湖北建筑勞務(wù)管理辦法

湖北建筑勞務(wù)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強湖北建筑勞務(wù)市場的管理，規(guī)范建筑勞務(wù)活動，維護建筑勞務(wù)市場秩序，保障建筑勞務(wù)人員和建筑施工企業(yè)的合法權(quán)益，促進湖北建筑行業(yè)的健康、有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國勞動合同法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合湖北省實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在湖北省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑勞務(wù)活動的建筑勞務(wù)企業(yè)、使用建筑勞務(wù)人員的建筑施工企業(yè)以及與建筑勞務(wù)活動相關(guān)的單位和個人。本辦法所稱建筑勞務(wù)活動，是指建筑勞務(wù)企業(yè)為建筑施工企業(yè)提供勞務(wù)作業(yè)，包括木工、砌筑、抹灰、石制作、油漆、鋼筋、混凝土、腳手架、模板、焊接、水暖電安裝、鈑金、架線等作業(yè)活動。管理部門湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)全省建筑勞務(wù)市場的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照職責(zé)分工，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑勞務(wù)市場的監(jiān)督管理工作。各級人力資源和社會保障、市場監(jiān)督管理等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好建筑勞務(wù)市場的相關(guān)管理工作。建筑勞務(wù)企業(yè)管理企業(yè)設(shè)立與資質(zhì)設(shè)立建筑勞務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法向市場監(jiān)督管理部門申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，并按照國家和省有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)許可范圍內(nèi)從事建筑勞務(wù)活動。建筑勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)的申請、審批和管理，按照國家和省有關(guān)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理的規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)經(jīng)營行為規(guī)范建筑勞務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)證書許可的范圍從事建筑勞務(wù)活動，不得超越資質(zhì)等級承攬業(yè)務(wù)。建筑勞務(wù)企業(yè)不得將承接的勞務(wù)作業(yè)轉(zhuǎn)包或者違法分包給其他單位或者個人。建筑勞務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法與招用的建筑勞務(wù)人員簽訂書面勞動合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。勞動合同應(yīng)當(dāng)包括勞動報酬、工作內(nèi)容、工作地點、工作時間、休息休假、社會保險、勞動保護、勞動條件等條款。企業(yè)信用管理建立建筑勞務(wù)企業(yè)信用檔案，記錄企業(yè)的基本信息、經(jīng)營業(yè)績、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、合同履行、勞動用工、工資支付等情況。對建筑勞務(wù)企業(yè)實行信用評價制度，根據(jù)企業(yè)的信用狀況進行分類管理。對信用良好的企業(yè)，在市場準(zhǔn)入、資質(zhì)升級、工程招投標(biāo)等方面給予政策支持；對信用不良的企業(yè)，依法予以限制或者處罰，并向社會公布。建筑施工企業(yè)勞務(wù)管理勞務(wù)分包管理建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)將勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑勞務(wù)企業(yè)，并依法簽訂勞務(wù)分包合同。勞務(wù)分包合同應(yīng)當(dāng)明確分包工作內(nèi)容、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、勞務(wù)報酬計算方式、支付時間和方式、雙方的權(quán)利和義務(wù)等條款。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對勞務(wù)分包企業(yè)的資質(zhì)、業(yè)績、信譽等情況進行嚴格審查，不得將勞務(wù)作業(yè)分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。勞務(wù)人員管理建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場的建筑勞務(wù)人員進行統(tǒng)一管理，建立勞務(wù)人員花名冊、考勤記錄、工資支付臺賬等檔案資料。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督建筑勞務(wù)企業(yè)與勞務(wù)人員簽訂勞動合同，并督促建筑勞務(wù)企業(yè)按時足額支付勞務(wù)人員工資。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)為勞務(wù)人員提供必要的勞動保護用品和安全生產(chǎn)條件，對勞務(wù)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，確保勞務(wù)人員的人身安全和健康。