深圳國企設(shè)計管理辦法

深圳國企設(shè)計管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)深圳國有企業(yè)（以下簡稱“國企”）設(shè)計管理工作，提高設(shè)計質(zhì)量和效率，保障項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)性、合理性和經(jīng)濟(jì)性，依據(jù)國家和地方相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及深圳國企的實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于深圳市屬國有企業(yè)及其下屬各級全資、控股企業(yè)所開展的各類項(xiàng)目設(shè)計管理工作，包括但不限于建筑工程、市政工程、城市更新項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)等?；驹瓌t1.依法合規(guī)原則：設(shè)計管理工作必須嚴(yán)格遵守國家和地方的法律法規(guī)、政策要求以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.質(zhì)量優(yōu)先原則：始終將設(shè)計質(zhì)量放在首位，確保設(shè)計方案滿足項(xiàng)目功能需求、安全要求和品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。3.成本控制原則：在保證設(shè)計質(zhì)量的前提下，合理控制設(shè)計成本和項(xiàng)目建設(shè)成本，提高投資效益。4.創(chuàng)新發(fā)展原則：鼓勵采用新技術(shù)、新材料、新工藝和新方法，推動設(shè)計創(chuàng)新，提升項(xiàng)目的科技含量和競爭力。5.全過程管理原則：對項(xiàng)目設(shè)計的各個階段進(jìn)行全面、系統(tǒng)的管理，確保設(shè)計工作的連續(xù)性和協(xié)調(diào)性。設(shè)計管理職責(zé)企業(yè)總部職責(zé)1.制定和完善企業(yè)設(shè)計管理相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)和流程，建立健全設(shè)計管理體系。2.指導(dǎo)和監(jiān)督下屬企業(yè)的設(shè)計管理工作，定期對設(shè)計管理工作進(jìn)行檢查和評估。3.組織重大項(xiàng)目設(shè)計方案的論證和評審，協(xié)調(diào)解決設(shè)計過程中的重大問題。4.建立和維護(hù)企業(yè)設(shè)計資源庫，包括設(shè)計單位、設(shè)計師等，為下屬企業(yè)提供設(shè)計資源支持。5.推動企業(yè)設(shè)計創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，組織開展設(shè)計交流和培訓(xùn)活動。下屬企業(yè)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行企業(yè)總部制定的設(shè)計管理規(guī)章制度和要求，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施細(xì)則。2.負(fù)責(zé)本企業(yè)項(xiàng)目設(shè)計的組織和實(shí)施，包括設(shè)計單位的選擇、設(shè)計合同的簽訂、設(shè)計進(jìn)度的跟蹤和協(xié)調(diào)等。3.組織項(xiàng)目設(shè)計方案的內(nèi)部審查，提出修改意見和建議，確保設(shè)計方案符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和項(xiàng)目實(shí)際需求。4.配合企業(yè)總部做好重大項(xiàng)目設(shè)計方案的論證和評審工作，落實(shí)評審意見和要求。5.負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)計文件的歸檔和管理工作，建立項(xiàng)目設(shè)計檔案。設(shè)計單位職責(zé)1.按照設(shè)計合同的要求，按時、高質(zhì)量地完成設(shè)計任務(wù)，提交符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的設(shè)計文件。2.積極配合業(yè)主單位進(jìn)行設(shè)計方案的論證和評審，根據(jù)評審意見及時修改和完善設(shè)計方案。3.做好設(shè)計交底工作，向施工單位和監(jiān)理單位解釋設(shè)計意圖和技術(shù)要求，解決施工過程中的設(shè)計問題。4.參與項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作，對設(shè)計質(zhì)量進(jìn)行評估和總結(jié)。設(shè)計單位選擇與管理設(shè)計單位選擇方式1.公開招標(biāo)：對于投資規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)的方式選擇設(shè)計單位。公開招標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)招投標(biāo)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，確保招標(biāo)過程的公平、公正、公開。2.邀請招標(biāo)：對于技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇的項(xiàng)目，可以采用邀請招標(biāo)的方式選擇設(shè)計單位。邀請招標(biāo)應(yīng)當(dāng)邀請不少于三家具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的設(shè)計單位參加投標(biāo)。3.直接委托：對于涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后，可以直接委托具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計。設(shè)計單位資格審查1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)對參與投標(biāo)或者被邀請的設(shè)計單位進(jìn)行資格審查，審查內(nèi)容包括設(shè)計單位的資質(zhì)等級、業(yè)績、信譽(yù)、技術(shù)能力、人員配備等方面。