深圳經(jīng)營異常管理辦法

深圳經(jīng)營異常管理辦法一、引言在深圳這片充滿活力與機遇的商業(yè)熱土上，企業(yè)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展。然而，在企業(yè)運營過程中，難免會遇到各種狀況導致經(jīng)營異常。為了保障企業(yè)的健康發(fā)展，維護市場的良好秩序，我們制定了本《深圳經(jīng)營異常管理辦法》。本辦法旨在幫助大家清晰了解經(jīng)營異常的相關(guān)情況，以及如何妥善應(yīng)對，確保企業(yè)能夠持續(xù)穩(wěn)定地運營下去。希望大家認真研讀，共同遵守，攜手營造一個積極向上的商業(yè)環(huán)境。二、適用范圍本辦法適用于在深圳市登記注冊的各類企業(yè)、個體工商戶以及農(nóng)民專業(yè)合作社等市場主體。無論您是大型企業(yè)集團，還是剛剛起步的小微企業(yè)，亦或是個體經(jīng)營戶，在面對經(jīng)營異常情況時，都可以依據(jù)本辦法來處理。三、經(jīng)營異常情形及認定標準（一）未按照規(guī)定報送年度報告1.每年1月1日至6月30日，是市場主體報送年度報告的時間。如果企業(yè)、個體工商戶或農(nóng)民專業(yè)合作社未在這個時間段內(nèi)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報送年度報告并向社會公示，將被列入經(jīng)營異常名錄。2.我們鼓勵大家提前安排好年度報告的報送工作，避免因遺忘或其他原因錯過報送時間。可以在年初制定一個工作計劃，將年度報告報送作為重要事項列入其中，確保按時完成。（二）通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系1.市場監(jiān)管部門在依法履職過程中，通過郵寄專用信函等方式與市場主體聯(lián)系。如果兩次郵寄無人簽收，且自首次郵寄之日起滿15日，視為通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系，該市場主體將被列入經(jīng)營異常名錄。2.希望大家在注冊登記時，務(wù)必填寫準確有效的住所或經(jīng)營場所信息，并保持通訊暢通。如果企業(yè)地址發(fā)生變更，要及時到市場監(jiān)管部門辦理變更登記手續(xù)，以免因聯(lián)系不上而被列入經(jīng)營異常。（三）公示企業(yè)信息隱瞞真實情況、弄虛作假1.市場主體公示的年度報告信息、即時信息等存在隱瞞真實情況、弄虛作假的行為，經(jīng)市場監(jiān)管部門查實后，將被列入經(jīng)營異常名錄。2.企業(yè)的信息公示是建立市場信任的重要環(huán)節(jié)，我們倡導大家秉持誠實守信的原則，如實公示企業(yè)信息。在填寫公示內(nèi)容時，要認真核對數(shù)據(jù)，確保信息的真實性和準確性。（四）未依照《企業(yè)信息公示暫行條例》第八條規(guī)定的期限公示即時信息1.企業(yè)應(yīng)當自下列信息形成之日起20個工作日內(nèi)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示：有限責任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人認繳和實繳的出資額、出資時間、出資方式等信息；有限責任公司股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓等股權(quán)變更信息；行政許可取得、變更、延續(xù)信息；知識產(chǎn)權(quán)出質(zhì)登記信息；受到行政處罰的信息；其他依法應(yīng)當公示的信息。2.如果企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)公示這些即時信息，將被列入經(jīng)營異常名錄。希望企業(yè)安排專人負責信息公示工作，及時關(guān)注信息形成時間，確保按時公示。四、列入經(jīng)營異常名錄程序（一）作出決定1.市場監(jiān)管部門在發(fā)現(xiàn)市場主體存在上述經(jīng)營異常情形之一的，將進行調(diào)查核實。經(jīng)核實無誤后，作出將其列入經(jīng)營異常名錄的決定。2.在調(diào)查核實過程中，我們會秉持公正、公平、公開的原則，確保每一個環(huán)節(jié)都依法依規(guī)進行。（二）通知公告1.市場監(jiān)管部門將通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)以公告方式向社會公示列入經(jīng)營異常名錄的決定，并在作出決定之日起10個工作日內(nèi)，將列入經(jīng)營異常名錄的決定書面送達市場主體。2.希望大家定期關(guān)注國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，以便及時了解企業(yè)相關(guān)信息。如果收到書面通知，要認真對待，按照要求處理經(jīng)營異常問題。五、經(jīng)營異常名錄的影響（一）信用受損1.被列入經(jīng)營異常名錄的市場主體，其信用記錄將留下不良痕跡。這會對企業(yè)在銀行貸款、政府招投標、合作伙伴選擇等方面產(chǎn)生負面影響。2.良好的信用是企業(yè)的無形資產(chǎn)，我們希望大家重視企業(yè)信用，避免因經(jīng)營異常而損害自身信用形象。（二）經(jīng)營受限1.部分行政部門在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時，會對經(jīng)營異常名錄中的市場主體采取限制措施。例如，在辦理資質(zhì)審核、榮譽評定等事項時，可能會受到阻礙。2.為了企業(yè)的長遠發(fā)展，大家要積極避免出現(xiàn)經(jīng)營異常情況，確保企業(yè)運營不受限。