鐵路有限責(zé)任公司建設(shè)工程安全風(fēng)險管理實施細(xì)則

鐵路有限責(zé)任公司建設(shè)工程安全風(fēng)險管理實施細(xì)則第一章總則第一條為進一步完善和規(guī)范建設(shè)工程安全風(fēng)險管理，提高風(fēng)險防范能力，有效控制風(fēng)險，依據(jù)中國鐵路總公司（以下簡稱總公司）《鐵路建設(shè)工程風(fēng)險管理技術(shù)規(guī)范》（鐵總建設(shè)〔2014〕131號）、《鐵路建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理辦法》（鐵總建設(shè)〔2014〕168號、《昆明鐵路局關(guān)于進一步明確建設(shè)管理工作有關(guān)事項的通知》（昆鐵建〔2013〕287號）、《昆明鐵路局關(guān)于重新印發(fā)〈建設(shè)工程安全風(fēng)險管理辦法（試行）〉的通知》（昆鐵建〔2014〕471號）和昆明鐵路局（以下簡稱路局）安全風(fēng)險管理相關(guān)規(guī)定和要求，制定本細(xì)則。第二條建設(shè)工程安全風(fēng)險管理主要包括建設(shè)工程安全管理的基礎(chǔ)工作，安全生產(chǎn)過程控制，安全管理責(zé)任落實等方面。第三條根據(jù)風(fēng)險發(fā)生的概率和危害程度，建設(shè)工程安全風(fēng)險等級由高到低分為Ⅰ～Ⅳ四個等級。第四條通過建設(shè)工程安全風(fēng)險管理，識別和研判風(fēng)險源、風(fēng)險點和風(fēng)險等級，并采取有效措施，減少或降低風(fēng)險損失和災(zāi)害。通過“風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險控制、風(fēng)險減除”四個流程，有效預(yù)防事故的發(fā)生。第五條本細(xì)則適用于滇南鐵路公司（指揮部）（以下簡稱：指揮部）管轄范圍內(nèi)所有鐵路建設(shè)工程。第二章組織機構(gòu)第六條指揮部成立建設(shè)工程安全風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長：指揮部指揮長、黨工委書記。組員：指揮部副指揮長、各部門部長，監(jiān)理單位總監(jiān)、設(shè)計、施工單位項目經(jīng)理。指揮部建設(shè)工程安全風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組，對各參建單位推進和落實建設(shè)工程安全風(fēng)險管理工作情況進行定期檢查、指導(dǎo)和督促，并對各參建單位建設(shè)工程安全風(fēng)險管理工作進行考核。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在指揮部安質(zhì)部，主任由安質(zhì)部長兼任。辦公室負(fù)責(zé)建設(shè)工程安全風(fēng)險管理的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查和督促等日常管理工作。第七條各參建單位相應(yīng)成立建設(shè)工程安全風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長：參建單位項目部經(jīng)理、黨工委書記、安全總監(jiān)。組員：參建單位項目部副經(jīng)理、各部門負(fù)責(zé)人。建設(shè)工程安全風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本單位安全風(fēng)險管理的組織、安排、指導(dǎo)和檢查等日常管理工作。第三章管理職責(zé)第八條各參建單位要結(jié)合本單位實際情況建立健全建設(shè)工程安全風(fēng)險管理體系。分工負(fù)責(zé)，全面推進建設(shè)工程安全風(fēng)險管理的各項工作。第九條各參建單位是建設(shè)工程安全風(fēng)險防控的主體。按照“管生產(chǎn)必管安全”的原則，各單位和各級干部根據(jù)崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)，以逐級負(fù)責(zé)、專業(yè)負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)為主線，對管轄范圍內(nèi)和本崗位建設(shè)工程安全風(fēng)險管理負(fù)責(zé)任，各參建單位黨政正職對本單位的建設(shè)工程安全風(fēng)險管理負(fù)第一位責(zé)任。第十條指揮部職責(zé)1．制訂建設(shè)工程安全風(fēng)險管理實施細(xì)則，建立健全建設(shè)工程安全風(fēng)險管理體系，完善建設(shè)工程安全風(fēng)險管理機制，認(rèn)真做好建設(shè)工程安全風(fēng)險管理工作。2．督促設(shè)計單位（咨詢單位和相關(guān)機構(gòu)）做好設(shè)計階段建設(shè)工程安全風(fēng)險管理和風(fēng)險技術(shù)交底工作。3．組織和指導(dǎo)施工、監(jiān)理和設(shè)計單位，在施工過程中開展好建設(shè)工程安全風(fēng)險管理工作。4．監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)和處置建設(shè)工程安全風(fēng)險管理的相關(guān)問題。5．對施工、監(jiān)理和設(shè)計單位的建設(shè)工程安全風(fēng)險管理工作進行定期考核。6.必要時委托有關(guān)專業(yè)機構(gòu)進行風(fēng)險監(jiān)測。7.與地方政府建立穩(wěn)定風(fēng)險協(xié)調(diào)防控機制和應(yīng)急預(yù)案，及時處置施工過程中發(fā)生的穩(wěn)定隱患和突發(fā)事件。第十一條施工單位職責(zé)1．施工單位是建設(shè)工程安全風(fēng)險控制的責(zé)任主體，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律、法規(guī)和工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)，履行施工合同，按批準(zhǔn)的設(shè)計文件和施工圖精心組織施工，確保建設(shè)工程安全穩(wěn)定。2．結(jié)合本單位實際情況制定建設(shè)工程安全風(fēng)險管理實施細(xì)則，內(nèi)容主要包括管理機構(gòu)、職責(zé)分工、管理制度、防控措施、人員培訓(xùn)、設(shè)備器具、材料準(zhǔn)備、設(shè)施布置、應(yīng)急預(yù)案等方面。3．認(rèn)真核對施工圖和設(shè)計文件，對建設(shè)工程安全風(fēng)險進行評估，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)計中的缺陷和問題，有效規(guī)避風(fēng)險。4．加強施工過程動態(tài)風(fēng)險管理，提前發(fā)現(xiàn)問題，及時調(diào)整風(fēng)險控制措施，避免和消除風(fēng)險。5．制定風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，并組織實施。6．對施工人員進行風(fēng)險交底和崗前培訓(xùn)，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場風(fēng)險公告。第十二條監(jiān)理單位職責(zé)1．監(jiān)理單位是建設(shè)工程安全風(fēng)險防范和控制的檢查單位，對施工單位建設(shè)工程安全風(fēng)險管理過程負(fù)監(jiān)管責(zé)任。監(jiān)理單位要結(jié)合建設(shè)工程實際情況制定建設(shè)工程安全風(fēng)險管理實施細(xì)則。2．嚴(yán)格遵守相關(guān)法律、法規(guī)和監(jiān)理規(guī)范，履行監(jiān)理合同，按批準(zhǔn)的設(shè)計文件和施工圖實施監(jiān)理職責(zé)，確保建設(shè)工程安全穩(wěn)定。3．監(jiān)督施工單位的建設(shè)工程安全風(fēng)險管理工作。4．審查施工項目風(fēng)險處置措施、風(fēng)險檢測方案、施工方案和應(yīng)急預(yù)案。5．檢查施工單位建設(shè)工程安全風(fēng)險處理措施的落實情況。第十三條設(shè)計單位職責(zé)：1．設(shè)計單位是風(fēng)險防范的主要責(zé)任單位，根據(jù)勘察資料和現(xiàn)行規(guī)范，提高設(shè)計質(zhì)量，規(guī)避和減少建設(shè)工程安全風(fēng)險。2．認(rèn)真研究設(shè)計和施工階段審查中提出的意見，積極優(yōu)化工程措施，修改完善后納入設(shè)計文件。3．向施工單位進行有關(guān)建設(shè)工程安全風(fēng)險的技術(shù)交底。4．對設(shè)計階段的建設(shè)工程安全風(fēng)險進行評估，并提出建設(shè)工程安全風(fēng)險等級等建議。5．制定設(shè)計階段建設(shè)工程安全風(fēng)險管理實施細(xì)則。6．參與施工階段的建設(shè)工程安全風(fēng)險評估。7．編制可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計階段建設(shè)工程安全風(fēng)險管理報告，根據(jù)風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果，提出建設(shè)工程安全風(fēng)險處理意見。第四章風(fēng)險識別和研判第十四條建設(shè)工程安全風(fēng)險管理的基礎(chǔ)是通過對管理崗位和作業(yè)崗位的風(fēng)險識別，圍繞人員、設(shè)備、管理、環(huán)境等因素，識別風(fēng)險影響范圍、發(fā)生原因和隱患后果等，及時發(fā)現(xiàn)并準(zhǔn)確研判風(fēng)險。第十五條建設(shè)工程安全風(fēng)險等級從高到低劃分為四個等級。