2.設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)具備與項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的資質(zhì)等級，具有良好的業(yè)績和信譽(yù)，近三年內(nèi)無重大質(zhì)量事故和不良記錄。3.設(shè)計單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有豐富的設(shè)計經(jīng)驗(yàn)和較高的技術(shù)水平，具備相應(yīng)的注冊執(zhí)業(yè)資格。設(shè)計合同簽訂1.企業(yè)與設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)簽訂書面設(shè)計合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。設(shè)計合同應(yīng)當(dāng)包括設(shè)計范圍、設(shè)計周期、設(shè)計費(fèi)用、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等主要條款。2.設(shè)計費(fèi)用應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模、復(fù)雜程度、設(shè)計階段等因素合理確定，遵循市場定價原則。設(shè)計合同中應(yīng)當(dāng)明確設(shè)計費(fèi)用的支付方式和時間節(jié)點(diǎn)。3.設(shè)計合同中應(yīng)當(dāng)約定設(shè)計變更的處理方式和費(fèi)用承擔(dān)原則，避免因設(shè)計變更導(dǎo)致費(fèi)用糾紛。設(shè)計單位管理1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立設(shè)計單位考核評價機(jī)制，對設(shè)計單位的工作質(zhì)量、進(jìn)度、服務(wù)等方面進(jìn)行定期考核評價。考核評價結(jié)果作為設(shè)計單位后續(xù)合作的重要依據(jù)。2.對于考核評價結(jié)果優(yōu)秀的設(shè)計單位，可以給予一定的獎勵和優(yōu)先合作機(jī)會；對于考核評價結(jié)果不合格的設(shè)計單位，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，整改仍不合格的，應(yīng)當(dāng)終止合作。3.企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對設(shè)計單位的監(jiān)督管理，定期檢查設(shè)計單位的工作進(jìn)展情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決設(shè)計過程中出現(xiàn)的問題。設(shè)計階段管理方案設(shè)計階段1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的功能需求、規(guī)劃條件、投資估算等因素，提出設(shè)計任務(wù)書，明確方案設(shè)計的目標(biāo)和要求。2.設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計任務(wù)書的要求，開展方案設(shè)計工作，提出多個設(shè)計方案供業(yè)主單位選擇。方案設(shè)計應(yīng)當(dāng)注重創(chuàng)新和特色，體現(xiàn)項(xiàng)目的定位和價值。3.企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和專家對方案設(shè)計進(jìn)行內(nèi)部審查，重點(diǎn)審查設(shè)計方案的可行性、合理性、經(jīng)濟(jì)性、安全性等方面。審查意見應(yīng)當(dāng)及時反饋給設(shè)計單位，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查意見進(jìn)行修改和完善。4.對于重大項(xiàng)目的方案設(shè)計，企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證和評審，并報相關(guān)部門審批。方案設(shè)計經(jīng)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)入初步設(shè)計階段。初步設(shè)計階段1.設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的方案設(shè)計，開展初步設(shè)計工作，進(jìn)一步深化設(shè)計方案，明確各專業(yè)的技術(shù)要求和設(shè)計參數(shù)。初步設(shè)計應(yīng)當(dāng)包括設(shè)計說明書、設(shè)計圖紙、主要設(shè)備材料表、工程概算等內(nèi)容。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和專家對初步設(shè)計進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查設(shè)計方案的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、環(huán)保要求等方面。審查意見應(yīng)當(dāng)及時反饋給設(shè)計單位，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查意見進(jìn)行修改和完善。3.初步設(shè)計文件經(jīng)審查通過后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報相關(guān)部門審批。初步設(shè)計概算應(yīng)當(dāng)作為項(xiàng)目投資控制的依據(jù)，不得隨意突破。施工圖設(shè)計階段1.設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計，開展施工圖設(shè)計工作，將設(shè)計方案細(xì)化為具體的施工圖紙和技術(shù)文件。施工圖設(shè)計應(yīng)當(dāng)滿足施工要求，確保施工質(zhì)量和安全。