（三）社會聲譽下降1.一旦企業(yè)被列入經(jīng)營異常名錄，可能會引起合作伙伴、消費者等對企業(yè)的質(zhì)疑，導致企業(yè)社會聲譽下降，影響企業(yè)的市場競爭力。2.企業(yè)的社會聲譽來之不易，需要大家共同維護。遵守相關(guān)規(guī)定，避免經(jīng)營異常，是維護企業(yè)聲譽的重要舉措。六、移出經(jīng)營異常名錄的情形及程序（一）未按規(guī)定報送年度報告的情形1.情形：市場主體補報未報年份的年度報告并公示后，可以申請移出經(jīng)營異常名錄。2.程序：市場主體向作出列入決定的市場監(jiān)管部門提出申請，并提交《移出經(jīng)營異常名錄申請表》及補報年度報告的證明材料。市場監(jiān)管部門收到申請后，在5個工作日內(nèi)進行審核。經(jīng)審核符合條件的，作出移出決定，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。（二）通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系的情形1.情形：市場主體依法辦理住所或者經(jīng)營場所變更登記，或者提出通過登記的住所或者經(jīng)營場所可以重新取得聯(lián)系，經(jīng)市場監(jiān)管部門核實后，可以申請移出經(jīng)營異常名錄。2.程序：市場主體向作出列入決定的市場監(jiān)管部門提出申請，并提交《移出經(jīng)營異常名錄申請表》、變更后的營業(yè)執(zhí)照副本復印件（涉及住所變更的）或能夠證明可以重新取得聯(lián)系的相關(guān)材料。市場監(jiān)管部門收到申請后，將在10個工作日內(nèi)進行實地核查或通過其他方式核實。經(jīng)核實符合條件的，作出移出決定，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。（三）公示企業(yè)信息隱瞞真實情況、弄虛作假的情形1.情形：市場主體更正其公示的信息后，可以申請移出經(jīng)營異常名錄。2.程序：市場主體向作出列入決定的市場監(jiān)管部門提出申請，并提交《移出經(jīng)營異常名錄申請表》及更正后的公示信息證明材料。市場監(jiān)管部門收到申請后，在5個工作日內(nèi)進行審核。經(jīng)審核符合條件的，作出移出決定，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。（四）未依照規(guī)定的期限公示即時信息的情形1.情形：市場主體履行公示義務(wù)后，可以申請移出經(jīng)營異常名錄。2.程序：市場主體向作出列入決定的市場監(jiān)管部門提出申請，并提交《移出經(jīng)營異常名錄申請表》及已履行公示義務(wù)的證明材料。市場監(jiān)管部門收到申請后，在5個工作日內(nèi)進行審核。經(jīng)審核符合條件的，作出移出決定，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。七、特殊情況處理（一）不可抗力因素1.如果市場主體因不可抗力等正當事由，導致無法按時報送年度報告、公示即時信息等，從而被列入經(jīng)營異常名錄的，可以在不可抗力消除后10個工作日內(nèi)，向市場監(jiān)管部門提出申請并提交相關(guān)證明材料，經(jīng)市場監(jiān)管部門核實后，可酌情處理，視情況決定是否移出經(jīng)營異常名錄。2.我們理解企業(yè)在運營過程中可能會遇到一些不可預(yù)見、不可避免的困難，遇到這種情況不要慌張，及時與市場監(jiān)管部門溝通，按照要求提供證明材料，我們會根據(jù)實際情況妥善處理。（二）關(guān)聯(lián)企業(yè)經(jīng)營異常影響1.如果企業(yè)因關(guān)聯(lián)企業(yè)經(jīng)營異常受到牽連，例如母公司因經(jīng)營異常影響子公司，或者合作伙伴經(jīng)營異常導致本企業(yè)受到質(zhì)疑等情況。企業(yè)可以向市場監(jiān)管部門說明情況，并提供相關(guān)證據(jù)，證明自身經(jīng)營狀況正常，經(jīng)市場監(jiān)管部門核實后，可根據(jù)具體情況決定是否對本企業(yè)采取相應(yīng)措施。2.在商業(yè)活動中，企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)較為緊密，遇到此類情況，企業(yè)要積極主動應(yīng)對，及時收集證據(jù)，向監(jiān)管部門說明情況，爭取合理解決。八、監(jiān)督與管理（一）市場監(jiān)管部門職責1.市場監(jiān)管部門負責對市場主體經(jīng)營異常情況進行認定、列入經(jīng)營異常名錄以及移出經(jīng)營異常名錄等工作，并對整個過程進行監(jiān)督管理。2.市場監(jiān)管部門將嚴格按照法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定履行職責，確保工作的公正、公平、公開。同時，我們也歡迎大家對我們的工作進行監(jiān)督，提出寶貴意見和建議。（二）企業(yè)自律1.企業(yè)自身要建立健全內(nèi)部管理制度，加強對經(jīng)營活動的規(guī)范管理，定期自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)并解決可能導致經(jīng)營異常的問題。2.我們鼓勵企業(yè)成立專門的合規(guī)管理團隊，或者安排專人負責企業(yè)合規(guī)工作，定期對企業(yè)的信息公示、經(jīng)營場所等情況進行檢查，確保企業(yè)運營符合相關(guān)規(guī)定。（三）社會監(jiān)督1.任何單位和個人都有權(quán)對市場主體的經(jīng)營異常情況向市場監(jiān)管部門舉報。市場監(jiān)管部門接到舉報后，將及時進行調(diào)查