湖北木材流通管理辦法

湖北木材流通管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)湖北地區(qū)木材流通的管理，保護(hù)森林資源，維護(hù)木材市場(chǎng)的正常秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》以及國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合湖北省實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在湖北省行政區(qū)域內(nèi)從事木材收購(gòu)、運(yùn)輸、銷售、加工等流通活動(dòng)的單位和個(gè)人。本辦法所稱木材，是指原木、鋸材、竹材、木片和省人民政府規(guī)定的其他木材。管理部門湖北省林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)全省木材流通的監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)木材流通的監(jiān)督管理工作。工商行政管理、交通運(yùn)輸、稅務(wù)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好木材流通的相關(guān)管理工作。木材收購(gòu)管理收購(gòu)資格從事木材收購(gòu)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上林業(yè)主管部門申請(qǐng)木材收購(gòu)許可證。申請(qǐng)木材收購(gòu)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.有合法的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的設(shè)施；2.有與收購(gòu)規(guī)模相適應(yīng)的資金；3.有相應(yīng)的木材檢驗(yàn)人員和管理人員；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。收購(gòu)要求木材收購(gòu)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在木材收購(gòu)許可證規(guī)定的范圍和地點(diǎn)收購(gòu)木材。不得收購(gòu)沒(méi)有林木采伐許可證或者其他合法來(lái)源證明的木材。收購(gòu)木材時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)出售方的林木采伐許可證、木材運(yùn)輸證等合法來(lái)源證明，并建立收購(gòu)臺(tái)賬，如實(shí)記錄木材的品種、數(shù)量、來(lái)源等信息。臺(tái)賬管理木材收購(gòu)臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)保存兩年以上，以備林業(yè)主管部門檢查。臺(tái)賬內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括收購(gòu)日期、木材品種、規(guī)格、數(shù)量、來(lái)源（出售方名稱、地址、聯(lián)系方式）、林木采伐許可證號(hào)或其他合法來(lái)源證明編號(hào)等。木材運(yùn)輸管理運(yùn)輸證件運(yùn)輸木材必須持有林業(yè)主管部門核發(fā)的木材運(yùn)輸證。木材運(yùn)輸證應(yīng)當(dāng)隨貨同行，證貨相符。沒(méi)有木材運(yùn)輸證的，不得運(yùn)輸木材。辦證條件與程序申請(qǐng)木材運(yùn)輸證，應(yīng)當(dāng)提交下列證明文件：1.林木采伐許可證或者其他合法來(lái)源證明；2.木材檢尺碼單等數(shù)量證明；3.法律法規(guī)規(guī)定的其他文件。縣級(jí)以上林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出是否發(fā)放木材運(yùn)輸證的決定。對(duì)符合條件的，發(fā)放木材運(yùn)輸證；對(duì)不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。運(yùn)輸限制運(yùn)輸木材的數(shù)量、樹種、規(guī)格等應(yīng)當(dāng)與木材運(yùn)輸證記載的內(nèi)容一致。不得超過(guò)木材運(yùn)輸證規(guī)定的數(shù)量運(yùn)輸木材。運(yùn)輸國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生植物木材的，還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理野生植物運(yùn)輸許可證。檢查與處理林業(yè)主管部門可以在木材運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵路段設(shè)立木材檢查站，對(duì)木材運(yùn)輸進(jìn)行檢查。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)沒(méi)有木材運(yùn)輸證或者證貨不符的，木材檢查站有權(quán)依法暫扣木材，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。木材銷售管理銷售憑證木材銷售單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買方出具銷售憑證，銷售憑證應(yīng)當(dāng)注明木材的品種、數(shù)量、價(jià)格等信息。銷售木材時(shí)，應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買方提供木材的合法來(lái)源證明。市場(chǎng)準(zhǔn)入進(jìn)入木材交易市場(chǎng)銷售木材的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守市場(chǎng)的管理規(guī)定。木材交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)建立健全市場(chǎng)管理制度，對(duì)入場(chǎng)銷售木材的單位和個(gè)人進(jìn)行管理，查驗(yàn)其木材的合法來(lái)源證明。