湖北農(nóng)村防疫管理辦法

湖北農(nóng)村防疫管理辦法總則目的與依據(jù)為有效做好湖北農(nóng)村地區(qū)的防疫工作，切實(shí)保障農(nóng)村居民的生命健康安全，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家、湖北省關(guān)于疫情防控的相關(guān)政策要求，結(jié)合湖北農(nóng)村實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于湖北省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村地區(qū)的疫情防控管理工作，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊及相關(guān)農(nóng)村公共場(chǎng)所、企事業(yè)單位等?；驹瓌t農(nóng)村防疫工作應(yīng)遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合、依法科學(xué)、分級(jí)分類(lèi)、精準(zhǔn)防控”的原則，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、村（居）民參與、社會(huì)支持，形成群防群控、聯(lián)防聯(lián)控的工作格局。組織管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村防疫領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人為農(nóng)村防疫工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)農(nóng)村防疫工作。成立農(nóng)村防疫工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員單位職責(zé)，定期召開(kāi)會(huì)議，研究解決防疫工作中的重大問(wèn)題。部門(mén)職責(zé)衛(wèi)生健康部門(mén)：負(fù)責(zé)制定農(nóng)村防疫技術(shù)方案，開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督等工作，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好疫情防控和醫(yī)療服務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中的防疫工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的疫情防控監(jiān)管，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和市場(chǎng)供應(yīng)。民政部門(mén)：指導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)做好疫情防控期間的困難群眾救助和關(guān)愛(ài)服務(wù)工作，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的疫情防控管理。交通運(yùn)輸部門(mén)：負(fù)責(zé)做好農(nóng)村地區(qū)交通運(yùn)輸工具和場(chǎng)站的疫情防控工作，保障防疫物資和生活物資的運(yùn)輸暢通，配合做好人員健康查驗(yàn)和信息登記等工作。教育部門(mén)：指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校做好疫情防控工作，制定開(kāi)學(xué)前后的防控方案，加強(qiáng)師生健康監(jiān)測(cè)和管理，開(kāi)展疫情防控知識(shí)宣傳教育。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)：加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、制售假冒偽劣防疫物資等違法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。宣傳部門(mén)：負(fù)責(zé)農(nóng)村防疫宣傳工作，通過(guò)多種渠道廣泛宣傳疫情防控知識(shí)和政策，提高農(nóng)村居民的防控意識(shí)和自我防護(hù)能力。村級(jí)組織職責(zé)村民委員會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本村的疫情防控工作。要成立疫情防控工作小組，明確成員職責(zé)，組織發(fā)動(dòng)村民參與防疫工作。做好本村人員的排查登記、健康監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告等工作，落實(shí)各項(xiàng)防控措施，協(xié)助政府做好疫情防控相關(guān)工作。防控措施人員管理返鄉(xiāng)人員管理：建立返鄉(xiāng)人員信息登記制度，提前掌握返鄉(xiāng)人員的基本信息、返鄉(xiāng)時(shí)間、行程軌跡等情況。對(duì)來(lái)自中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的返鄉(xiāng)人員，嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾筮M(jìn)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察和核酸檢測(cè)；對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的返鄉(xiāng)人員，做好健康監(jiān)測(cè)和信息登記。重點(diǎn)人群管理：加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村老年人、兒童、孕產(chǎn)婦、殘疾人等重點(diǎn)人群的健康管理和關(guān)愛(ài)服務(wù)。定期開(kāi)展健康監(jiān)測(cè)，提供必要的醫(yī)療服務(wù)和生活幫助。