深圳全球商旅管理辦法

深圳全球商旅管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)深圳地區(qū)全球商旅活動(dòng)的規(guī)范化管理，提高商旅資源的利用效率，保障企業(yè)和個(gè)人在全球商旅活動(dòng)中的合法權(quán)益，促進(jìn)深圳與全球各地的商務(wù)、旅游交流與合作，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及深圳市的實(shí)際情況，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在深圳注冊(cè)登記的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織（以下統(tǒng)稱(chēng)“用人單位”），以及在深圳居住或工作的個(gè)人（以下統(tǒng)稱(chēng)“個(gè)人”）所進(jìn)行的全球商旅活動(dòng)。全球商旅活動(dòng)是指因商務(wù)、旅游、學(xué)習(xí)、交流等目的前往深圳以外的全球其他國(guó)家和地區(qū)的活動(dòng)。管理原則全球商旅管理遵循依法合規(guī)、安全有序、高效便捷、節(jié)約成本的原則。鼓勵(lì)用人單位和個(gè)人在全球商旅活動(dòng)中積極拓展業(yè)務(wù)、促進(jìn)交流，但必須嚴(yán)格遵守國(guó)內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)管理機(jī)構(gòu)深圳市商務(wù)與旅游行政管理部門(mén)是全球商旅管理的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理全市的全球商旅活動(dòng)。同時(shí)，相關(guān)職能部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好全球商旅管理的相關(guān)工作。主管部門(mén)職責(zé)1.制定和完善全球商旅管理的政策、制度和標(biāo)準(zhǔn)。2.建立全球商旅信息管理系統(tǒng)，收集、整理、發(fā)布全球商旅相關(guān)信息。3.對(duì)用人單位和個(gè)人的全球商旅活動(dòng)進(jìn)行備案管理和監(jiān)督檢查。4.協(xié)調(diào)解決全球商旅活動(dòng)中出現(xiàn)的重大問(wèn)題和突發(fā)事件。5.開(kāi)展全球商旅市場(chǎng)的調(diào)研和分析，為政府決策提供依據(jù)。相關(guān)職能部門(mén)職責(zé)1.公安部門(mén)負(fù)責(zé)辦理出入境證件，維護(hù)出入境秩序，打擊非法出入境等違法犯罪行為。2.海關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)出境人員的行李物品、貨物等進(jìn)行監(jiān)管，征收關(guān)稅和其他稅費(fèi)，打擊走私等違法活動(dòng)。3.稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全球商旅活動(dòng)中的稅收事項(xiàng)進(jìn)行管理和監(jiān)督，確保依法納稅。4.外匯管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全球商旅活動(dòng)中的外匯收支進(jìn)行管理和監(jiān)督，規(guī)范外匯市場(chǎng)秩序。5.其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好全球商旅管理的相關(guān)配合工作。用人單位管理商旅計(jì)劃與預(yù)算管理1.用人單位應(yīng)制定年度全球商旅計(jì)劃，明確商旅活動(dòng)的目的、地點(diǎn)、時(shí)間、人員等內(nèi)容，并報(bào)主管部門(mén)備案。2.用人單位應(yīng)根據(jù)商旅計(jì)劃，合理安排商旅預(yù)算，嚴(yán)格控制商旅費(fèi)用支出。商旅預(yù)算應(yīng)包括交通、住宿、餐飲、會(huì)議、展覽等各項(xiàng)費(fèi)用。3.用人單位應(yīng)建立健全商旅費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)制度，明確報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)和流程，加強(qiáng)對(duì)商旅費(fèi)用的審核和管理。人員選派與培訓(xùn)1.用人單位應(yīng)根據(jù)商旅活動(dòng)的需要，選派合適的人員參加。選派人員應(yīng)具備良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)、外語(yǔ)水平和溝通能力。2.用人單位應(yīng)對(duì)選派人員進(jìn)行行前培訓(xùn)，包括目的地國(guó)家和地區(qū)的法律法規(guī)、風(fēng)俗習(xí)慣、安全注意事項(xiàng)等內(nèi)容，提高選派人員的安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。合同與協(xié)議管理1.用人單位在進(jìn)行全球商旅活動(dòng)時(shí)，應(yīng)與相關(guān)供應(yīng)商簽訂合同或協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同或協(xié)議應(yīng)包括服務(wù)內(nèi)容、價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等條款。2.用人單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)合同或協(xié)議的管理，及時(shí)跟蹤合同或協(xié)議的履行情況，確保自身合法權(quán)益得到保障。安全管理1.用人單位應(yīng)建立健全全球商旅安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)選派人員的安全管理。安全管理制度應(yīng)包括安全責(zé)任、安全措施、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。2.用人單位應(yīng)及時(shí)了解目的地國(guó)家和地區(qū)的安全形勢(shì)，為選派人員提供必要的安全保障和支持。如遇重大安全事件，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施保護(hù)選派人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。