勞務(wù)費用支付管理建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照勞務(wù)分包合同的約定，按時足額向建筑勞務(wù)企業(yè)支付勞務(wù)費用。建筑施工企業(yè)不得拖欠或者克扣建筑勞務(wù)企業(yè)的勞務(wù)費用。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)立勞務(wù)費用支付公示牌，公示勞務(wù)分包合同約定的勞務(wù)費用支付時間和方式、勞務(wù)人員工資支付情況等信息。建筑勞務(wù)人員權(quán)益保障勞動報酬權(quán)益建筑勞務(wù)人員的勞動報酬應(yīng)當(dāng)按照勞動合同的約定及時足額支付，不得拖欠或者克扣。建筑勞務(wù)人員的工資支付標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。建筑勞務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為建筑勞務(wù)人員辦理工資卡，通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式支付工資。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督建筑勞務(wù)企業(yè)按時足額支付勞務(wù)人員工資，對建筑勞務(wù)企業(yè)拖欠工資的行為，應(yīng)當(dāng)及時采取措施予以解決。社會保險權(quán)益建筑勞務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為招用的建筑勞務(wù)人員參加社會保險，繳納社會保險費。建筑勞務(wù)人員有權(quán)要求建筑勞務(wù)企業(yè)為其辦理社會保險手續(xù)，并按時足額繳納社會保險費。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)督促建筑勞務(wù)企業(yè)為勞務(wù)人員參加社會保險，并在勞務(wù)分包合同中明確社會保險費用的承擔(dān)方式。職業(yè)健康與安全權(quán)益建筑施工企業(yè)和建筑勞務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為建筑勞務(wù)人員提供符合國家和地方標(biāo)準(zhǔn)的勞動保護用品和安全生產(chǎn)條件，對勞務(wù)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，確保勞務(wù)人員的人身安全和健康。建筑勞務(wù)人員有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。建筑施工企業(yè)和建筑勞務(wù)企業(yè)不得因勞務(wù)人員拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除勞動合同。監(jiān)督管理日常監(jiān)督檢查各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對建筑勞務(wù)市場的日常監(jiān)督檢查，依法查處建筑勞務(wù)企業(yè)和建筑施工企業(yè)的違法違規(guī)行為。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì)、勞務(wù)分包合同、勞動用工、工資支付、社會保險、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在監(jiān)督檢查過程中，有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料，詢問有關(guān)人員，進入施工現(xiàn)場進行檢查。被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實提供有關(guān)情況和資料。投訴舉報處理建立建筑勞務(wù)市場投訴舉報制度，公布投訴舉報電話、郵箱等聯(lián)系方式。對涉及建筑勞務(wù)市場的投訴舉報，各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時受理，并依法進行調(diào)查處理。對經(jīng)查實的違法違規(guī)行為，依法予以處理，并將處理結(jié)果及時反饋給投訴舉報人。部門協(xié)同監(jiān)管各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)與人力資源和社會保障、市場監(jiān)督管理、公安等部門建立健全協(xié)同監(jiān)管機制，加強信息共享和工作協(xié)作，共同做好建筑勞務(wù)市場的監(jiān)督管理工作。人力資源和社會保障部門負責(zé)建筑勞務(wù)人員的勞動用工、工資支付、社會保險等方面的監(jiān)督管理，依法查處勞動違法行為。市場監(jiān)督管理部門負責(zé)建筑勞務(wù)企業(yè)的登記注冊、市場經(jīng)營行為等方面的監(jiān)督管理，依法查處無照經(jīng)營、虛假宣傳等違法行為。公安部門負責(zé)維護建筑勞務(wù)市場的治安秩序，依法打擊惡意討薪、聚眾鬧事等違法犯罪行為。法律責(zé)任建筑勞務(wù)企業(yè)違法責(zé)任建筑勞務(wù)企業(yè)有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰：超越資質(zhì)等級承攬業(yè)務(wù)的；將承接的勞務(wù)作業(yè)轉(zhuǎn)包或者違法分包的；未依法與招用的建筑勞務(wù)人員簽訂書面勞動合同的；拖欠或者克扣建筑勞務(wù)人員工資的。建筑施工企業(yè)違法責(zé)任建筑施工企業(yè)有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰：將勞務(wù)作業(yè)分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的；未對施工現(xiàn)場的建筑勞務(wù)人員進行統(tǒng)一管理的；未監(jiān)督建筑勞務(wù)企業(yè)按時足額支付勞務(wù)人員工資的；拖欠或者克扣建筑勞務(wù)企業(yè)勞務(wù)費用的。其他單位和個人違法責(zé)任其他單位或者個人有下列行為之一的，由有關(guān)部門依法予以處罰：偽造、涂改、出租