Ⅰ級風(fēng)險：指風(fēng)險程度較高，易發(fā)性、階段性或?qū)I(yè)系統(tǒng)性的問題，可能直接威脅施工、行車安全，造成人員傷害、設(shè)備損壞、延誤列車、嚴(yán)重影響工期等較大后果的風(fēng)險事件，屬于不能接受，必須立即采取措施進行控制和消除的風(fēng)險。Ⅱ級風(fēng)險：指風(fēng)險程度一般，慣性作業(yè)傾向或偶然性的問題，可能危及施工、行車、設(shè)備、人身安全，間接干擾施工、運輸生產(chǎn)組織，在一定范圍內(nèi)造成不良影響，必須立即進行控制的風(fēng)險。Ⅲ級風(fēng)險：指風(fēng)險程度低，慣性非作業(yè)類傾向或偶然性的問題，導(dǎo)致的后果一般，屬于有條件接受、需適時采取措施控制的風(fēng)險。Ⅳ級風(fēng)險：指風(fēng)險程度輕微，偶然性、突發(fā)性的問題，導(dǎo)致后果可能性和嚴(yán)重性小，屬于有條件接受、需進一步跟蹤、觀察、檢驗并決定是否采取必要措施進行控制的風(fēng)險。第十六條風(fēng)險工點等級劃分原則：同一個工點在不同的施工階段或外界環(huán)境變化時，風(fēng)險工點可能存在不同的風(fēng)險等級，有可能出現(xiàn)新的風(fēng)險點，應(yīng)以最高等級風(fēng)險因素，適時動態(tài)確定風(fēng)險工點等級。第十七條建設(shè)工程安全風(fēng)險具有過程性和多變性。應(yīng)從每一道工序進行風(fēng)險研判，各參建單位應(yīng)強化施工全過程風(fēng)險的防控，認(rèn)真研究制定控制措施并認(rèn)真落實，有效防范出現(xiàn)的風(fēng)險。根據(jù)動態(tài)變化情況，及時采取管控措施，化解風(fēng)險。第十八條認(rèn)真開展風(fēng)險識別和研判。（一）路局針對“管理問題是鐵路安全的主要風(fēng)險源”的科學(xué)論斷與建設(shè)工程安全管理實際相結(jié)合，形成了《建設(shè)管理安全風(fēng)險控制表》（附件1），各參建單位比照此表內(nèi)容，制定本單位《建設(shè)管理安全風(fēng)險控制表》。人員方面：管理人員和作業(yè)人員安全意識、勞動態(tài)度、業(yè)務(wù)素質(zhì)、遵章守紀(jì)、管理水平、分工配置等分析和研判風(fēng)險。設(shè)備方面：設(shè)備投入、配置、可靠性、故障率、運用環(huán)境等分析查找風(fēng)險。環(huán)境方面：針對季節(jié)性氣候特點對施工組織、安全關(guān)鍵點、設(shè)備設(shè)施、人員作業(yè)等的影響，充分預(yù)想、細(xì)致分析風(fēng)險。（二）識別和研判風(fēng)險的主要方法。1．超前識別和研判。各參建單位要對既有和動態(tài)風(fēng)險進行識別和研判，重點排查各參建單位項目部、架子隊不同管理層面、管理崗位的風(fēng)險。對動態(tài)變化、隱蔽性強、涉及面廣、深層次的問題，必要時按風(fēng)險因素識別“魚刺圖”等科學(xué)方法，進行風(fēng)險研判。2．動態(tài)識別和研判。對生產(chǎn)作業(yè)、管理過程產(chǎn)生的不可預(yù)見的動態(tài)風(fēng)險，迅速掌控信息、及時研判風(fēng)險，變不確定為確定，為實施風(fēng)險過程控制、應(yīng)急處置創(chuàng)造條件。3．專題識別和研判。由指揮部組織參建單位，對發(fā)生的每一件事故、突出的質(zhì)量安全問題開展倒查分析，既要分析問題的原因、潛在的風(fēng)險，又要剖析問題產(chǎn)生的管理根源、找準(zhǔn)風(fēng)險管理失控環(huán)節(jié)，為整改問題、改進風(fēng)險防控工作提供準(zhǔn)確依據(jù)。4．長大隧道、復(fù)雜結(jié)構(gòu)橋梁施工風(fēng)險研判要考慮不同工作面的差異性，避免以整座橋梁或整個隧道進行籠統(tǒng)研判。對多工種交叉作業(yè)，人員密集、施工機械、運輸車輛、大宗路料在短時間內(nèi)集中施工及點多線長、分散作業(yè)的鄰近既有線施工要根據(jù)作業(yè)內(nèi)容，從關(guān)鍵部位入手進行風(fēng)險研判，制定具有針對性的控制措施。第五章施工階段風(fēng)險管理第十九條施工階段應(yīng)根據(jù)施工圖和設(shè)計說明的風(fēng)險管理報告開展風(fēng)險管理，重點結(jié)合施工前及施工過程的調(diào)查，對風(fēng)險因素進行識別和研判。第二十條施工階段風(fēng)險管理流程明確殘留風(fēng)險，提交風(fēng)險評估報告告風(fēng)險管理流程否實施風(fēng)險控制措施是風(fēng)險后期評估新出現(xiàn)的風(fēng)險風(fēng)險公告及人員培訓(xùn)制定風(fēng)險管理實施細(xì)則及應(yīng)急預(yù)案確認(rèn)已知風(fēng)險，評估新出現(xiàn)的風(fēng)險編制風(fēng)險計劃竣工驗收施工準(zhǔn)備工程實體建設(shè)編制實施性施組施工調(diào)查施工建設(shè)流程核對設(shè)計圖紙明確殘留風(fēng)險，提交風(fēng)險評估報告告風(fēng)險管理流程否實施風(fēng)險控制措施是風(fēng)險后期評估新出現(xiàn)的風(fēng)險風(fēng)險公告及人員培訓(xùn)制定風(fēng)險管理實施細(xì)則及應(yīng)急預(yù)案確認(rèn)已知風(fēng)險，評估新出現(xiàn)的風(fēng)險編制風(fēng)險計劃竣工驗收施工準(zhǔn)備工程實體建設(shè)編制實施性施組施工調(diào)查施工建設(shè)流程核對設(shè)計圖紙第二十一條施工階段風(fēng)險因素包括自然風(fēng)險、社會風(fēng)險、地質(zhì)風(fēng)險、施工風(fēng)險。第二十二條自然風(fēng)險因素包括下列內(nèi)容：1．重大基礎(chǔ)設(shè)施及既有建（構(gòu)）筑物。2．環(huán)境敏感區(qū)、軍事保護區(qū)。3．洪水、冰凍、風(fēng)沙、雪崩等自然災(zāi)害。4．暴雨、強風(fēng)、雷電、極寒等極端氣象條件。5．大江、大河、地下水等自然條件。6．其它。第二十三條社會風(fēng)險因素包括下列內(nèi)容：1．征地拆遷、管線改移、溝渠改移、道路改移。2．施工對鄰近既有各類建筑物、道路、管線或其它設(shè)施的影響。3．建設(shè)工程對周邊區(qū)域的土地與水資源及動植物的影響。4．施工發(fā)生的水污染、空氣污染、光電磁輻射、光干擾、房屋開裂、噪聲及振動。5．分包、轉(zhuǎn)包引發(fā)的施工隊伍不穩(wěn)定。6．施工沿線民風(fēng)、民俗和宗教信仰。7．特殊地區(qū)蓄意破壞等因素。8．其它。第二十四條地質(zhì)風(fēng)險因素包括下列內(nèi)容：1．滑坡、巖堆、泥石流、危巖落石。2．順層、斷層、地震烈度。3．軟土、凍土、膨脹土。4．巖溶、暗河。5．區(qū)域沉降。6．煤層及采空區(qū)；瓦斯、淺層天然氣等有害氣體。7．高地應(yīng)力。8．高地?zé)帷?．其它。第二十五條施工風(fēng)險因素包括下列內(nèi)容：1．深基坑支護及降水、基樁開挖、圍堰、沉井。2．高陡邊坡土石方開挖工程。3．高大模板和腳手架工程。4．起重吊裝工程和鋼結(jié)構(gòu)安裝工程。5．拆除、爆破工程。6．高空、水上、潛水作業(yè)。7．高墩、大跨、深水和結(jié)構(gòu)復(fù)雜的橋梁工程。8．長大隧道、不良地質(zhì)及特殊巖土隧道工程。9．鋪軌、架梁工程。10．鄰近既有線工程。11．不良地質(zhì)地段，生產(chǎn)、生活房屋及相關(guān)配套設(shè)施選址。第二十六條指揮部組織施工、監(jiān)理、設(shè)計單位對每個施工工點在開工前進行風(fēng)險識別和研判，確定風(fēng)險等級及控制措施，并將研判結(jié)果按《風(fēng)險評估與風(fēng)險控制記錄表》（附件5）格式填記，作為初始風(fēng)險清單，指導(dǎo)單位工程施工組織設(shè)計和專項施工方案編制。指揮部督促施工單位根據(jù)研判結(jié)果編制風(fēng)險評估報告，高風(fēng)險工點以及復(fù)雜技術(shù)工點應(yīng)編制專項風(fēng)險評估報告?？⒐ず髴?yīng)編制風(fēng)險后期評估報告。第六章風(fēng)險過程控制第二十七條指揮部督促各參建單位嚴(yán)格落實風(fēng)險控制措施，風(fēng)險控制措施動態(tài)處置情況按《高度、極度等風(fēng)險處置記錄表》（附件6）所列表格內(nèi)容記錄。第二十八條各施工單位根據(jù)每個項目的作業(yè)程序、流程、崗位條件、環(huán)境等實際情況，制定《安全風(fēng)險控制提示卡》（附件4），報監(jiān)理單位審查，經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后實施。對Ⅱ級及以上風(fēng)險工點實行現(xiàn)場掛牌公示管理制度。第二十九條指揮部根據(jù)項目特點，組織各參建單位研判施工風(fēng)險，提前分析確定各工點的風(fēng)險等級，制定對應(yīng)的風(fēng)險控制措施，對已經(jīng)研判出的Ⅰ、Ⅱ級風(fēng)險工點，特別是涉及行車安全或人身安全的風(fēng)險，指揮部安排專人跟蹤，施工和監(jiān)理單位安排專人盯控，直到風(fēng)險消除。第三十條對施工單位風(fēng)險過程控制的要求1．對施工工點逐一進行識別和研判風(fēng)險等級，制定風(fēng)險控制措施，根據(jù)每個項目的作業(yè)程序、流程及崗位條件、環(huán)境等實際情況，制定《安全風(fēng)險控制提示卡》（附件4）。2．施工前將有關(guān)風(fēng)險控制措施、作業(yè)指導(dǎo)書向作業(yè)隊人員進行詳細(xì)技術(shù)交底，并要求作業(yè)人員嚴(yán)格按照風(fēng)險控制措施和作業(yè)指導(dǎo)書進行施工。3．施工前對所有從業(yè)人員進行崗前風(fēng)險教育和風(fēng)險防范培訓(xùn)，未經(jīng)教育、培訓(xùn)或培訓(xùn)考試不合格的人員，不得上崗作業(yè)。4．Ⅰ、Ⅱ級風(fēng)險工點，應(yīng)制定專項風(fēng)險控制方案，報指揮部批準(zhǔn)，并嚴(yán)格按批準(zhǔn)的專項風(fēng)險控制方案實施。5．Ⅰ、Ⅱ級風(fēng)險工點由施工單位項目部負(fù)責(zé)人和項目部部門負(fù)責(zé)人實行跟班作業(yè)制度。