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和專家對施工圖設(shè)計進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查設(shè)計圖紙的完整性、準(zhǔn)確性、合規(guī)性等方面。審查意見應(yīng)當(dāng)及時反饋給設(shè)計單位，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查意見進(jìn)行修改和完善。3.施工圖設(shè)計文件經(jīng)審查通過后，應(yīng)當(dāng)報相關(guān)部門進(jìn)行施工圖審查備案。未經(jīng)審查備案的施工圖設(shè)計文件不得用于施工。設(shè)計變更管理1.設(shè)計變更應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自變更設(shè)計。設(shè)計變更分為一般設(shè)計變更和重大設(shè)計變更。2.一般設(shè)計變更由企業(yè)組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行審查，經(jīng)企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。重大設(shè)計變更應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證和評審，并報企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。3.設(shè)計變更應(yīng)當(dāng)明確變更的原因、內(nèi)容、范圍、費(fèi)用等方面，涉及工程價款調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定進(jìn)行調(diào)整。設(shè)計質(zhì)量與進(jìn)度管理設(shè)計質(zhì)量管理1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立設(shè)計質(zhì)量管理制度，明確設(shè)計質(zhì)量管理的目標(biāo)、職責(zé)和流程。設(shè)計質(zhì)量管理應(yīng)當(dāng)貫穿于設(shè)計的全過程，從設(shè)計任務(wù)書的編制、設(shè)計方案的審查、設(shè)計文件的審核到施工過程中的設(shè)計服務(wù)等環(huán)節(jié)，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān)。2.設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)對設(shè)計過程的質(zhì)量控制。設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，保證設(shè)計質(zhì)量。3.企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對設(shè)計文件的審核，審核內(nèi)容包括設(shè)計文件的完整性、準(zhǔn)確性、合規(guī)性、經(jīng)濟(jì)性等方面。對于審核中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時反饋給設(shè)計單位，要求其進(jìn)行修改和完善。設(shè)計進(jìn)度管理1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的總體進(jìn)度要求，制定設(shè)計進(jìn)度計劃，明確各設(shè)計階段的開始時間和完成時間。設(shè)計進(jìn)度計劃應(yīng)當(dāng)合理安排，充分考慮設(shè)計工作的復(fù)雜性和不確定性。2.設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計進(jìn)度計劃的要求，組織設(shè)計人員開展設(shè)計工作，確保設(shè)計工作按時完成。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)度跟蹤機(jī)制，及時掌握設(shè)計工作的進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。3.企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對設(shè)計進(jìn)度的跟蹤和協(xié)調(diào)，定期檢查設(shè)計進(jìn)度計劃的執(zhí)行情況，及時解決設(shè)計過程中出現(xiàn)的影響進(jìn)度的問題。對于因設(shè)計單位原因?qū)е略O(shè)計進(jìn)度延誤的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定追究其違約責(zé)任。設(shè)計文件歸檔與保密設(shè)計文件歸檔1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立設(shè)計文件歸檔管理制度，明確設(shè)計文件歸檔的范圍、要求和流程。設(shè)計文件歸檔應(yīng)當(dāng)遵循完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性的原則。2.設(shè)計文件包括設(shè)計任務(wù)書、設(shè)計方案、初步設(shè)計文件、施工圖設(shè)計文件、設(shè)計變更文件等，應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目進(jìn)行分類歸檔，建立項(xiàng)目設(shè)計檔案。3.設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)采用紙質(zhì)和電子兩種形式進(jìn)行歸檔，紙質(zhì)設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)裝訂成冊，電子設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)存儲在專用的服務(wù)器或者存儲設(shè)備中，確保設(shè)計文件的安全和可查閱性。設(shè)計文件保密1.企業(yè)和設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對設(shè)計文件的保密管理，簽訂保密協(xié)議，明確雙方的保密責(zé)任和義務(wù)。