深圳充電設施管理辦法

深圳充電設施管理辦法總則目的與依據(jù)為加強深圳充電設施的建設、運營和管理，規(guī)范充電設施市場秩序，保障充電設施安全、穩(wěn)定、高效運行，促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國電力法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《廣東省電動汽車充電基礎設施建設運營管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合深圳市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于深圳市行政區(qū)域內(nèi)充電設施的規(guī)劃、建設、運營、維護、安全管理等相關(guān)活動。本辦法所稱充電設施，是指為新能源汽車提供電能補給的各類設施，包括公共充電設施、專用充電設施和自用充電設施。公共充電設施是指在公共停車場、道路停車泊位、公共建筑配建停車場等公共場所建設，為社會公眾提供充電服務的設施；專用充電設施是指在黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)等內(nèi)部場所建設，為特定用戶提供充電服務的設施；自用充電設施是指在個人自有產(chǎn)權(quán)的停車位、長期租賃的停車位等場所建設，僅供車主本人使用的充電設施。管理部門職責市發(fā)展改革部門是本市充電設施建設運營的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門，負責組織編制充電設施發(fā)展規(guī)劃，制定充電設施建設運營相關(guān)政策，指導和監(jiān)督各區(qū)充電設施建設運營工作。市規(guī)劃和自然資源部門負責將充電設施建設納入國土空間規(guī)劃，保障充電設施建設用地需求，指導和監(jiān)督充電設施規(guī)劃選址和用地管理工作。市住房建設部門負責指導和監(jiān)督新建、改建、擴建項目配建充電設施的建設管理工作，以及既有住宅小區(qū)充電設施建設的協(xié)調(diào)推進工作。市交通運輸部門負責指導和監(jiān)督交通樞紐、公交場站、出租車場站等交通領域充電設施的建設運營工作。市工業(yè)和信息化部門負責推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進充電設施與新能源汽車的協(xié)同發(fā)展。市市場監(jiān)管部門負責充電設施產(chǎn)品質(zhì)量、計量、價格等方面的監(jiān)督管理工作。市應急管理部門負責指導和監(jiān)督充電設施的安全生產(chǎn)工作，依法查處充電設施建設運營中的安全生產(chǎn)違法行為。市城管和綜合執(zhí)法部門負責指導和監(jiān)督道路停車泊位充電設施的建設運營管理工作，以及充電設施周邊環(huán)境衛(wèi)生和市容秩序的管理工作。各區(qū)政府（含新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會，下同）負責統(tǒng)籌推進本轄區(qū)內(nèi)充電設施的建設運營工作，制定本轄區(qū)充電設施建設年度計劃并組織實施，協(xié)調(diào)解決充電設施建設運營中的具體問題。規(guī)劃與建設規(guī)劃編制市發(fā)展改革部門會同市規(guī)劃和自然資源、住房建設、交通運輸?shù)炔块T，根據(jù)新能源汽車發(fā)展需求和城市空間布局，組織編制全市充電設施發(fā)展規(guī)劃，明確充電設施的總體布局、建設目標、建設重點和實施步驟等。充電設施發(fā)展規(guī)劃應當與國土空間規(guī)劃、城市綜合交通規(guī)劃、能源發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相銜接。各區(qū)政府應當根據(jù)全市充電設施發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本轄區(qū)實際情況，組織編制本轄區(qū)充電設施建設規(guī)劃，并報市發(fā)展改革部門備案。建設要求新建、改建、擴建項目應當按照國家和地方相關(guān)標準和規(guī)范，配建一定比例的充電設施或預留充電設施建設條件。其中，新建住宅配建停車位應當100%建設充電設施或預留建設安裝條件；公共建筑配建停車場、社會公共停車場建設充電設施或預留建設安裝條件的車位比例不低于30%；交通樞紐、公交場站、出租車場站等交通領域停車場建設充電設施或預留建設安裝條件的車位比例不低于50%。既有住宅小區(qū)、公共建筑、社會公共停車場等場所，應當結(jié)合實際情況，逐步改造建設充電設施。鼓勵在具備條件的老舊住宅小區(qū)利用公共空間建設公共充電設施，在公共建筑和社會公共停車場增加充電設施數(shù)量。充電設施建設應當符合國家和地方相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范，選用符合國家標準的充電設備，確保充電設施的安全性、可靠性和兼容性。充電設施建設單位應當按照規(guī)定辦理項目審批、核準或備案手續(xù)，并依法進行施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收等相關(guān)工作。