6．每月對所有工點進行一次風(fēng)險評估。施工中對日常出現(xiàn)的風(fēng)險進行動態(tài)調(diào)整，并及時提報風(fēng)險等級變更申請。第三十一條對設(shè)計單位風(fēng)險過程控制的要求1．選線時應(yīng)多方案比選，盡量繞避不良地質(zhì)地段。2．提高設(shè)計質(zhì)量，盡量減少設(shè)計的差、錯、漏。3．根據(jù)項目進展情況配足現(xiàn)場專業(yè)人員。4．定期深入現(xiàn)場了解情況，及時解決設(shè)計圖紙和設(shè)計配合中存在的問題，并對風(fēng)險管理提出建議。5．參與風(fēng)險等級的識別、研判和動態(tài)調(diào)整。6．及時辦理設(shè)計變更。第三十二條對監(jiān)理單位風(fēng)險過程控制的要求1．對施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書、安全風(fēng)險控制提示卡和架子隊組成及培訓(xùn)教育的實施情況進行檢查。2．按要求對進場材料和設(shè)備進行檢驗。3．嚴(yán)格執(zhí)行工序驗收程序，上道工序不合格禁止進入下道工序。4．對施工單位建設(shè)工程安全風(fēng)險管理全過程進行檢查，認(rèn)真審查施工單位制定的風(fēng)險控制措施，并督促落實。5．當(dāng)風(fēng)險等級有變化時，向施工單位和指揮部及時提出調(diào)整風(fēng)險等級的建議。6．參與風(fēng)險等級的識別、研判和動態(tài)調(diào)整。第三十三條嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)險工點檢查監(jiān)控頻次。1．指揮部領(lǐng)導(dǎo)、各部門以及各參建單位的主要負(fù)責(zé)人，根據(jù)工作職責(zé)和量化指標(biāo)要求嚴(yán)格執(zhí)行，確保風(fēng)險工點監(jiān)控頻次。2．指揮部領(lǐng)導(dǎo)和各部門現(xiàn)場檢查頻次詳見《滇南鐵路建設(shè)指揮部現(xiàn)場檢查規(guī)定》（滇南指安〔2015〕25號）。3.施工單位項目經(jīng)理、副經(jīng)理、總工，監(jiān)理單位項目總監(jiān)、副總監(jiān)每月現(xiàn)場檢查不少于10次（含夜間1次），Ⅰ級風(fēng)險工點檢查3遍，其余風(fēng)險工點檢查2遍。設(shè)計單位項目經(jīng)理、副經(jīng)理、總工每月現(xiàn)場檢查不少于8次，每月對Ⅰ級風(fēng)險工點檢查不少于2遍，其余工點檢查不少于1遍。4．現(xiàn)場檢查要有計劃，并保持均衡性，以防長時間對某個風(fēng)險工點檢查空檔。杜絕檢查提前打招呼、施工單位應(yīng)付檢查、停工接受檢查或因檢查而影響施工的情況。第三十四條建設(shè)工程安全風(fēng)險實行動態(tài)管理。指揮部每月組織對所有風(fēng)險工點進行一次風(fēng)險等級評估，動態(tài)調(diào)整風(fēng)險等級。風(fēng)險情況發(fā)生較大變化時，及時調(diào)整工點風(fēng)險等級，并相應(yīng)調(diào)整控制措施和風(fēng)險控制提示卡內(nèi)容。第三十五條各級檢查人員發(fā)現(xiàn)的新風(fēng)險問題，按照《建設(shè)安全風(fēng)險問題等級評定標(biāo)準(zhǔn)及控制措施》（附件2）及總公司、路局有關(guān)安全規(guī)定，對責(zé)任單位進行安全風(fēng)險警示，即下發(fā)《安全風(fēng)險問題通知書》（附件3）。指揮部對施工、監(jiān)理、設(shè)計單位下發(fā)的《安全風(fēng)險問題通知書》（附件3），由指揮督促、整改和銷號。第三十六條指揮部接到上級下發(fā)的Ⅰ、Ⅱ級《安全風(fēng)險問題通知書》（附件3）后，立即對存在的問題組織分析，并督促責(zé)任單位立即采取有效措施整改問題，及時降低或消除風(fēng)險。Ⅰ級《安全風(fēng)險問題通知書》（附件3）由指揮長跟蹤整改，Ⅱ級《安全風(fēng)險問題通知書》（附件3）由分管副指揮長跟蹤整改。《安全風(fēng)險問題通知書》（附件3）整改期限不得超過7天，Ⅰ、Ⅱ級風(fēng)險問題在規(guī)定期限內(nèi)無法整改的，由責(zé)任單位向發(fā)現(xiàn)問題部門提出延期申請，說明理由，同時向路局建管處備案。Ⅲ、Ⅳ級《安全風(fēng)險問題通知書》（附件3）由指揮部跟蹤、整改和銷號。第七章風(fēng)險管理基礎(chǔ)建設(shè)第三十七條各參建單位要建立風(fēng)險管理臺賬，對風(fēng)險問題制定措施，追蹤整改，實現(xiàn)閉環(huán)管理。及時修改和完善建設(shè)工程安全風(fēng)險管理制度。第三十八條各參建單位要結(jié)合實際，對本單位全體人員進行風(fēng)險教育和培訓(xùn)，特別是對關(guān)鍵環(huán)節(jié)、風(fēng)險源、風(fēng)險點、控制措施、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)每年2次以上，并建立風(fēng)險教育培訓(xùn)管理辦法。第三十九條各參建單位建立風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案。一是建立快速反應(yīng)機制，把施工過程出現(xiàn)的非正常狀態(tài)，作為風(fēng)險管理的應(yīng)急處置對象，科學(xué)制定應(yīng)對措施。二是強化風(fēng)險預(yù)警管理，充分利用各種先進的檢測監(jiān)控手段，對施工過程實施動靜態(tài)監(jiān)測，實現(xiàn)及時預(yù)警。三是加強應(yīng)急能力建設(shè)，針對各類風(fēng)險，分層次、分崗位制定應(yīng)急處置預(yù)案，明確處置流程、處置措施和職責(zé)分工，每年組織一次演練，不斷提高應(yīng)急處置能力。第八章風(fēng)險預(yù)警和干預(yù)第四十條指揮部接到上級《安全風(fēng)險預(yù)警書》后，主要領(lǐng)導(dǎo)組織專題分析會，認(rèn)真分析風(fēng)險問題的原因，研究制定整改措施，并要求責(zé)任單位對風(fēng)險問題進行深度分析和提出具體整改措施并實施。指揮部對風(fēng)險問題整改落實情況進行跟蹤、復(fù)查，并于接到《建設(shè)安全風(fēng)險預(yù)警書》（紅、橙、黃、藍(lán)）后15日內(nèi)將整改落實情況報路局建管處。第四十一條建設(shè)工程安全風(fēng)險預(yù)警和干預(yù)規(guī)定詳見《滇南鐵路建設(shè)指揮部安全風(fēng)險預(yù)警及應(yīng)急處置管理辦法》（滇南指安〔2013〕62號）執(zhí)行。第四十二條建設(shè)工程涉及既有線施工的工點，風(fēng)險過程預(yù)警及干預(yù)按路局昆鐵安監(jiān)〔2013〕257號執(zhí)行。第四十三條路局建設(shè)工程安全風(fēng)險預(yù)警等級分紅色預(yù)警、橙色預(yù)警、黃色預(yù)警、藍(lán)色預(yù)警四個等級。路局建管處有權(quán)發(fā)布藍(lán)色、黃色風(fēng)險預(yù)警書。路局領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)發(fā)布各類風(fēng)險預(yù)警書。第九章工作要求第四十四條指揮部每月對所有工點進行一次風(fēng)險評估，并于每月月底安全風(fēng)險分析會后，將確定的《滇南鐵路建設(shè)指揮部XX年XX月Ⅱ級及以上風(fēng)險工點表》（附件7）和《滇南鐵路建設(shè)指揮部XX年XX月突出安全風(fēng)險及控制措施表》（附件8）作為會議紀(jì)要附件一并報建管處。第四十五條月度質(zhì)量安全分析《會議紀(jì)要》格式一、月度質(zhì)量安全管理綜述1.質(zhì)量安全基本情況：簡要說明本月安全質(zhì)量控制情況，包括嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患、事故情況，發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患、事故單獨分析。2.各類專項檢查活動開展情況：重點說明取得實效，盡量量化說明，也可進行定性判斷。3.上月上級布置重點工作、要求落實情況：4.本月監(jiān)督檢查概述：只說明本級檢查情況，包括檢查工點數(shù)、檢查人次、發(fā)現(xiàn)問題數(shù)、納入問題庫管理數(shù)、整改情況。二、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題分析（一）定量分析（對本月指揮部、上級檢查發(fā)現(xiàn)問題進行梳理歸類，并進行量化分析）1.既有線和鄰近既有線施工：（分析安全問題。按問題類別統(tǒng)計各類安全問題的數(shù)量、占比。如施工防護類問題××個，占問題總數(shù)的××%；路材路料類問題××個，占××%；……）2.新線工程施工：（分析質(zhì)量和安全問題。按問題類別統(tǒng)計各類質(zhì)量、安全問題的數(shù)量、占比。如本月安全問題中，隧道施工安全問題××個，占問題總數(shù)的××%；橋涵施工安全問題××個，占問題總數(shù)的××%；……）3.上月確定各項措施落實情況分析（二）定性分析：根據(jù)定量分析結(jié)果，并按照“問題在現(xiàn)場、原因在管理、根子在干部”的原則，定性分析本月質(zhì)量安全存在的突出問題和管理問題。三、下月質(zhì)量安全風(fēng)險分析和防控重點結(jié)合本月現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題、分析情況和下月現(xiàn)場施工特點、季節(jié)特點、不良地質(zhì)情況、特殊結(jié)構(gòu)施工、既有線施工等情況，開展安全風(fēng)險分析，研判確定風(fēng)險工點、突出安全風(fēng)險和防控措施，并附“××鐵路建設(shè)指揮部××月Ⅱ級以上風(fēng)險工點表”和“××鐵路建設(shè)指揮部××月突出安全風(fēng)險及控制措施表”四、下月工作要求根據(jù)以上分析和風(fēng)險研判結(jié)果，確定下月質(zhì)量安全工作要求。