的水量調(diào)度方案，保障城市用水需求和水庫(kù)安全運(yùn)行。在制定調(diào)度方案時(shí)，要充分考慮上下游用水需求和水庫(kù)自身安全，做到科學(xué)合理調(diào)度。對(duì)水庫(kù)周邊的水利工程建設(shè)和運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督管理，確保其符合水源保護(hù)要求。對(duì)于新建、改建、擴(kuò)建的水利工程，要嚴(yán)格把關(guān)，防止對(duì)水源造成不利影響。4.其他相關(guān)部門農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)周邊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的指導(dǎo)和管理，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)藥、化肥的使用量。鼓勵(lì)農(nóng)民采用綠色環(huán)保的種植方式，既保護(hù)水源，又能提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。交通部門要加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)周邊道路運(yùn)輸?shù)墓芾?，防止運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等事故對(duì)水源造成污染。希望運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，做好運(yùn)輸安全防護(hù)措施。五、水源保護(hù)措施1.一級(jí)保護(hù)區(qū)管理一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。已有的此類項(xiàng)目，要按照相關(guān)規(guī)定逐步拆除或關(guān)閉。希望涉及到的單位和個(gè)人能夠積極配合，共同為水源保護(hù)貢獻(xiàn)力量。禁止在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)。管理部門要加強(qiáng)巡查，及時(shí)制止此類違規(guī)行為。在一級(jí)保護(hù)區(qū)周邊設(shè)置明顯的警示標(biāo)志和隔離設(shè)施，提醒人們不得擅自進(jìn)入。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)警示標(biāo)志和隔離設(shè)施的維護(hù)，確保其完好有效。2.二級(jí)保護(hù)區(qū)管理二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)已有的排放污染物的項(xiàng)目，要進(jìn)行限期治理，確保達(dá)標(biāo)排放。若經(jīng)治理仍無(wú)法達(dá)標(biāo)的，要依法予以關(guān)停。嚴(yán)格控制網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動(dòng)的規(guī)模和范圍，采取有效措施防止污染飲用水水體。從事這些活動(dòng)的單位和個(gè)人，要按照規(guī)定做好污染防治工作，如設(shè)置垃圾收集設(shè)施、污水處理設(shè)備等。加強(qiáng)對(duì)二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)面源污染的治理，推廣使用有機(jī)肥和生物防治技術(shù)，減少農(nóng)藥、化肥的使用量。農(nóng)業(yè)部門要加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，幫助他們掌握科學(xué)的種植方法。3.準(zhǔn)保護(hù)區(qū)管理準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目。改建建設(shè)項(xiàng)目，不得增加排污量。相關(guān)部門在審批項(xiàng)目時(shí)，要嚴(yán)格把關(guān)，確保項(xiàng)目符合水源保護(hù)要求。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污染源的監(jiān)管，督促企業(yè)采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和污染治理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放和總量控制。希望企業(yè)能夠自覺(jué)履行環(huán)保責(zé)任，積極開展清潔生產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)生活污水和垃圾的處理，提高污水處理率和垃圾無(wú)害化處理率。當(dāng)?shù)卣哟髮?duì)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，完善污水管網(wǎng)和垃圾處理設(shè)施。六、水質(zhì)監(jiān)測(cè)與預(yù)警1.監(jiān)測(cè)體系建設(shè)建立健全深圳水庫(kù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系，設(shè)置多個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，涵蓋水庫(kù)不同區(qū)域和不同深度。采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備和技術(shù)，對(duì)水質(zhì)進(jìn)行實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。希望監(jiān)測(cè)部門不斷提升監(jiān)測(cè)能力，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的全面性和準(zhǔn)確性。定期對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，保證其正常運(yùn)行。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)人員的培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)水平和操作技能。2.監(jiān)測(cè)項(xiàng)目與頻率監(jiān)測(cè)項(xiàng)目包括常規(guī)水質(zhì)指標(biāo)（如酸堿度、溶解氧、化學(xué)需氧量等）、重金屬指標(biāo)（如鉛、汞、鎘等）以及微生物指標(biāo)（如大腸桿菌等）。根據(jù)不同指標(biāo)的重要性和變化特點(diǎn)，確定合理的監(jiān)測(cè)頻率。例如，常規(guī)水質(zhì)指標(biāo)每周監(jiān)測(cè)一次，重金屬指標(biāo)每月監(jiān)測(cè)一次，微生物指標(biāo)每季度監(jiān)測(cè)一次。在特殊時(shí)期（如暴雨、洪水等）或發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常時(shí)，要增加監(jiān)測(cè)頻率，密切關(guān)注水質(zhì)變化情況。3.預(yù)警機(jī)制建立水質(zhì)預(yù)警機(jī)制，設(shè)定水質(zhì)預(yù)警閾值。當(dāng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)到或超過(guò)預(yù)警閾值時(shí)，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息。預(yù)警信息要迅速傳達(dá)給相關(guān)部門和單位，以便采取應(yīng)急措施。制定不同級(jí)別預(yù)警的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，明確各部門在應(yīng)急處置中的職責(zé)和工作流程。