禁止銷售的木材禁止銷售下列木材：1.沒(méi)有合法來(lái)源證明的木材；2.盜伐、濫伐的木材；3.國(guó)家和省級(jí)禁止采伐的木材；4.不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的木材。木材加工管理加工許可從事木材加工的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上林業(yè)主管部門申請(qǐng)木材加工許可證。申請(qǐng)木材加工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.有合法的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和與加工規(guī)模相適應(yīng)的設(shè)備；2.有相應(yīng)的技術(shù)人員和管理人員；3.有符合環(huán)保要求的加工工藝和污染防治措施；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。原料來(lái)源木材加工單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)使用有合法來(lái)源的木材作為加工原料。不得采購(gòu)沒(méi)有合法來(lái)源證明的木材進(jìn)行加工。加工單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立原料采購(gòu)臺(tái)賬和產(chǎn)品銷售臺(tái)賬，如實(shí)記錄木材的來(lái)源、加工數(shù)量、產(chǎn)品銷售去向等信息。產(chǎn)品質(zhì)量木材加工產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。加工單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其加工的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，建立質(zhì)量檢驗(yàn)制度，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格。監(jiān)督檢查檢查職責(zé)縣級(jí)以上林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)木材流通活動(dòng)的監(jiān)督檢查，依法履行下列職責(zé)：1.宣傳、貫徹有關(guān)木材流通管理的法律法規(guī)和政策；2.依法對(duì)木材收購(gòu)、運(yùn)輸、銷售、加工等活動(dòng)進(jìn)行檢查；3.查處木材流通中的違法行為；4.受理對(duì)木材流通違法行為的舉報(bào)和投訴；5.法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。檢查方式林業(yè)主管部門可以采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式對(duì)木材流通活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查人員在進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，依法行使職權(quán)。被檢查單位和個(gè)人的義務(wù)被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合林業(yè)主管部門的檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況，不得拒絕、阻礙檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。法律責(zé)任收購(gòu)違法行為違反本辦法規(guī)定，未取得木材收購(gòu)許可證收購(gòu)木材的，由林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法收購(gòu)的木材，并處違法收購(gòu)木材價(jià)款一倍以上三倍以下的罰款。收購(gòu)沒(méi)有林木采伐許可證或者其他合法來(lái)源證明的木材的，由林業(yè)主管部門沒(méi)收違法收購(gòu)的木材，并處違法收購(gòu)木材價(jià)款百分之三十以上五十以下的罰款。運(yùn)輸違法行為無(wú)木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材的，由林業(yè)主管部門沒(méi)收非法運(yùn)輸?shù)哪静模瑢?duì)貨主可以并處非法運(yùn)輸木材價(jià)款百分之三十以下的罰款。運(yùn)輸?shù)哪静臄?shù)量超出木材運(yùn)輸證所準(zhǔn)運(yùn)的運(yùn)輸數(shù)量的，由林業(yè)主管部門沒(méi)收超出部分的木材；運(yùn)輸?shù)哪静臉浞N、材種、規(guī)格與木材運(yùn)輸證規(guī)定不符又無(wú)正當(dāng)理由的，沒(méi)收其不相符部分的木材。使用偽造、涂改的木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材的，由林業(yè)主管部門沒(méi)收非法運(yùn)輸?shù)哪静模⑻帥](méi)收木材價(jià)款百分之十以上五十以下的罰款。銷售違法行為銷售沒(méi)有合法來(lái)源證明的木材的，由林業(yè)主管部門或者工商行政管理部門責(zé)令停止銷售，沒(méi)收違法銷售的木材和違法所得，并處違法銷售木材價(jià)款百分之二十以上五十以下的罰款。銷售盜伐、濫伐的木材的，依法追究刑事責(zé)任。加工違法行為未取得木材加工許可證從事木材加工的，由林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法加工的木材和違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。加工單位和個(gè)人采購(gòu)沒(méi)有合法來(lái)源證明的木材進(jìn)行加工的，由林業(yè)主管部門沒(méi)收違法加工的木材和違法所得，并處違法加工木材價(jià)款百分之三十以上五十以下的罰款。阻礙執(zhí)法行為拒絕