（包括對參建各方工作要求，適時開展專項檢查活動，落實情況在下月分析會檢查核實，對落實不力的單位應(yīng)納入考核，分析會紀(jì)要應(yīng)發(fā)參建各方。）第四十六條各參建單位要認(rèn)真落實建設(shè)工程安全風(fēng)險管理工作和風(fēng)險問題整改，努力降低和化解風(fēng)險。第四十七條指揮部認(rèn)真抓好安全風(fēng)險問題的整改。整改情況通過“安全風(fēng)險管理信息系統(tǒng)”反饋路局建管處并留存書面資料備查。第十章風(fēng)險管理考核第四十八條經(jīng)路局建管處確認(rèn)的黃色及以上預(yù)警通知書的標(biāo)段或工點，由指揮部對參建單位進行不良行為記錄（黃色預(yù)警扣2分，橙色預(yù)警扣3分，紅色預(yù)警扣6分）。指揮部及上級部門對施工、監(jiān)理、設(shè)計單位下發(fā)的《安全風(fēng)險問題通知書》納入激勵約束考核機制，施工單位被指揮部或上級部門檢查下發(fā)黃色預(yù)警通知書每份考核2萬元；Ⅰ級《安全風(fēng)險問題通知書》及藍(lán)色預(yù)警通知書，每份考核1萬元；Ⅱ級《安全風(fēng)險問題通知書》每份考核0.5萬元、Ⅲ級《安全風(fēng)險問題通知書》每份考核0.2萬元。監(jiān)理單位黃色預(yù)警通知書每份考核0.5萬元；Ⅰ級《安全風(fēng)險問題通知書》及藍(lán)色預(yù)警通知書，每份考核0.3萬元；Ⅱ級《安全風(fēng)險問題通知書》每份考核0.2萬元、Ⅲ級《安全風(fēng)險問題通知書》每份考核0.1萬元。第四十九條建設(shè)工程安全風(fēng)險管理納入設(shè)計單位施工圖評價，監(jiān)理單位信用評價，事故責(zé)任單位和個人追責(zé)。第五十條不開展風(fēng)險識別和研判，誤判和漏判風(fēng)險，不按時限報送《”（附件7）、《滇南鐵路建設(shè)指揮部XX年XX月突出安全風(fēng)險及控制措施表》（附件8）和“月度安全生產(chǎn)分析總結(jié)”的單位，指揮部將按激勵約束考核辦法規(guī)定對參建單位進行考核。第十一章附則第五十一條本細(xì)則由指揮部安質(zhì)部負(fù)責(zé)解釋。第五十二條本細(xì)則自印發(fā)之日起施行，執(zhí)行中出現(xiàn)的問題和建議請向指揮部安質(zhì)部反饋。第五十三條自本細(xì)則試行之日起，原關(guān)于印發(fā)《滇南鐵路有限責(zé)任公司建設(shè)工程安全風(fēng)險管理實施細(xì)則（試行）的通知》（滇南安質(zhì)〔2012〕127號）及（滇南安質(zhì)〔2013〕108號）同時廢止。附件：1.《建設(shè)管理安全風(fēng)險控制表》2.《建設(shè)安全風(fēng)險問題等級評定標(biāo)準(zhǔn)及控制措施》3.《安全風(fēng)險問題通知書》4.《崗位安全風(fēng)險控制提示卡》5.《風(fēng)險評估與風(fēng)險控制記錄表》6.《高度、極高等級風(fēng)險處置記錄表》7.《8.《滇南鐵路建設(shè)指揮部XX年XX月突出安全風(fēng)險及控制措施表》附件1《建設(shè)管理安全風(fēng)險控制表》序號風(fēng)險源風(fēng)險點控制措施安全風(fēng)險問題通知書條款問題等級1安全、質(zhì)量事故調(diào)查事故報告程序不符合規(guī)定1.質(zhì)量事故發(fā)生單位必須在6小時之內(nèi)向建設(shè)指揮部報告，建設(shè)指揮部在12小時內(nèi)向路局主管領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)管理處提出書面報告，并通知有關(guān)單位和昆明監(jiān)督站，路局建設(shè)管理處在事故發(fā)生后24小時內(nèi)向鐵路總公司建設(shè)管理部和工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站提出書面報告。2.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故發(fā)生后，施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即采取有效措施，防止事故擴大，并保護事故現(xiàn)場。建設(shè)指揮部接到報告后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，組織事故搶險，配合調(diào)查處理。3.工程質(zhì)量事故導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故或鐵路交通事故,施工單位立即上報建設(shè)指揮部，指揮部在1小時內(nèi)向路局建設(shè)管理處和昆明監(jiān)督站報告，路局建設(shè)管理處接到指揮部的報告后，生產(chǎn)安全事故在2小時內(nèi)、鐵路交通事故立即向鐵路總公司建設(shè)管理部和工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站報告。發(fā)生事故時未及時到現(xiàn)場組織救援。Ⅱ級2發(fā)生事故時未按規(guī)定程序及時上報。Ⅱ級3未查明事故原因1.成立事故調(diào)查組，制定切實可行的調(diào)查計劃；2.嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)查程序，調(diào)查資料收集完整；3.原因分析清楚，證據(jù)充分；4.現(xiàn)場調(diào)查為主，相關(guān)人員詢問為輔，對事故進行全面調(diào)查。調(diào)查人員履職不到位，未認(rèn)真進行事故分析。Ⅱ級4事故相關(guān)資料收集不全。Ⅲ級5調(diào)查組未深入現(xiàn)場調(diào)查。Ⅱ級61.對隱蔽工程或者不能直觀量測的項目可委托檢測機構(gòu)進行檢測；2.對原因不能準(zhǔn)確判斷的可聘請專家協(xié)助調(diào)查；3.無損檢測和微損檢測相結(jié)合進行判定。調(diào)查分析不仔細(xì)、檢測方法不科學(xué)。Ⅲ級7處理措施不當(dāng)1.參建各方必須現(xiàn)場制定處理方案；2.處理方案須經(jīng)專家論證。處理方案不能消除安全、質(zhì)量隱患。Ⅲ級89考核、處罰不嚴(yán)認(rèn)真分析事故原因，準(zhǔn)確劃分責(zé)任責(zé)任劃分不清。Ⅲ級101.嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)文件。2.對事故責(zé)任單位和人員嚴(yán)格追責(zé)和考核。3.按照“四不放過”的原則對事故進行處理。未嚴(yán)格按照相關(guān)文件對事故責(zé)任單位和責(zé)任人進行考核。Ⅲ級11規(guī)章制度規(guī)章制度不健全認(rèn)真履行建設(shè)管理職責(zé)，對新出現(xiàn)的問題及時制定措施，規(guī)范參建各方管理行為。規(guī)章制度缺失。Ⅲ級12查找現(xiàn)行規(guī)章制度的不足，及時補充完善相關(guān)的條款。規(guī)章制度內(nèi)容不全。Ⅲ級13未及時修訂規(guī)章制度1.對違反國家和鐵道部現(xiàn)行規(guī)章的條款及時修改完善。2.不符合現(xiàn)行規(guī)定的規(guī)章制度及時發(fā)文作廢。制度條款更新不及時。Ⅲ級14變更設(shè)計變更設(shè)計不及時1.加強變更設(shè)計管理，堅持執(zhí)行變更設(shè)計“先批準(zhǔn)、后變更；先設(shè)計，后施工”的原則。2.現(xiàn)場情況與設(shè)計文件不符時，及時進行變更。變更設(shè)計程序不滿足“先批準(zhǔn)、后變更；先設(shè)計，后施工”的原則，未批準(zhǔn)先施工。Ⅱ級15變更設(shè)計方案不能解決實際問題變更設(shè)計的條件必須充分，處理方案制定切實有效，必要時聘請專家論證。變更設(shè)計方案不合理。Ⅱ級16物資設(shè)備采購未履行招標(biāo)程序1.物資設(shè)備采購必須按規(guī)定進行招標(biāo)。2.供應(yīng)商提供的物資設(shè)備必須符合招標(biāo)文件中規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。3.進場驗收或檢驗必須按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。設(shè)備采購未按規(guī)定進行招標(biāo)。Ⅱ級17招標(biāo)采購的物資設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不符合要求物資設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不符合規(guī)定。Ⅱ級18進場驗收、檢驗把關(guān)不嚴(yán)物資設(shè)備未進行進場驗收或檢驗就投入使用。Ⅱ級19現(xiàn)場檢查未發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場安全質(zhì)量隱患1.本著“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實檢查責(zé)任，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題負(fù)責(zé)追蹤落實整改。2.檢查工作認(rèn)真仔細(xì)，把施工現(xiàn)場檢查與對參建各方的安全質(zhì)量行為的檢查相結(jié)合。3.加強規(guī)范規(guī)章的學(xué)習(xí)。4.定期對管理人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。檢查人員作風(fēng)不實、責(zé)任心不強。Ⅲ級20檢查深度不足。Ⅲ級21檢查人員履職不到位。Ⅲ級22現(xiàn)場安全隱患處理不當(dāng)1.對檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全問題，必須督促參建各方采取措施進行處理并追蹤整改情況，形成閉環(huán)。2.施工單位制定的處理措施須經(jīng)監(jiān)理單位審核，建設(shè)指揮部審批后才能實施。