深圳寺廟管理辦法細則

深圳寺廟管理辦法細則總則目的與依據為了加強深圳寺廟的管理，保護宗教信仰自由，維護寺廟的合法權益和正常宗教活動秩序，根據國務院《宗教事務條例》、《廣東省宗教事務條例》等相關法律法規(guī)，結合深圳市實際情況，制定本細則。適用范圍本細則適用于深圳市行政區(qū)域內依法登記的寺廟及其相關活動和管理。管理原則寺廟管理應當堅持保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪的原則，遵循宗教獨立自主自辦的方針，依法依規(guī)開展宗教活動。管理部門深圳市宗教事務部門負責全市寺廟的行政管理工作，各區(qū)宗教事務部門負責本轄區(qū)內寺廟的日常管理工作。其他有關部門在各自職責范圍內，協同做好寺廟管理的相關工作。寺廟設立、登記與變更設立條件設立寺廟應當具備下列條件：1.有設立寺廟的必要性，符合宗教布局規(guī)劃；2.有固定的場所和必要的資金；3.有擬主持宗教活動的宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人員；4.有健全的管理制度；5.符合國家有關規(guī)劃、建設、消防、環(huán)保等方面的規(guī)定。申請與審批籌備設立寺廟，由宗教團體向擬設立寺廟所在地的區(qū)宗教事務部門提出申請。區(qū)宗教事務部門應當自收到申請之日起30日內提出審核意見，報市宗教事務部門。市宗教事務部門應當自收到區(qū)宗教事務部門報送的材料之日起30日內，作出批準或者不予批準的決定。登記手續(xù)寺廟經批準籌備并建設完工后，應當向所在地的區(qū)宗教事務部門申請登記。區(qū)宗教事務部門應當自收到申請之日起30日內對該寺廟的管理組織、規(guī)章制度建設等情況進行審核，對符合條件的予以登記，發(fā)給《宗教活動場所登記證》。變更與注銷寺廟變更登記內容的，應當到原登記管理機關辦理相應的變更登記手續(xù)。寺廟終止或者變更登記內容涉及宗教活動場所法人登記事項的，應當到原登記管理機關辦理法人變更或者注銷登記。寺廟組織與人員管理管理組織寺廟應當成立管理組織，實行民主管理。管理組織成員應當經民主協商推選產生，并報所在地的區(qū)宗教事務部門備案。管理組織成員應當愛國愛教、遵紀守法、辦事公道、具備一定的宗教知識和管理能力。宗教教職人員管理寺廟的宗教教職人員應當經宗教團體認定，并報市宗教事務部門備案。宗教教職人員應當遵守國家法律法規(guī)和宗教團體的規(guī)章制度，履行宗教教職人員的職責和義務。寺廟應當加強對宗教教職人員的管理，定期組織培訓和學習，提高其宗教素養(yǎng)和法律意識。其他人員管理寺廟聘用工作人員，應當依法簽訂勞動合同，明確雙方的權利和義務。寺廟應當加強對其他人員的管理和教育，引導其遵守寺廟的規(guī)章制度和宗教禮儀。宗教活動管理活動原則寺廟開展宗教活動應當在法律法規(guī)和政策允許的范圍內進行，不得損害國家利益、社會公共利益和公民的合法權益。宗教活動應當堅持小型、分散、就地的原則，避免影響社會秩序和公共安全?；顒訉徟聫R舉辦大型宗教活動，應當在擬舉辦日的30日前，由主辦的寺廟向所在地的區(qū)宗教事務部門提出申請。區(qū)宗教事務部門應當自收到申請之日起15日內，作出批準或者不予批準的決定。作出批準決定的，應當在批準之日起5日內報市宗教事務部門備案?；顒影踩聫R應當制定宗教活動安全應急預案，明確安全責任，加強安全管理。在舉辦宗教活動期間，應當配備必要的安全設施和人員，維護活動秩序，確?；顒影踩Ｋ聫R財產與財務管理財產歸屬寺廟的合法財產受法律保護，任何組織或者個人不得侵占、哄搶、私分、損毀或者非法查封、扣押、凍結、沒收、處分。寺廟的財產包括宗教活動場所的土地、房屋、設施、文物、宗教用品等。財務管理寺廟應當建立健全財務管理制度，配備必要的財務人員，加強財務管理。寺廟的財務收支應當定期向信教公民公布，并接受宗教事務部門和信教公民的監(jiān)督。寺廟應當依法進行會計核算，編制財務會計報告，定期向所在地的區(qū)宗教事務部門報送財務報表。捐贈管理寺廟接受境內外組織和個人的捐贈，應當遵守國家有關規(guī)定，并按照捐贈人的意愿和寺廟的宗旨使用捐贈財產。寺廟不得強迫或者攤派信教公民捐贈。寺廟建設與環(huán)境保護建設規(guī)劃寺廟的建設應當符合城市總體規(guī)劃和宗教布局規(guī)劃，遵循節(jié)約用地、合理布局、安全適用的原則。寺廟建設應當依法辦理相關審批手續(xù)，不得擅自改變建設規(guī)劃和用途。環(huán)境保護寺廟應當加強環(huán)境保護，采取有效措施，防治污染和其他公害。寺廟的建設和宗教活動應當符合國家和地方的環(huán)保標準，不得破壞生態(tài)環(huán)境。監(jiān)督檢查與法律責任監(jiān)督檢查宗教事務部門應當依法對寺廟的管理工作進行監(jiān)督檢查，指導寺廟加強自身建設和管理。宗教事務部門在履行監(jiān)督檢查職責時，有權查閱、復制與監(jiān)督檢查事項有關的文件、資料，有權要求寺廟和相關人員作出說明。法律責任寺廟違反本細則規(guī)定的，由宗教事務部門責令改正；情節(jié)嚴重的，責令停止活動，撤銷登記；有違法所得、非法財物的，沒收違法所得和非法財物。宗教教職人員違