對(duì)確診病例、疑似病例、無(wú)癥狀感染者及其密切接觸者，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行隔離治療和醫(yī)學(xué)觀察。村內(nèi)人員流動(dòng)管理：倡導(dǎo)農(nóng)村居民減少不必要的聚集性活動(dòng)，避免前往人員密集場(chǎng)所。確需外出的，要做好個(gè)人防護(hù)，佩戴口罩。村（居）委會(huì)可根據(jù)疫情防控需要，對(duì)村內(nèi)道路、出入口等進(jìn)行管控，設(shè)置卡點(diǎn)，對(duì)進(jìn)出人員進(jìn)行體溫檢測(cè)和信息登記。公共場(chǎng)所管理農(nóng)村集市管理：合理控制農(nóng)村集市的規(guī)模和頻次，減少人員聚集。加強(qiáng)集市的環(huán)境衛(wèi)生管理，定期進(jìn)行消毒消殺。對(duì)集市內(nèi)的經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，要求其佩戴口罩、做好個(gè)人防護(hù)。宗教場(chǎng)所管理：暫停農(nóng)村宗教場(chǎng)所的聚集性宗教活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)宗教場(chǎng)所的管理和巡查。宗教場(chǎng)所要做好場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生和消毒工作，配合政府做好疫情防控相關(guān)工作。文化娛樂(lè)場(chǎng)所管理：暫停農(nóng)村網(wǎng)吧、棋牌室、KTV、電影院等文化娛樂(lè)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化活動(dòng)室、農(nóng)家書(shū)屋等公共文化場(chǎng)所的管理，限制人員進(jìn)入，定期進(jìn)行消毒通風(fēng)。環(huán)境衛(wèi)生管理垃圾處理：加強(qiáng)農(nóng)村垃圾收集、運(yùn)輸和處理工作，增加垃圾收集頻次，做到日產(chǎn)日清。對(duì)垃圾收集點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)站等設(shè)施定期進(jìn)行消毒消殺，防止病毒傳播。污水處理：保障農(nóng)村污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，加強(qiáng)對(duì)污水排放的監(jiān)管。對(duì)農(nóng)村飲用水水源地進(jìn)行保護(hù)，定期檢測(cè)水質(zhì)，確保飲用水安全。公共場(chǎng)所清潔消毒：對(duì)農(nóng)村村委會(huì)、學(xué)校、衛(wèi)生院、超市等公共場(chǎng)所，要定期進(jìn)行清潔消毒，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。加強(qiáng)對(duì)公共廁所的管理，定期進(jìn)行清掃和消毒。物資保障防疫物資儲(chǔ)備：各級(jí)政府要建立農(nóng)村防疫物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備足夠的口罩、防護(hù)服、消毒液、體溫計(jì)等防疫物資。根據(jù)疫情防控需要，及時(shí)調(diào)配和補(bǔ)充防疫物資，確保農(nóng)村地區(qū)防疫物資供應(yīng)。生活物資保障：加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活物資的供應(yīng)保障，建立生活物資應(yīng)急儲(chǔ)備機(jī)制。協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的生活物資供應(yīng)力度，確保糧食、蔬菜、肉類(lèi)等生活必需品供應(yīng)充足、價(jià)格穩(wěn)定。監(jiān)測(cè)與報(bào)告疫情監(jiān)測(cè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)：基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)發(fā)熱、咳嗽等呼吸道癥狀患者的監(jiān)測(cè)，做好預(yù)檢分診和登記報(bào)告工作。對(duì)可疑病例要及時(shí)轉(zhuǎn)診至上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步診斷和治療。村（居）民健康監(jiān)測(cè)：村（居）委會(huì)要組織發(fā)動(dòng)村民開(kāi)展自我健康監(jiān)測(cè)，每天測(cè)量體溫，如有發(fā)熱、咳嗽等癥狀，及時(shí)向村（居）委會(huì)報(bào)告。村（居）委會(huì)要對(duì)有癥狀的村民進(jìn)行跟蹤隨訪(fǎng)，了解病情變化。重點(diǎn)場(chǎng)所監(jiān)測(cè)：對(duì)農(nóng)村學(xué)校、養(yǎng)老院、企業(yè)等重點(diǎn)場(chǎng)所，要建立健全健康監(jiān)測(cè)制度，定期對(duì)人員進(jìn)行體溫檢測(cè)和健康狀況詢(xún)問(wèn)。發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告并采取相應(yīng)的防控措施。信息報(bào)告報(bào)告主體：各級(jí)政府、部門(mén)、村（居）委會(huì)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等單位和個(gè)人，發(fā)現(xiàn)疫情相關(guān)信息，都有義務(wù)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蛐l(wèi)生健康部門(mén)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容：報(bào)告內(nèi)容包括疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)、癥狀、可能的傳播途徑等信息。