Ⅱ級23安全問題整改措施不合理。Ⅲ級24質(zhì)量安全隱患處理不及時。Ⅲ級25檢查頻次不足1.認(rèn)真制定月度檢查計劃，并嚴(yán)格按計劃實施。2.檢查計劃應(yīng)周密，對施工工點應(yīng)統(tǒng)籌安排，既有側(cè)重點，也必須考慮均衡性。3.嚴(yán)格按計劃完成量化檢查指標(biāo)。各專業(yè)工點覆蓋面不全。Ⅲ級26對同一工點檢查相隔時間較長。Ⅲ級27完成檢查量化指標(biāo)質(zhì)量低。Ⅲ級28現(xiàn)場安全管理未制定安全措施或施工安全專項方案施工前必須制定安全措施或?qū)ｍ検┕し桨?，并按?guī)定程序報批。安全措施或?qū)ｍ椃桨肝窗匆笾贫ê蛨笈?。Ⅱ?9既有線無計劃施工嚴(yán)格執(zhí)行施工計劃報批程序，嚴(yán)禁無計劃施工。無計劃施工。Ⅰ級30施工方案審查不嚴(yán)格嚴(yán)格執(zhí)行施工方案逐級審查制度。未按規(guī)定對施工方案進行逐級審查。Ⅱ級31按規(guī)定組織對施工方案進行全面審查，必要時組織現(xiàn)場踏勘，確保方案完善、可行。施工方案審查不細(xì)、把關(guān)不嚴(yán)，經(jīng)審查通過的施工方案關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在缺、漏項。Ⅱ級32審查通過的施工方案，形成審查意見后，及時督促進行修改完善。施工方案未按審查意見及時進行修改完善。Ⅲ級33各級管理人員、防護人員離崗、脫崗1.按照路局規(guī)定安排相應(yīng)干部進行封鎖施工安全把關(guān)。2.把關(guān)人員須掌握施工內(nèi)容和相關(guān)情況，施工前督促施工單位做好各項準(zhǔn)備工作，施工過程中做好現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)和把關(guān)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時督促責(zé)任單位整改。3.施工現(xiàn)場必須按規(guī)定配齊相應(yīng)的施工負(fù)責(zé)人和施工防護人員，施工作業(yè)時禁止離崗。施工負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場配合人員、防護人員離崗、脫崗。Ⅱ級34未按要求開展安全風(fēng)險動態(tài)評估嚴(yán)格按路局文件要求每月開展風(fēng)險動態(tài)評估并上報評估結(jié)果未落實安全防控措施Ⅱ級35施工單位施工人員（含勞務(wù)工）未進行安全知識培訓(xùn)并經(jīng)考試合格1.開工前施工單位必須對施工人員進行安全培訓(xùn)并經(jīng)考試合格方能上崗。2.特種作業(yè)人員必須持證上崗。施工人員未經(jīng)安全培訓(xùn)并經(jīng)考試合格上崗。Ⅲ級附件2《建設(shè)安全風(fēng)險問題等級評定標(biāo)準(zhǔn)及控制措施》序號工作項目風(fēng)險源風(fēng)險點問題等級控制措施1可行性研究階段可行性研究報告準(zhǔn)確度、深度不足勘察資料不完整。Ⅲ級勘探前要編制勘察大綱并報建設(shè)單位批準(zhǔn)，建設(shè)單位應(yīng)對地質(zhì)勘察資料組織審查和驗收。2代表性工點勘探數(shù)量不足。Ⅲ級1.根據(jù)地形地質(zhì)條件、鐵路等級、工點方案、工程的難易程度，按鐵路工程地質(zhì)勘察規(guī)范要求確定可研階段地質(zhì)鉆探的數(shù)量。2.對大中橋梁、復(fù)雜隧道、深挖高填路基、大型取土場等代表性工點必須有足夠的地質(zhì)鉆探資料。3設(shè)計方案不合理采用設(shè)計規(guī)范和參數(shù)不合理。Ⅲ級1.根據(jù)運量、路網(wǎng)規(guī)劃、地形地質(zhì)條件、相鄰線技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等因素綜合比選確定主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2.通過技術(shù)經(jīng)濟比較和論證確定限制坡度、最小曲線半徑、牽引種類和質(zhì)量、到發(fā)線有效長度等。4未考慮當(dāng)?shù)毓こ痰刭|(zhì)、水文地質(zhì)條件和施工可能性。Ⅱ級1.大力貫徹地質(zhì)選線的原則，盡量繞避嚴(yán)重不良地質(zhì)地段，無法繞避時應(yīng)進行多方案比較，并提出切實可行的工程措施。2.對于地質(zhì)特別復(fù)雜的重點地段，應(yīng)進行加深地質(zhì)工作或開展專項地質(zhì)勘察與研究。5初步設(shè)計和施工圖階段設(shè)計深度不足勘探深度不足。Ⅲ級加強勘察設(shè)計管理工作，提高勘察設(shè)計質(zhì)量。認(rèn)真執(zhí)行技術(shù)崗位責(zé)任制，勘察、設(shè)計、復(fù)核、審核層層把關(guān)，各負(fù)其責(zé)，避免設(shè)計文件中的差、錯、漏、碰。6勘察資料不能滿足規(guī)范要求，可能導(dǎo)致安全隱患的。Ⅰ級1.建設(shè)單位要加強前期工作管理，及時解決勘察設(shè)計中有關(guān)問題，為設(shè)計單位提供必要的支持和協(xié)助。2.要加強初步設(shè)計文件的預(yù)審工作，對所有文件進行認(rèn)真審查。3.同步開展地勘監(jiān)理工作。7高風(fēng)險隧道未制定風(fēng)險防范措施。Ⅰ級結(jié)合項目實際情況，針對高風(fēng)險隧道制定完善的風(fēng)險防范措施。8Ⅲ級加強站前及站后各專業(yè)的協(xié)調(diào)配合，加強設(shè)計文件的總體性和協(xié)調(diào)性。9初步設(shè)計和施工圖階段設(shè)計深度不足未落實路基填料來源、性質(zhì)。Ⅲ級加強對材料供應(yīng)基礎(chǔ)資料的收集，使料源能夠滿足需求。10地基處理方法不合理。Ⅲ級11施工圖提供不滿足要求或存在缺陷隧道工程措施與實際地質(zhì)條件不對應(yīng)，支護強度不足。Ⅲ級1.加強地質(zhì)復(fù)雜隧道、淺埋隧道、長大隧道的地質(zhì)綜合勘探工作。充分發(fā)揮遙感地質(zhì)、大地電磁深層物探和大面積地質(zhì)調(diào)繪的作用。對隧道進出口、淺埋段、斷層破碎帶、各種不良地12房建工程消防、給排水、暖通、空調(diào)系統(tǒng)布置不合理。Ⅲ級根據(jù)地形、地質(zhì)、日照、通風(fēng)、防火、衛(wèi)生、交通以及環(huán)境保護等要求布置建筑物、構(gòu)筑物，使其滿足使用功能、城市規(guī)劃要求以及技術(shù)經(jīng)濟合理性。13用地和拆遷數(shù)量與初步設(shè)計不符。Ⅲ級1.采取的工程措施應(yīng)有確切的依據(jù)和針對性，對工程數(shù)量的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。2.加強鐵路沿線各項調(diào)查工作，對地類、房屋、水井、墳?zāi)?、通信、電力、地下管線等應(yīng)詳細(xì)調(diào)查。14施工圖提供不及時，影響工程進度。Ⅲ級15設(shè)計不滿足防洪要求，導(dǎo)致事故或較大經(jīng)濟損失。Ⅰ級加強鐵路沿線各項調(diào)查工作，因地制宜布置建筑物、構(gòu)筑物，使其滿足使用功能。16設(shè)計不滿足防洪要求，導(dǎo)致設(shè)備、設(shè)施損壞。Ⅲ級加強鐵路沿線各項調(diào)查工作，避免因建筑物、構(gòu)筑物設(shè)置不當(dāng)導(dǎo)致?lián)p壞。17初步設(shè)計和施工圖階段施工圖實施質(zhì)量不滿足要求現(xiàn)場配合機構(gòu)人員不符合規(guī)定。Ⅲ級現(xiàn)場設(shè)計配合人員數(shù)量、專業(yè)配置應(yīng)根據(jù)項目進展情況和設(shè)計配合工作量考慮。站前工程施工時地質(zhì)、路基、站場、橋梁、隧道、軌道等專業(yè)人員應(yīng)常駐現(xiàn)場，站后工程施工時站場、房建及四電等站后相關(guān)專業(yè)人員應(yīng)常駐現(xiàn)場，其他專業(yè)人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場需要及時到達(dá)現(xiàn)場?，F(xiàn)場設(shè)計配合人員應(yīng)由參與該項目施工圖設(shè)計的主要人員及具有現(xiàn)場配合經(jīng)驗的勘察設(shè)計人員組成。18現(xiàn)場配合力度不足。Ⅲ級1.勘察設(shè)計單位應(yīng)按照建設(shè)項目標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，建立和完善施工現(xiàn)場設(shè)計配合管理制度，明確施工現(xiàn)場設(shè)計配合的工作內(nèi)容、工作要求和工作流程，落實現(xiàn)場設(shè)計配合人員工作職責(zé)。2.建設(shè)項目開工前，勘察設(shè)計單位應(yīng)按建設(shè)單位要求做好施工圖技術(shù)交底工作，說明設(shè)計意圖，提出建設(shè)、監(jiān)理和施工注意事項，解答建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位提出的相關(guān)問題。對重難點、高風(fēng)險和采用新技術(shù)的工程項目應(yīng)專門組織技術(shù)交底。19現(xiàn)場問題處理不及時，影響施工。Ⅲ級現(xiàn)場設(shè)計配合人員應(yīng)在開工前報建設(shè)單位核備，現(xiàn)場設(shè)計配合負(fù)責(zé)人應(yīng)在項目開工前到達(dá)并常駐現(xiàn)場，專職負(fù)責(zé)現(xiàn)場設(shè)計配合工作?，F(xiàn)場設(shè)計配合負(fù)責(zé)人臨時離開現(xiàn)場應(yīng)事先征得建設(shè)單位同意，并指定臨時負(fù)責(zé)人。20未及時進行技術(shù)交底、現(xiàn)場交樁。Ⅲ級1.嚴(yán)格落實施工現(xiàn)場設(shè)計配合管理制度，及時做好施工圖技術(shù)交底工作，說明設(shè)計意圖。2.