深圳外籍人口管理辦法

深圳外籍人口管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強深圳外籍人口管理，保障外籍人員的合法權(quán)益，維護社會秩序和公共安全，根據(jù)《中華人民共和國出境入境管理法》《外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合深圳市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在深圳市行政區(qū)域內(nèi)停留、居留、就業(yè)、學習、生活等活動的外籍人員，以及與外籍人口管理相關(guān)的單位和個人。管理原則外籍人口管理遵循依法管理、服務(wù)與管理相結(jié)合、保障合法權(quán)益與維護社會秩序相統(tǒng)一的原則。管理部門職責深圳市公安機關(guān)是外籍人口管理的主管部門，負責外籍人員的入境、出境、停留、居留等管理工作。人力資源和社會保障、教育、衛(wèi)生健康、商務(wù)、外事等部門按照各自職責，協(xié)同做好外籍人口管理的相關(guān)工作。入境與出境管理入境管理1.外籍人員入境前，應當按照中國法律法規(guī)的規(guī)定，向中國駐外使領(lǐng)館申請辦理相應的簽證。2.入境時，應當向邊防檢查機關(guān)交驗本人的護照或者其他國際旅行證件、簽證或者其他入境許可證明，履行規(guī)定的手續(xù)，經(jīng)查驗準許，方可入境。3.對不符合入境條件的外籍人員，邊防檢查機關(guān)有權(quán)拒絕其入境，并依法處理。出境管理1.外籍人員出境時，應當向邊防檢查機關(guān)交驗本人的護照或者其他國際旅行證件等出境證件，履行規(guī)定的手續(xù)，經(jīng)查驗準許，方可出境。2.有下列情形之一的外籍人員，不準出境：被判處刑罰尚未執(zhí)行完畢或者屬于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的，但是按照中國與外國簽訂的有關(guān)協(xié)議，移管被判刑人的除外；有未了結(jié)的民事案件，人民法院決定不準出境的；拖欠勞動者的勞動報酬，經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定不準出境的；法律、行政法規(guī)規(guī)定不準出境的其他情形。停留與居留管理停留管理1.外籍人員持簽證入境后，在簽證注明的停留期限內(nèi)可以在中國境內(nèi)停留。如需延長停留期限，應當在停留期限屆滿前向公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)申請辦理延期手續(xù)。2.申請延長停留期限，應當提交本人的護照或者其他國際旅行證件以及與申請事由相關(guān)的證明材料。公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)應當自受理申請之日起7個工作日內(nèi)作出決定。居留管理1.外籍人員需要在中國境內(nèi)居留的，應當在入境后30日內(nèi)向公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)申請辦理外國人居留證件。2.申請外國人居留證件，應當提交本人的護照或者其他國際旅行證件、申請事由的相關(guān)材料以及健康證明等材料。公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)應當自受理申請之日起15個工作日內(nèi)作出審查決定，根據(jù)居留事由簽發(fā)相應類別和期限的外國人居留證件。3.外國人居留證件的有效期最短為180日，最長為5年。4.有下列情形之一的，外國人居留證件持有人應當按照規(guī)定到公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)辦理變更、注銷手續(xù)：居留事由發(fā)生變更的；居留證件登記事項發(fā)生變更的；不再符合居留條件的。就業(yè)管理就業(yè)許可1.用人單位聘用外籍人員，應當按照國家有關(guān)規(guī)定為其申請辦理外國人就業(yè)許可和工作簽證。2.申請外國人就業(yè)許可，應當符合下列條件：年滿18周歲，身體健康；具有從事其工作所必須的專業(yè)技能和相應的工作經(jīng)歷；無犯罪記錄；有確定的聘用單位；持有有效護照或能代替護照的其他國際旅行證件。3.用人單位應當在被聘用的外籍人員入境后15日內(nèi)，持就業(yè)許可證書、勞動合同以及有效護照或能代替護照的其他國際旅行證件到公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)為其辦理外國人居留證件。就業(yè)管理與監(jiān)督1.用人單位應當遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，保障外籍人員的合法權(quán)益，不得非法聘用外籍人員。2.人力資源和社會保障部門應當加強對外籍人員就業(yè)的管理和監(jiān)督，依法查處非法就業(yè)行為。3.外籍人員應當在就業(yè)許可證書和工作簽證注明的工作單位和工作崗位工作，不得擅自變更工作單位和工作崗位。如需變更，應當按照規(guī)定辦理變更手續(xù)。學習與生活管理學習管理1.外籍人員在深圳市學習，應當按照規(guī)定向教育部門和公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)。2.學校應當對外籍學生進行管理和教育，建立健全外籍學生管理制度，保障外籍學生的學習和生活秩序。3.外籍學生應當遵守學校的規(guī)章制度，按時完成學業(yè)。如需轉(zhuǎn)學、退學等，應當按照學校的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。生活管理1.外籍人員在深圳市生活，應當遵守中國的法律法規(guī)和社會公德，尊重中國的風俗習慣。2.公安機關(guān)、社區(qū)等相關(guān)部門和單位應當加強對外籍人員居住場所的管理，及時掌握外籍人員的居住情況。3.外籍人員租賃房屋居住的，出租人應當按照規(guī)定到公安機關(guān)辦理房屋租賃登記備案手續(xù)，并向公安機關(guān)報告外籍人員的居住情況。法律責任外籍人員違法責任1.外籍人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機關(guān)依法給予警告、罰款、拘留等處罰；情節(jié)嚴重的，并處限期出境：非法入境、出境的；非法停留、居留的；非法就業(yè)的；冒用他人出境入境證件的；逃避邊防檢查的；協(xié)助他人非法入境、出境的。2.外籍人員違反中國其他法律法規(guī)的，依法追究其法律責任。單位和個人違法責任1.用人單位非法聘用外籍人員的，由人力資源和社會保障部門按照每非法聘用一人1萬元、總額不超過10萬元的標準處以罰款；有違法所得的，沒收違法所得。2.房屋出租人未按照規(guī)定辦理房屋租賃登記備案手續(xù)或者未向公安機關(guān)報告外籍人員居住情況的，由公安機關(guān)責令改正；情節(jié)嚴重的，處200元以上500元以下罰款。3.相關(guān)部門和單位及其工作人員在外籍人口管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。服務(wù)與保障服務(wù)措施1.公安機關(guān)、人力資源和社會保障、教育、衛(wèi)生健康等部門應當建立健全外籍人口服務(wù)機制，為外籍人員提供便捷、高效的服務(wù)。2.設(shè)立外籍人口服務(wù)窗口，提供咨詢、辦證等一站式服務(wù)。3.利用信息化手段，為外籍人員提供網(wǎng)上辦事、信息查詢等服務(wù)。權(quán)益保障1.保障外籍人員的合法權(quán)益，依法處理涉