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。希望大家熟悉應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案內(nèi)容，在遇到突發(fā)情況時(shí)能夠迅速、有序地開展應(yīng)急工作。七、水量調(diào)度管理1.調(diào)度原則水量調(diào)度遵循“保障供水、兼顧防洪、合理利用、科學(xué)調(diào)度”的原則。在保障城市居民生活用水的前提下，充分考慮工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用水和生態(tài)用水需求。同時(shí)，要結(jié)合水庫(kù)的防洪要求，合理安排水量調(diào)度。優(yōu)先利用本地水資源，優(yōu)化水資源配置，提高水資源利用效率。鼓勵(lì)各用水單位節(jié)約用水，采用節(jié)水型工藝和設(shè)備，降低水資源消耗。2.調(diào)度方案制定水利部門會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)城市用水需求、水庫(kù)蓄水情況、氣象預(yù)報(bào)等因素，制定年度水量調(diào)度方案和月度水量調(diào)度計(jì)劃。調(diào)度方案和計(jì)劃要充分征求各方面意見，確?？茖W(xué)合理、切實(shí)可行。根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)對(duì)調(diào)度方案和計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。在遇到干旱、暴雨等特殊情況時(shí)，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急水量調(diào)度預(yù)案，保障城市用水安全。3.調(diào)度執(zhí)行與監(jiān)督水庫(kù)管理部門按照水量調(diào)度方案和計(jì)劃，負(fù)責(zé)具體的水量調(diào)度執(zhí)行工作。要嚴(yán)格按照調(diào)度指令操作相關(guān)設(shè)施，確保水量調(diào)度準(zhǔn)確無(wú)誤。建立水量調(diào)度監(jiān)督機(jī)制，對(duì)調(diào)度執(zhí)行情況進(jìn)行全程監(jiān)督。相關(guān)部門要定期對(duì)水量調(diào)度效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善調(diào)度方案和計(jì)劃。希望大家嚴(yán)格按照調(diào)度要求執(zhí)行，共同保障水量調(diào)度工作的順利進(jìn)行。八、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)1.生態(tài)保護(hù)措施加強(qiáng)對(duì)深圳水庫(kù)周邊森林、濕地等生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)禁破壞生態(tài)紅線內(nèi)的生態(tài)環(huán)境。加大對(duì)生態(tài)保護(hù)區(qū)域的巡查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止破壞生態(tài)的行為。保護(hù)水庫(kù)周邊的野生動(dòng)植物資源，禁止非法捕獵、采集野生動(dòng)植物。開展生態(tài)科普宣傳活動(dòng)，提高市民對(duì)野生動(dòng)植物保護(hù)的認(rèn)識(shí)。希望大家共同愛(ài)護(hù)這些珍貴的自然資源，維護(hù)生態(tài)平衡。2.生態(tài)修復(fù)工程對(duì)水庫(kù)周邊因人為活動(dòng)或自然災(zāi)害造成的生態(tài)破壞區(qū)域，實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程。采用植樹造林、種草護(hù)坡、濕地恢復(fù)等措施，逐步恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。在生態(tài)修復(fù)過(guò)程中，要注重選擇本地適宜的植物品種，提高生態(tài)修復(fù)效果。定期對(duì)生態(tài)修復(fù)工程進(jìn)行評(píng)估和維護(hù)，確保修復(fù)后的生態(tài)系統(tǒng)能夠穩(wěn)定健康發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與生態(tài)修復(fù)工作，共同為改善水源地生態(tài)環(huán)境貢獻(xiàn)力量。九、宣傳教育與公眾參與1.宣傳教育活動(dòng)水庫(kù)管理部門、環(huán)保部門等相關(guān)單位要定期開展水源保護(hù)宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)舉辦講座、發(fā)放宣傳資料、開展主題展覽等形式，向市民普及水源保護(hù)知識(shí)和法律法規(guī)。希望大家積極參與這些活動(dòng)，提高自身的水源保護(hù)意識(shí)。利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳深圳水庫(kù)水源保護(hù)的重要性和管理辦法，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心、支持水源保護(hù)的良好氛圍。鼓勵(lì)媒體發(fā)揮監(jiān)督作用，對(duì)破壞水源的行為進(jìn)行曝光。2.公眾參與機(jī)制建立公眾參與水源保護(hù)的渠道，設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等，接受市民對(duì)破壞水源行為的舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的市民，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。希望大家積極參與水源保護(hù)監(jiān)督工作，共同守護(hù)我們的“生命之源”。定期召開水源保護(hù)座談會(huì)、聽證會(huì)等，聽取市民的意見和建議，讓公眾參與到水源管理決策中來(lái)。對(duì)于合理的意見和建議，要及時(shí)采納并反饋處理情況。十、法律責(zé)任與處罰1.對(duì)違反本管理辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰對(duì)在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的，由相關(guān)部門責(zé)令停止違法行為，限期拆除或者關(guān)閉，可以并處相應(yīng)罰款。希望大家不要抱有僥幸心理，嚴(yán)格遵守規(guī)定。對(duì)在保護(hù)區(qū)內(nèi)從事污染飲用水水體活動(dòng)的，如網(wǎng)箱養(yǎng)殖、游泳、垂釣等，由管理部門責(zé)令停止違法行為，可以處一定數(shù)額罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。對(duì)排放污染物超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，由環(huán)保部門責(zé)令限期治理，并處以罰款。逾期未完成治理任務(wù)的，責(zé)令關(guān)閉。企業(yè)要自覺(jué)履行環(huán)保義務(wù)，避免受到處罰。2.對(duì)于因違反本辦法規(guī)定，造成深圳水庫(kù)水源污染或生態(tài)破壞的單位和個(gè)人，要依法承擔(dān)賠償責(zé)任因污染水源導(dǎo)致水質(zhì)惡化，影響城市供水的，要賠償由此造成的經(jīng)濟(jì)損失，包括供水企業(yè)的處理成本增加、居民用水不便等損失。希望大家認(rèn)識(shí)到自身行為可能帶來(lái)的嚴(yán)