對重大、復(fù)雜或采用新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新結(jié)構(gòu)、新工藝的工程，應(yīng)聯(lián)系有關(guān)專業(yè)設(shè)計負(fù)責(zé)人在開工前到施工現(xiàn)場進行專題技術(shù)交底，解釋設(shè)計意圖，說明工程實施的具體方案、方法以及技術(shù)措施。21設(shè)計地質(zhì)資料與開挖揭示的地質(zhì)狀況嚴(yán)重不符。Ⅱ級22路基及擋護工程施工巖溶陷穴地質(zhì)勘探未發(fā)現(xiàn)巖溶。Ⅲ級參與可研和初設(shè)階段審查的相關(guān)部門、單位要關(guān)注巖溶整治設(shè)計方案，督促設(shè)計單位在巖溶整治時，制定有針對性的巖溶普查、地質(zhì)鉆探措施，以利準(zhǔn)確判斷巖溶發(fā)育及分布情況，將所有巖溶地段納入巖溶整治設(shè)計，徹底消除巖溶隱患。23可溶巖地段未按要求開展隱伏巖溶探測。Ⅰ級嚴(yán)格按照要求開展探測工作。24整治不到位。Ⅱ級1.嚴(yán)格按設(shè)計要求進行地質(zhì)鉆探，查明地質(zhì)情況；如探明地質(zhì)情況與設(shè)計不符，應(yīng)及時與設(shè)計單位聯(lián)系，完善處理方案。2.確保注漿效果符合設(shè)計要求。25路堤坍塌高路堤擋護措施不到位。Ⅱ級根據(jù)高邊坡地段現(xiàn)場條件、施工方法制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全防護措施，并嚴(yán)格落實到位。26路基下沉未按要求進行工藝性試驗、壓實質(zhì)量不滿足工藝要求。Ⅱ級1.督促施工單位嚴(yán)格按照四區(qū)段八流程的施工程序和工藝性試驗參數(shù)進行路基填筑。2.加強路基壓實度檢測。27填料不符合要求。Ⅱ級1.嚴(yán)禁填筑腐殖土、膨脹土或建筑垃圾。2.填料種類符合設(shè)計要求。28擋護工程失效未施作反濾層。Ⅲ級按設(shè)計施作墻背反濾層。29強度、尺寸不滿足要求。Ⅱ級1.按設(shè)計施作，確保擋護工程結(jié)構(gòu)尺寸、數(shù)量滿足設(shè)計及驗標(biāo)要求。2.加大監(jiān)督檢測的比例，對實體檢測發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，要求責(zé)任單位限期整改。30孔樁開挖安全隱患有害氣體超標(biāo)。Ⅰ級隨時檢測孔下有害氣體含量，超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)進行通風(fēng)，達(dá)到允許濃度標(biāo)準(zhǔn)后方可作業(yè)。31墜物傷人。Ⅱ級1.孔下設(shè)置掩避所。2.起吊時明確聯(lián)系信號，統(tǒng)一指揮。3.提升吊斗裝載物不得超過斗幫。4.確保起吊機具運轉(zhuǎn)正常。5.樁口設(shè)防止墜物的護欄。32施工人員墜落。Ⅰ級1.設(shè)置安全可靠的人員上下設(shè)施。2.上下過程中不得攜帶任何工具、材料。33坍孔。Ⅲ級1.樁口設(shè)防止地表水流入的設(shè)施。2.基坑棄土或坑邊材料的堆放不得影響基坑穩(wěn)定。3.及時采取支護措施。34路塹開挖隱患分層開挖時作業(yè)面重疊。Ⅲ級分層開挖時，上下作業(yè)面相互錯開。35邊坡失穩(wěn)。Ⅱ級1.按設(shè)計放坡開挖。2.分級開挖時，上一級邊坡防護施作到位后，方可進行下一級開挖。3.棄土或材料的堆放不得影響路塹邊坡穩(wěn)定。36橋梁施工模板崩模方案存在缺陷。Ⅱ級1.制定安全專項施工方案。2.高墩大跨橋梁模板承受的荷載須經(jīng)檢算并按程序進行審批。37支撐體系未按方案搭設(shè)。Ⅱ級1.搭設(shè)前仔細(xì)研究方案。2.搭設(shè)過程嚴(yán)格按方案實施。38強度、剛度不足。Ⅰ級1.對進場材料嚴(yán)格進行檢驗。2.材料的力學(xué)指標(biāo)必須滿足設(shè)計要求。39連接不牢固。Ⅲ級對連接螺栓定期緊固。40腳手架垮塌方案存在缺陷。Ⅱ級1.制定安全專項施工方案。2.高墩大跨橋梁腳手架承受的荷載須經(jīng)檢算并按程序進行審批。41未按方案搭設(shè)。Ⅱ級1.搭設(shè)前仔細(xì)研究方案。2.搭設(shè)過程嚴(yán)格按方案實施。42強度、剛度不足。Ⅰ級1.對進場材料嚴(yán)格進行檢驗。2.材料的力學(xué)指標(biāo)必須滿足設(shè)計要求。43連接不牢固。Ⅲ級對連接螺栓定期緊固。44基礎(chǔ)不牢固。Ⅱ級搭設(shè)腳手架前，應(yīng)對基礎(chǔ)進行處理，符合要求后再搭設(shè)。45遇有超過檢算風(fēng)力作用。Ⅲ級充分考慮環(huán)境影響，盡量選擇較為合理的安全系數(shù)。46挖孔樁施工坑壁坍塌。Ⅰ級1.樁口設(shè)防止地表水流入的設(shè)施。2.基坑棄土或坑邊材料的堆放不得影響基坑穩(wěn)定。3.及時采取支護措施。47護壁施作不及時。Ⅱ級1.孔樁開挖要求隨挖隨護。2.嚴(yán)格控制開挖土體裸露時間。48護壁質(zhì)量不滿足要求。Ⅱ級1.嚴(yán)格控制砼強度、厚度和配筋規(guī)格、數(shù)量。2.控制拆模時間。49掛籃變形、垮塌設(shè)計制造缺陷。Ⅰ級1.掛籃必須由有相應(yīng)資質(zhì)的廠家進行設(shè)計、制造。2.掛籃應(yīng)附具安全檢算資料。50未進行安裝、走行、重載試驗。Ⅱ級掛籃使用前應(yīng)進行安裝、走行性能工藝試驗和按設(shè)計要求進行載重試驗。51線形監(jiān)控不到位。Ⅱ級1.合理建立觀測系統(tǒng)，認(rèn)真開展量測工作。2.對量測數(shù)據(jù)進行及時分析，根據(jù)分析結(jié)果適時調(diào)整安裝參數(shù)3.對掛籃的錨固系統(tǒng)、吊掛系統(tǒng)和限位裝置等進行全面檢查。52惡劣天氣施工。Ⅲ級遇有雷雨、大風(fēng)、大霧等惡劣天氣時，嚴(yán)禁移動掛籃。53桿件連接缺陷。Ⅲ級1.嚴(yán)禁在精軋螺紋鋼筋吊桿上進行電焊、搭火；2.精軋螺紋鋼筋吊桿必須使用雙螺母鎖緊。54鋪架施工鋪架安全事故及隱患架梁方案存在缺陷。Ⅰ級架橋?qū)ｍ椃桨副仨毥?jīng)過審批才能實施。55架橋機帶病運轉(zhuǎn)。Ⅱ級按要求進行檢定、保養(yǎng)，保證架橋機處于良好狀態(tài)，不得帶病作業(yè)。56操控失誤。Ⅰ級1.加強培訓(xùn)，提高責(zé)任心。2.嚴(yán)禁疲勞作業(yè)，減少失誤。57設(shè)備進點前未檢驗、標(biāo)定。Ⅱ級架橋機投入使用前要進行全面檢查，按要求進行標(biāo)定。58鋪架設(shè)備防溜措施不到位。Ⅱ級1.按規(guī)定做好“三防”措施，即兩端設(shè)置的防溜鐵鞋必須壓緊鎖死，按規(guī)定擰緊相應(yīng)數(shù)量的人力制動機，按要求設(shè)置防溜枕木，遇惡劣天氣、坡道上停留時，按規(guī)定采取防溜補強措施。2.安排專兼職人員負(fù)責(zé)停留車輛防溜安全巡視。59調(diào)度指揮失誤。Ⅱ級1.加強調(diào)度人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高調(diào)度人員的安全意識。2.嚴(yán)格按照作業(yè)規(guī)程的要求下達(dá)調(diào)度指令。60防護不到位。Ⅱ級設(shè)置物理隔離設(shè)施及警示標(biāo)志。61旅客地道、交通涵施工滲漏水設(shè)計缺陷。Ⅱ級加強施工圖審核工作，避免設(shè)計文件中的差、錯、漏、碰。62未施作防水工程。Ⅰ級嚴(yán)格按設(shè)計要求施作防水工程。63防水工程施作不到位。Ⅱ級嚴(yán)格執(zhí)行工序驗收程序，上道工序未經(jīng)驗收嚴(yán)禁進入下道工序。64防水材料質(zhì)量不合格。Ⅱ級加強原材料進場驗收制度，禁止不合格材料入場。65過渡段、專業(yè)工程結(jié)合部施工接口工程各專業(yè)互相沖突設(shè)計缺陷。Ⅲ級加強施工圖審核工作，避免設(shè)計文件中的差、錯、漏、碰。66既有設(shè)備損壞站后工程施工協(xié)調(diào)不到位。Ⅲ級加強施工前調(diào)查，有針對性的制定專項施工方案及安全措施；施工中嚴(yán)格落實審定的施工方案及安全措施，并加強檢查。67專業(yè)接口部位未組織技術(shù)交底。Ⅱ級建設(shè)單位組織設(shè)計單位做好施工圖技術(shù)交底工作，說明設(shè)計意圖。68隧道施工突泥、涌水未提前制定突泥、涌水防范控制措施。Ⅱ級1.加強地質(zhì)勘探工作，設(shè)計圖中應(yīng)明確提示巖溶、斷層破碎帶的位置。2.對圍巖進行準(zhǔn)確判斷。3.對物探異常區(qū)加深勘察，對巖溶的范圍、規(guī)模、充填物、富水程度判識準(zhǔn)確。4.設(shè)置報警系統(tǒng)及逃生設(shè)施。69隧道施工圍巖超前地質(zhì)預(yù)報未按規(guī)定施作。Ⅱ級1.嚴(yán)格按設(shè)計要求開展超前地質(zhì)預(yù)報工作，及時判識掌子面前方地質(zhì)情況。2.至少采取2種以上超前地質(zhì)預(yù)報手段進行綜合預(yù)報。70注漿效果達(dá)不到設(shè)計要求Ⅲ級1.充分考慮巖溶隧道的特點，對初期支護進行加強。2.在有突水、突泥跡象時，立即采取措施進行控制。3.采用合理的施工方法、工藝和超前支護措施。71坍塌未設(shè)置逃生管道。Ⅰ級嚴(yán)格按路局相關(guān)文件要求設(shè)置逃生管道。72逃生管道設(shè)置不符合要求。Ⅱ級1.管道長度符合要求；2.接頭連接牢固；3.材質(zhì)規(guī)格符合要求。73坍塌地質(zhì)發(fā)生不良變化時未及時調(diào)整支護參數(shù)。Ⅱ級1.地質(zhì)條件變化時及時調(diào)整設(shè)計參數(shù)。2.制定切實可行的防坍塌預(yù)案。74擅自改變開挖工法。Ⅱ級1.按要求對施工人員進行技術(shù)交底和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2.嚴(yán)格按設(shè)計工法進行開挖。3.地質(zhì)條件變化時及時調(diào)整施工方法和支護措施。75安全步距超標(biāo)。Ⅱ級優(yōu)化施工組織，及時跟進仰拱、二襯施作。76Ⅳ、Ⅴ級軟弱圍巖開挖進尺過大。Ⅱ級根據(jù)圍巖級別嚴(yán)格控制開挖進尺。77Ⅲ級圍巖開挖進尺過大。Ⅲ級根據(jù)圍巖級別嚴(yán)格控制開挖進尺。78未施作超前支護。Ⅰ級嚴(yán)格按設(shè)計要求施作超前支護。79超前支護施作不到位。