用地保障市規(guī)劃和自然資源部門應當將充電設施建設用地納入國土空間規(guī)劃，保障充電設施建設用地需求。對獨立占地的集中式充換電站，按照公用設施營業(yè)網(wǎng)點用地明確土地供應方式和流程，符合《劃撥用地目錄》的，可以劃撥方式供地；不符合《劃撥用地目錄》的，應當以出讓、租賃等有償方式供地。對利用存量建設用地建設充電設施的，在不改變用地主體、不重新開發(fā)建設等前提下，可繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地。對利用停車場等現(xiàn)有設施改造建設充電設施的，可在不改變土地用途的情況下，采取協(xié)議出讓、租賃等方式辦理用地手續(xù)。運營與服務運營準入從事充電設施運營服務的企業(yè)（以下簡稱運營企業(yè)）應當具備相應的資金、技術(shù)、人員和管理能力，依法取得營業(yè)執(zhí)照，并在開展運營服務前向市發(fā)展改革部門備案。運營企業(yè)應當建立健全運營管理制度，加強對充電設施的日常維護和管理，確保充電設施正常運行。運營企業(yè)應當按照國家和地方相關(guān)標準和規(guī)范，為用戶提供安全、便捷、高效的充電服務，不得擅自停止充電設施的運營服務。確需停止運營服務的，應當提前向社會公告，并報市發(fā)展改革部門備案。服務規(guī)范運營企業(yè)應當在充電設施顯著位置公示充電服務價格、收費方式、服務內(nèi)容、投訴舉報電話等信息，明碼標價，不得收取未予標明的費用。運營企業(yè)應當為用戶提供多種支付方式，方便用戶充電繳費。運營企業(yè)應當建立用戶信息管理系統(tǒng)，記錄用戶充電信息，保障用戶信息安全。運營企業(yè)應當加強對充電設施的安全管理，定期對充電設施進行檢測、維護和保養(yǎng)，及時消除安全隱患。運營企業(yè)應當制定應急預案，提高應對突發(fā)事件的能力，確保在發(fā)生緊急情況時能夠迅速響應、有效處置。信息共享市發(fā)展改革部門應當建立全市統(tǒng)一的充電設施信息管理平臺，整合充電設施建設、運營、使用等相關(guān)信息，實現(xiàn)信息共享和動態(tài)監(jiān)管。運營企業(yè)應當按照規(guī)定將充電設施的基本信息、運營數(shù)據(jù)等接入全市統(tǒng)一的充電設施信息管理平臺，接受市發(fā)展改革部門的監(jiān)督管理。鼓勵運營企業(yè)之間實現(xiàn)充電設施信息互聯(lián)互通，為用戶提供更加便捷的充電服務。安全管理安全責任充電設施建設單位、運營企業(yè)是充電設施安全管理的責任主體，應當建立健全安全管理制度，落實安全管理責任，加強對充電設施的安全管理。充電設施建設單位應當按照國家和地方相關(guān)標準和規(guī)范進行充電設施的設計、施工和驗收，確保充電設施的建設質(zhì)量。運營企業(yè)應當定期對充電設施進行安全檢查和維護保養(yǎng)，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。充電設施使用單位和個人應當遵守充電設施的使用規(guī)定，不得擅自拆卸、改裝充電設施，不得在充電設施周邊堆放易燃易爆物品。安全標準充電設施的建設、運營和維護應當符合國家和地方相關(guān)安全標準和規(guī)范，包括電氣安全、消防安全、防雷接地等方面的要求。充電設施應當配備必要的安全保護裝置，如過流保護、過壓保護、漏電保護等，確保充電過程的安全。充電設施的安裝位置應當符合消防安全要求，與建筑物、易燃物等保持安全距離。充電設施周邊應當設置明顯的安全警示標志，提醒用戶注意安全。應急管理運營企業(yè)應當制定充電設施應急預案，明確應急處置流程和責任分工，定期組織應急演練，提高應對突發(fā)事件的能力。發(fā)生充電設施安全事故時，運營企業(yè)應當立即啟動應急預案，采取有效措施進行救援和處置，并及時向市應急管理、發(fā)展改革等部門報告。市應急管理部門應當加強對充電設施安全事故的應急管理工作，指導和監(jiān)督運營企業(yè)做好事故救援和處置工作，依法查處安全事故中的違法行為。監(jiān)督與管理監(jiān)督檢查市、區(qū)各相關(guān)部門應當按照職責分工，加強對充電設施建設、運營和管理的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。市發(fā)展改革部門應當定期對充電設施建設運營情況進行評估，及時掌握充電設施發(fā)展動態(tài)，為制定相關(guān)政策提供依據(jù)。市市場監(jiān)管部門應當加強對充電設施產(chǎn)品質(zhì)量、計量、價格等方面的監(jiān)督檢查，依法查處產(chǎn)品質(zhì)量不合格、計量不準確、價格違法行為等。市應急管理部門應當加強對充電設施安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，依法查處安全生產(chǎn)違法行為。投訴舉報市發(fā)展改革部門應當建立充電設施投訴舉報機制，公布投訴舉報電話和郵箱，及時受理用戶的投訴舉報。對用戶的投訴舉報，市發(fā)展改革部門應當及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。信用管理