個(gè)人管理信息登記與備案1.個(gè)人進(jìn)行全球商旅活動(dòng)前，應(yīng)向主管部門(mén)進(jìn)行信息登記和備案，提供個(gè)人身份信息、出行目的、出行時(shí)間、出行地點(diǎn)等內(nèi)容。2.個(gè)人應(yīng)如實(shí)提供相關(guān)信息，不得隱瞞或虛報(bào)。如有信息變更，應(yīng)及時(shí)向主管部門(mén)更新。費(fèi)用管理1.個(gè)人應(yīng)合理安排全球商旅費(fèi)用，遵守國(guó)家外匯管理規(guī)定，不得違規(guī)攜帶外匯出境。2.個(gè)人在全球商旅活動(dòng)中發(fā)生的費(fèi)用，應(yīng)按照用人單位的報(bào)銷(xiāo)制度進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)。如無(wú)用人單位，應(yīng)自行承擔(dān)費(fèi)用。安全與權(quán)益保護(hù)1.個(gè)人應(yīng)增強(qiáng)安全意識(shí)，遵守目的地國(guó)家和地區(qū)的法律法規(guī)和風(fēng)俗習(xí)慣，注意自身安全。2.個(gè)人在全球商旅活動(dòng)中如遇到權(quán)益受損的情況，應(yīng)及時(shí)向相關(guān)部門(mén)投訴和維權(quán)。相關(guān)部門(mén)應(yīng)依法處理，維護(hù)個(gè)人的合法權(quán)益。供應(yīng)商管理準(zhǔn)入管理1.從事全球商旅服務(wù)的供應(yīng)商（包括旅行社、航空公司、酒店、租車(chē)公司等）應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件，并在主管部門(mén)進(jìn)行備案登記。2.主管部門(mén)應(yīng)建立供應(yīng)商信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)供應(yīng)商的服務(wù)質(zhì)量、信譽(yù)等進(jìn)行評(píng)價(jià)和公示。服務(wù)規(guī)范1.供應(yīng)商應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為用人單位和個(gè)人提供優(yōu)質(zhì)、高效、安全的全球商旅服務(wù)。2.供應(yīng)商應(yīng)與用人單位和個(gè)人簽訂服務(wù)合同或協(xié)議，明確服務(wù)內(nèi)容、價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等條款。3.供應(yīng)商應(yīng)及時(shí)向用人單位和個(gè)人提供全球商旅相關(guān)信息，包括航班信息、酒店信息、旅游景點(diǎn)信息等。監(jiān)督檢查1.主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的監(jiān)督檢查，定期對(duì)供應(yīng)商的服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)情況等進(jìn)行檢查和評(píng)估。2.對(duì)違反法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的供應(yīng)商，主管部門(mén)應(yīng)依法予以處罰，并將其列入不良信用名單。信息管理信息系統(tǒng)建設(shè)1.主管部門(mén)應(yīng)建立全球商旅信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全球商旅活動(dòng)的信息化管理。信息管理系統(tǒng)應(yīng)包括用人單位和個(gè)人信息、商旅計(jì)劃信息、費(fèi)用信息、供應(yīng)商信息等內(nèi)容。2.用人單位和個(gè)人應(yīng)按照主管部門(mén)的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確地向信息管理系統(tǒng)提供相關(guān)信息。信息共享與使用1.主管部門(mén)應(yīng)建立信息共享機(jī)制，與相關(guān)職能部門(mén)實(shí)現(xiàn)信息共享，提高管理效率和服務(wù)水平。2.主管部門(mén)應(yīng)合理使用全球商旅信息，為政府決策、企業(yè)經(jīng)營(yíng)和個(gè)人出行提供服務(wù)。同時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)用人單位和個(gè)人的信息安全，不得泄露或?yàn)E用信息。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查1.主管部門(mén)應(yīng)定期或不定期對(duì)用人單位、個(gè)人和供應(yīng)商的全球商旅活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括商旅計(jì)劃執(zhí)行情況、費(fèi)用支出情況、服務(wù)質(zhì)量情況等。2.用人單位、個(gè)人和供應(yīng)商應(yīng)配合主管部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。法律責(zé)任1.用人單位、個(gè)人和供應(yīng)商違反本辦法規(guī)定的，主管部門(mén)應(yīng)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.用人單位、個(gè)人和供應(yīng)商違反國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的，由相關(guān)部門(mén)依法追究其法律責(zé)任。應(yīng)急處理應(yīng)急預(yù)案制定1.主管部門(mén)應(yīng)制定全球商旅突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.用人單位和供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)主管部門(mén)的要求，制定本單位的全球商旅突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)主管部門(mén)備案。應(yīng)急響應(yīng)與處置1.發(fā)生全球商旅突發(fā)事件時(shí)，用人單位、個(gè)人和供應(yīng)商應(yīng)立即向主管部門(mén)報(bào)告，并啟動(dòng)本單位