Ⅱ級1.嚴(yán)禁擅自更改超前支護方式。2.按設(shè)計要求進行超前注漿，控制好注漿壓力和注漿量。80未施作初期支護。Ⅰ級嚴(yán)格按設(shè)計要求施作初期支護。81Ⅳ、Ⅴ級圍巖初期支護參數(shù)不滿足設(shè)計要求。Ⅱ級82隧道施工坍塌Ⅱ、Ⅲ級圍巖隧道初支施作不到位。Ⅲ級嚴(yán)格按設(shè)計要求施作初支。83初支后脫空。Ⅱ級根據(jù)圍巖情況及時調(diào)整光爆設(shè)計，控制超挖。84隧底虛渣未清理干凈或初支后違規(guī)回填洞渣。Ⅱ級超挖部分嚴(yán)格按要求采用同級混凝土回填。85仰拱初支鋼架間回填洞渣或干拌料、虛渣未清理導(dǎo)致仰拱或仰拱初支厚度不足，性質(zhì)嚴(yán)重的。Ⅰ級嚴(yán)格按設(shè)計要求施作仰拱和仰拱初支。86圍巖監(jiān)控量測不到位。Ⅱ級1.加強監(jiān)測人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和提高監(jiān)測人員的安全意識。2.嚴(yán)格按照量測規(guī)程的頻次和要求進行監(jiān)控量測。3.測點埋設(shè)應(yīng)符合要求，淺埋隧道地表觀測標(biāo)符合埋設(shè)要求。4.量測數(shù)據(jù)及時分析，發(fā)現(xiàn)異常，立即向相關(guān)部門報告。5.當(dāng)圍巖變形速率達(dá)到5mm/d或累計變形量達(dá)到100mm時，立即停止掘進，對初支進行加固處理。87圍巖監(jiān)控量測未實現(xiàn)信息化管理或未實時上傳數(shù)據(jù)。Ⅱ級1.嚴(yán)格按工管中心要求安裝圍巖監(jiān)控量測信息系統(tǒng)；2.及時上傳測量數(shù)據(jù)。88有害氣體通風(fēng)不良。Ⅲ級1.施工組織中，必須編制施工通風(fēng)設(shè)計。2.通風(fēng)設(shè)施保持完好。3.各開挖工作面必須獨立通風(fēng)。4.洞內(nèi)供風(fēng)量每人不得小于4m3/min。89防火、防爆措施不到位。Ⅱ級1.必須采用濕式鉆孔。2.采用抗靜電、阻燃通風(fēng)管。3.電氣設(shè)備、作業(yè)機械使用防爆型。4.輸電線路不得使用裸線和絕緣不良的導(dǎo)線。5.洞內(nèi)不能進行電焊、氣焊、噴燈焊等作業(yè)。90有害氣體濃度超標(biāo)。Ⅰ級1.必須設(shè)置專職檢查員。2.所有通風(fēng)不良地段均納入檢測范圍。3.檢測頻次：低瓦斯隧道每班至少檢測2次，高瓦斯隧道每班至少檢查3次。4.瓦斯?jié)舛瘸瑯?biāo)時，必須停止作業(yè)，施工人員撤離，立即采取措施處理。91斜井運輸安全隱患坡度過大或未設(shè)置應(yīng)急避險車檔。Ⅱ級1.合理選擇斜井洞口位置，避免坡度設(shè)置過大。2.綜合坡率不大于10%，每隔一定距離設(shè)置不小于30m平坡段，并設(shè)置避險車擋。3.單車道斜井，每隔一定距離設(shè)置一處會車道，長度滿足行車要求。92運輸設(shè)備帶病運行。Ⅰ級1.運輸車輛投入使用前應(yīng)檢查，符合要求方可進洞。2.提升用的鋼絲繩每天檢查一次，每6個月檢驗一次。93隧道施工斜井運輸安全隱患有軌運輸設(shè)備管理不到位。Ⅲ級1.施工人員嚴(yán)禁乘坐斗車、礦車。2.無軌運輸車輛必須限速，進洞重車不得大于8km/h，輕車不得大于15km/h；出洞爬坡不得大于20km/h.3.車輛使用前檢查制動效果。3.井口設(shè)置擋車器，并設(shè)專人管理。4.井身每隔30-50m應(yīng)設(shè)置躲避洞，井底停車場應(yīng)設(shè)避車洞。5.井口、井下及卷揚機之間應(yīng)有聯(lián)絡(luò)信號。6.斜井提升機必須安裝保險裝置。94運輸設(shè)備未定期檢查、保養(yǎng)。Ⅲ級按要求定期養(yǎng)護運輸設(shè)備。95工程列車管理工程列車在既有線運行時發(fā)生故障違章操作、應(yīng)急處理不當(dāng)。Ⅲ級1.無證人員嚴(yán)禁駕駛工程車輛，規(guī)范操作。2.確認(rèn)信號和設(shè)備狀態(tài)。3.建立干部跟車卡控制度。96工程車供油、傳動、制動、監(jiān)控裝置失靈，車軸、輪餅裂紋。Ⅲ級1.按要求維修、檢測。2.嚴(yán)禁超載行駛。97工程車脫軌掉道施工地段線路技術(shù)狀態(tài)不良。Ⅱ級1.施工負(fù)責(zé)人要安排對運行地段線路軌道結(jié)構(gòu)、幾何尺寸進行檢查，并根據(jù)線路情況，確定施工車輛的移動速度。2.施工車輛乘務(wù)人員要嚴(yán)格按施工負(fù)責(zé)人的指示行車，發(fā)現(xiàn)異常立即停車。98工程線作業(yè)車溜逸未采取防溜措施。Ⅰ級1.重點做好施工車輛調(diào)車、解體聯(lián)掛、多機重聯(lián)本補機轉(zhuǎn)換、單機換端操作、大型養(yǎng)路機械轉(zhuǎn)入作業(yè)狀態(tài)前后等關(guān)鍵環(huán)節(jié)防溜措施執(zhí)行情況的檢查和確認(rèn)。2.自輪運轉(zhuǎn)設(shè)備停車制動必須實施最大減壓量，起步動車列車管壓須達(dá)500kpa。3.停留車輛按規(guī)定做好“三防”措施，即兩端設(shè)置的防溜鐵鞋必須壓緊鎖死，按規(guī)定擰緊相應(yīng)數(shù)量的人力制動機，按要求設(shè)置防溜枕木，遇惡劣天氣、坡道上停留時，按規(guī)定采取防溜補強措施。4.施工作業(yè)場所或車輛停留庫內(nèi)必須安排專職人員負(fù)責(zé)停留車輛防溜安全巡視。99工程線管理措施不到位。Ⅱ級1.建設(shè)單位應(yīng)制定工程線相應(yīng)作業(yè)辦法和安全措施，報路局建管處、安監(jiān)室備查，并督促施工單位制定相應(yīng)的管理辦法。2.加強對現(xiàn)場的檢查、監(jiān)控，確保作業(yè)安全。3.施工單位應(yīng)加強工程線的巡查養(yǎng)護。100工程列車管理工程線作業(yè)車溜逸工程線與既有正線、到發(fā)線銜接時無隔開設(shè)備、設(shè)施。Ⅰ級1.工程線與既有正線、到發(fā)線銜接時，須有（設(shè)置）安全線、道岔、股道等隔開設(shè)備，與正線、到發(fā)線進行隔離；施工方案審查時必須對隔開設(shè)備情況進行嚴(yán)格審查把關(guān)。2.工程線與既有正線、到發(fā)線銜接受條件限制無法設(shè)置隔開設(shè)備時，工程線內(nèi)停留有施工車輛時必須斷開不小于6.25m的短軌，施工車輛需進出時再連通線路。拆除的短軌長度應(yīng)保證脫101刮碰列車機具、材料侵限。Ⅲ級各種施工機具、路材路料管理要做到堆碼整齊、放置穩(wěn)固、加固可靠，必要時應(yīng)在適當(dāng)位置設(shè)置安全防護欄桿、安全防護網(wǎng)等加固措施防止侵限，并建立巡查制度。102材料存放、裝卸材料堆碼歪斜。Ⅲ級1.材料堆碼穩(wěn)固，上輕下重、擺放整齊。避免重心偏移。2.堆碼層數(shù)不超限，支點間距合理。103材料捆扎不牢。Ⅲ級1.軌料捆扎牢固，掛鉤穩(wěn)定。2.散裝材料必須加固、捆綁。104吊裝材料、機具不符合要求。Ⅲ級經(jīng)常檢查鋼絲繩、吊鉤、夾具、吊架等安全狀況，吊臂下嚴(yán)禁站人。105材料超載、偏載。Ⅲ級1.嚴(yán)格按照鐵路裝載加固方案規(guī)定裝載加固。2.運行中發(fā)現(xiàn)裝載不良，必須立即停車整理加固。3.工程列車上所裝材料需在途中先卸一部分時，卸后車上剩余料具不得偏載。106通信和信號施工大型設(shè)備、設(shè)施傾倒高柱信號機傾倒。Ⅲ級機柱埋深符合設(shè)計要求，回填土分層夯實。107通信鐵塔傾倒。Ⅲ級室外通信鐵塔等較大設(shè)備安裝施工時，必須采取相應(yīng)的安全防護措施，在大風(fēng)、雷雨等惡劣天氣條件下禁止安裝作業(yè)。108設(shè)備故障設(shè)備絕緣不良。Ⅱ級設(shè)備上電前，必須對線路絕緣進行全面測試。109配線錯誤。Ⅱ級仔細(xì)核對配線是否符合設(shè)計和相關(guān)規(guī)范要求。110通信和信號施工設(shè)備故障設(shè)備安裝質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。Ⅱ級1.設(shè)備安裝時必須對底座、基礎(chǔ)等部件仔細(xì)檢查，確保設(shè)備安裝穩(wěn)固；2.嚴(yán)格按設(shè)計和相關(guān)規(guī)范要求，核對走線布線位置。111未進行試驗就投入運營。Ⅰ級設(shè)備開通使用前，必須進行模擬實驗。112試驗不徹底。Ⅱ級設(shè)備開通使用前，應(yīng)試驗不同條件下設(shè)備運用狀況。113綜合接地系統(tǒng)運用不良接地電阻不滿足要求。Ⅲ級設(shè)備接地連接前應(yīng)檢查和測試接地電阻，滿足設(shè)計和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。114地線安裝不符合要求。Ⅱ級接地線連接方式符合設(shè)計要求，接地線與接地體之間可靠連接。115光電纜施工防護不當(dāng)挖斷電纜。Ⅰ級涉及地下管線地段施工時，必須對管線位置標(biāo)識清楚，并采取相應(yīng)防護措施。116敷設(shè)電纜時造成電纜破損。Ⅲ級1.光電纜不得在硬質(zhì)地面上拖拉。2.電纜彎曲半徑符合規(guī)范要求117牽引供電和電力施工倒桿立桿時支柱、電桿傾倒。Ⅲ級1.立支柱、桿塔前檢查機械、套繩、吊鉤和工具。2.組立支柱、桿塔應(yīng)設(shè)專人指揮。3.立電桿前拉繩綁扎牢固，電桿豎起后應(yīng)及時拉緊拉繩，并在地錨上臨時固定。4.立桿時吊臂下方嚴(yán)禁站人，豎立支柱、電桿時坑內(nèi)不得有人。118施工緊線時倒桿。Ⅲ級架設(shè)、緊固導(dǎo)線時安排專人對桿（塔）拉線、基礎(chǔ)進行防護，防止緊線時將電桿拉倒折斷。119機動車碰撞拉線或桿塔。Ⅱ級1.對位于道路、貨場、道口等易被碰撞的支柱、電桿、拉線設(shè)置防撞設(shè)施。2.加強巡視，納入重點檢查內(nèi)容。120斷線線（索）架設(shè)時受外力刮碰造成斷線。Ⅲ級1.架設(shè)或拆除線（索）作業(yè)時，必須設(shè)專人對線（索）下方的車輛和行人進行防護，作業(yè)區(qū)段內(nèi)平交道口應(yīng)設(shè)專人防護。2.緊固或拆除導(dǎo)線時，人員選擇正確的站立方向、位置，嚴(yán)禁在放出的導(dǎo)線下面站人。121線（索）接頭松脫。