報(bào)告要準(zhǔn)確、及時(shí)、完整，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)。報(bào)告程序：村（居）委會(huì)發(fā)現(xiàn)疫情相關(guān)信息后，要立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)告；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府接到報(bào)告后，要及時(shí)向縣級(jí)政府和衛(wèi)生健康部門(mén)報(bào)告；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)確診病例、疑似病例、無(wú)癥狀感染者等疫情信息，要按照規(guī)定的程序和時(shí)限向衛(wèi)生健康部門(mén)報(bào)告。應(yīng)急處置應(yīng)急預(yù)案制定各級(jí)政府要制定農(nóng)村疫情防控應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置流程、保障措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案要具有科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，定期進(jìn)行演練和修訂。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)根據(jù)疫情形勢(shì)和發(fā)展態(tài)勢(shì)，按照國(guó)家和湖北省疫情防控應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。各級(jí)政府要迅速組織力量，采取有力措施，做好疫情防控和應(yīng)急處置工作。疫情處置措施病例救治：對(duì)確診病例、疑似病例和無(wú)癥狀感染者，要及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行隔離治療。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照診療方案進(jìn)行規(guī)范治療，提高治愈率，降低死亡率。密切接觸者管理：對(duì)確診病例、疑似病例和無(wú)癥狀感染者的密切接觸者，要進(jìn)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，進(jìn)行核酸檢測(cè)和健康監(jiān)測(cè)。對(duì)密切接觸者的活動(dòng)軌跡進(jìn)行調(diào)查追蹤，采取相應(yīng)的防控措施，防止疫情擴(kuò)散。疫點(diǎn)疫區(qū)管控：對(duì)疫情發(fā)生的村（居）、單位等疫點(diǎn)疫區(qū)，要采取封閉管理措施，限制人員進(jìn)出。對(duì)疫點(diǎn)疫區(qū)進(jìn)行全面消毒消殺，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行核酸檢測(cè)和健康監(jiān)測(cè)。根據(jù)疫情防控需要，對(duì)疫點(diǎn)疫區(qū)周邊地區(qū)采取必要的防控措施，防止疫情外溢。社會(huì)穩(wěn)定維護(hù)在疫情防控期間，各級(jí)政府要加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定維護(hù)工作，及時(shí)發(fā)布疫情信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)公眾理性對(duì)待疫情。加強(qiáng)社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為，維護(hù)社會(huì)秩序。宣傳教育宣傳內(nèi)容通過(guò)多種渠道，廣泛宣傳疫情防控知識(shí)，包括疫情的傳播途徑、癥狀表現(xiàn)、防護(hù)措施等。宣傳國(guó)家和湖北省疫情防控政策和法律法規(guī)，提高農(nóng)村居民的防控意識(shí)和法治觀念。宣傳疫情防控工作中的先進(jìn)典型和感人事跡，弘揚(yáng)正能量。宣傳方式傳統(tǒng)媒體宣傳：利用廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體，開(kāi)設(shè)疫情防控專(zhuān)欄，及時(shí)發(fā)布疫情信息和防控知識(shí)。新媒體宣傳：利用微信、微博、抖音等新媒體平臺(tái)，發(fā)布疫情防控相關(guān)信息和短視頻，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。宣傳資料發(fā)放：印制疫情防控宣傳手冊(cè)、海報(bào)、宣傳單頁(yè)等宣傳資料，發(fā)放到農(nóng)村居民手中。宣傳活動(dòng)開(kāi)展：組織開(kāi)展疫情防控知識(shí)講座、宣傳咨詢(xún)活動(dòng)等，提高農(nóng)村居民的防控知識(shí)水平。健康教育學(xué)校健康教育：將疫情防控知識(shí)納入農(nóng)村學(xué)校健康教育課程，通過(guò)課堂教學(xué)、主題班會(huì)等形式，向?qū)W生傳授防控知識(shí)。家庭健康教育：引導(dǎo)農(nóng)村居民養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，如勤洗手、戴口罩、保持社交距離等。倡導(dǎo)健康的生活方式，加強(qiáng)體育鍛煉，增強(qiáng)免疫力。監(jiān)督考核監(jiān)督檢查各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村防疫工作的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制。定期對(duì)農(nóng)村防疫工作進(jìn)行檢查評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。對(duì)