Ⅱ級嚴(yán)格按設(shè)計要求的連接方式和工藝制作安裝線（索）接頭。122接觸網(wǎng)塌網(wǎng)補償裝置偏磨、補償裝置卡滯。Ⅲ級按設(shè)計要求安裝補償裝置，滑輪不得有偏磨、卡滯，補償繩不得有散股、斷股。123牽引供電和電力施工接觸網(wǎng)塌網(wǎng)支持懸掛裝置脫落。Ⅲ級1.隧道埋入桿件、支持懸掛裝置質(zhì)量符合要求，安裝連接牢固可靠；隧道埋入桿件無銹蝕。2.按規(guī)定對隧道埋入桿件的錨固抗拔力進行試驗。124人員觸電誤爬帶電設(shè)備。Ⅰ級1.125施工機具、材料、人員與帶電體距離不滿足安全要求。Ⅱ級1.嚴(yán)格執(zhí)行停電作業(yè)工作票制度。2.嚴(yán)格執(zhí)行停電作業(yè)工作程序，認(rèn)真落實“停、檢、接、掛、撤、送”安全技術(shù)措施。3.在裸露帶電設(shè)備周圍不得使用鋼卷尺和皮尺進行測量工作。126設(shè)備帶電開通運行造成人員傷害。Ⅲ級1.制定開通方案并報批，組織進行交底，嚴(yán)格按程序開通送電。2.開通前在行人和車輛的通行道口及車站站臺支柱、電桿上懸掛“高壓危險，禁止攀登”的警告提示牌。127機具、材料侵限機具、材料侵入供電設(shè)備安全范圍。Ⅱ級1.施工作業(yè)方案中明確施工機具與供電設(shè)備保持有效安全距離的措施。2.施工中臨近供電設(shè)備使用長大機具時，須設(shè)置專人防護，防止機具刮碰供電設(shè)備或與供電設(shè)備空氣絕緣擊穿放電。3.在接近帶電線路處進行長、大金屬物品的搬運和施工時，其金屬物與帶電體的距離應(yīng)滿足安全距離要求；當(dāng)距離不足時應(yīng)辦理停電申請，在確認(rèn)停電后方可作業(yè)。128地下管線防護不到位開挖基坑、埋設(shè)接地極時存在損壞地下管線和基坑塌方的隱患。Ⅱ級1.聯(lián)系設(shè)備管理單位，探明地下管線位置。2.開挖地下管線區(qū)域，須在設(shè)備管理單位人員監(jiān)護下進行人工開挖，當(dāng)接近深度時，應(yīng)從設(shè)備及設(shè)施路徑兩側(cè)輕挖，嚴(yán)禁盲目開挖、機械開挖。3.在鐵路既有線站場內(nèi)、線路旁挖溝、坑時，不得使用鋼釬，防止損傷地下光（電）纜。4.流沙基坑開挖采取有效措施防止塌方。129大型設(shè)備、構(gòu)件搬運、吊裝大型設(shè)備、構(gòu)件搬運組織措施不到位。Ⅱ級1.制定大型設(shè)備、構(gòu)件的搬運安全技術(shù)措施。2.臨近工程線和既有線搬運，做好防護措施。3.采取穩(wěn)固的防護措施，做好設(shè)備的保護。4.搬運時統(tǒng)一指揮，做好運輸機械、人身安全的卡控。大型設(shè)備、構(gòu)件吊裝組織措施不到位。Ⅱ級1.制定大型設(shè)備、構(gòu)件的吊裝方案，確定安全措施和吊裝機械、設(shè)備穩(wěn)定性的措施。2.不得超負(fù)荷吊裝，防止發(fā)生傾覆事故。3.臨近工程線和既有線吊裝，做好安全防護，吊裝機械、設(shè)備等不得侵入限界；列車通過時，停止吊裝作業(yè)。4..吊裝時統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)一致，確保吊裝平穩(wěn)安全。130混凝土施工混凝土質(zhì)量配合比不符合要求。Ⅱ級1.嚴(yán)格按照設(shè)計強度進行配合比試驗。2.施工配合比必須根據(jù)現(xiàn)場材料含水率變化及時調(diào)整。3.配合比試驗結(jié)果必須經(jīng)監(jiān)理審批。131使用不合格原材料。Ⅱ級進場材料嚴(yán)格按驗標(biāo)要求進行檢驗，不合格材料嚴(yán)禁投入使用。132計量不準(zhǔn)確。Ⅱ級1.拌133拌合時間不足、振搗不到位、振搗設(shè)備配置不足、蜂窩麻面單塊面積超過0.5m2。Ⅱ級1.嚴(yán)格控制混凝土攪拌時間不少于120s。2.混凝土振搗及時、插入深度、間距、振搗時間符合要求。3.嚴(yán)禁出現(xiàn)漏振現(xiàn)象。4.按規(guī)定配置混凝土振動器。134養(yǎng)護不到位。Ⅲ級1.新澆筑混凝土必須保溫保濕養(yǎng)護。2.養(yǎng)護時間符合規(guī)定。135混凝土強度不符合設(shè)計要求。Ⅱ級1.必須使用經(jīng)檢驗合格的原材料；2.嚴(yán)格按施工工藝拌制混凝土；3.計量準(zhǔn)確；4.配合比必須經(jīng)有資質(zhì)的試驗室出具并經(jīng)監(jiān)理單位批準(zhǔn)。136未按規(guī)定留置混凝土試件。Ⅱ級嚴(yán)格按驗標(biāo)規(guī)定留置標(biāo)養(yǎng)試件和同條件養(yǎng)護試件。137拌合站、試驗室未實現(xiàn)信息化管理或未實時上傳數(shù)據(jù)。Ⅱ級1.嚴(yán)格按工管中心要求安裝拌合站試驗室信息系統(tǒng)；2.及時上傳試驗數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。138鋼筋規(guī)格、型號、數(shù)量與設(shè)計不符或主筋定位嚴(yán)重偏位。Ⅱ級1.施工單位嚴(yán)格執(zhí)行自檢、自控程序，嚴(yán)格按圖施工。2.監(jiān)理單位嚴(yán)把檢驗批驗收關(guān)，上道工序不合格，嚴(yán)禁進行下一道工序施工。139原材料原材料不符合要求進場材料未檢驗。Ⅱ級1.施工單位嚴(yán)格按要求對進場材料進行驗收和檢驗。2.監(jiān)理單位進行見證取樣，3.按規(guī)定平行檢驗。140違規(guī)使用不合格材料。Ⅱ級1.經(jīng)檢驗不合格材料必須立即清除出場。2.不能立即清除的必須設(shè)有明顯標(biāo)識牌。141材料混雜。Ⅲ級1.不同批次材料分開堆放。2.待檢料與已檢材料分開堆放。142材料未按規(guī)定存放。Ⅲ級1.材料堆放必須有防潮、防雨設(shè)施，地面排水通暢。2.鋼材必須上蓋下墊。143施工測量測量放線誤差測量設(shè)備未校驗。Ⅲ級測量設(shè)備必須定期送有相關(guān)資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行校驗。144測量設(shè)備精度不符合要求。Ⅱ級根據(jù)設(shè)計要求采用相應(yīng)測量精度的設(shè)備。145測量方法選擇不當(dāng)。Ⅲ級根據(jù)設(shè)計要求和現(xiàn)場實際，選擇正確的測量方法，保證測量準(zhǔn)確。146測量數(shù)據(jù)錯誤、不符合閉合要求。Ⅱ級1.仔細(xì)核對測量讀數(shù)，及時記錄。2.測量結(jié)束后對測量結(jié)果進行分析，測量誤差必須在允許范圍內(nèi)。147測量人員資格不符合要求。Ⅱ級測量人員必須有專業(yè)知識和測量經(jīng)驗。148涉及營業(yè)線施工施工損壞行車設(shè)備影響營業(yè)線線路、路基、接觸網(wǎng)桿等設(shè)備穩(wěn)定。Ⅲ級1.加強施工前調(diào)查，有針對性的制定專149高壓旋噴樁等加固路基施工引起營業(yè)線路隆起等。Ⅱ級1.加強施工前調(diào)查，制定專項施工安全措施；2.施工時，加強對施工影響范圍及向外一定范圍的線路巡查工作，如發(fā)現(xiàn)線路出現(xiàn)隆起等變化后，立即停止施工，采取妥善措施，及時消除安全隱患。150架空線路。Ⅱ級1.采用D便梁、扣軌梁、工字鋼梁等方式架空線路施工時，必須制定有針對性專項施工方案及安全措施。2.設(shè)置沉降位移觀測點，指派責(zé)任心強且勝任的人員負(fù)責(zé)觀測，并要求認(rèn)真紀(jì)錄，及時分析、處理觀測資料，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.施工中嚴(yán)格落實審定的施工方案及安全措施，加強線路檢查、養(yǎng)護，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。151路基下沉路基回填質(zhì)量不符合要求。Ⅱ級1.按規(guī)范組織施工，加強路基填筑質(zhì)量控制，從源頭確保安全。2.對填筑后即投入使用的路基地段，初期應(yīng)加強巡視檢查，發(fā)現(xiàn)路基、線路等設(shè)備出現(xiàn)形位變化情況時，及時辯明原因，采取針對性措施，妥善處置。152橋涵過渡段施工質(zhì)量不符合要求。Ⅱ級1.嚴(yán)格設(shè)計方案審查，對不滿足現(xiàn)場施工實際需要的立即進行變更。2.施工過程嚴(yán)格實行監(jiān)理現(xiàn)場旁站及檢測制度。3.沉降指標(biāo)及線路幾何狀態(tài)變化未趨于穩(wěn)定前，不得取消線路限速及觀測措施。153涉及營業(yè)線施工路基下沉排水設(shè)施不完善。Ⅲ級1.鄰近營業(yè)線施工地段，應(yīng)對地表排水設(shè)施進行合理布局，路基、橋涵、隧道、站場的排水設(shè)施應(yīng)相互連接，組成完整的排水系統(tǒng)。2.鄰近營業(yè)線施工如需拆除既有排水設(shè)施，應(yīng)先做好新的排水系統(tǒng)或過渡性排水設(shè)施。3.對影響營業(yè)線路基穩(wěn)定和侵占河道阻礙排洪的施工要事先改移排水方向，做好防水圍堰，并對路基邊坡進行支護。4.截、排水設(shè)施如受條件限制必須排向營業(yè)線一側(cè)，避免對營業(yè)線造成影響。5.新舊路堤間產(chǎn)生積水時，應(yīng)設(shè)置排水通道。154排水設(shè)施堵塞。Ⅲ級路基開挖、電纜溝開挖和棄土外運施工，機械或人工開挖、汽車運輸造成既有排水系統(tǒng)堵塞的，施工單位要及時清理，確保暢通。155防洪措施不完善。Ⅲ級1.結(jié)合施工點實際情況，制定防洪應(yīng)急預(yù)案。2.備齊防洪應(yīng)急料具。3.組織防洪應(yīng)急搶險演練。156基礎(chǔ)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)、辦法和措施落實施工地段未達(dá)列車放行條件就放行列車。Ⅱ級1.嚴(yán)格執(zhí)行列車放行條件。2.加強施工組織，按計劃完成封鎖點內(nèi)的施工任務(wù)。3.封鎖施工開通線路前，全面檢查線路幾何尺寸及相關(guān)線路設(shè)備，及時整改存在問題。157封鎖施工開通后，未嚴(yán)格執(zhí)行階梯提速要求。Ⅲ級1.封鎖施工開通后，施工單位和設(shè)備管理單位要加強設(shè)備檢查和整修，確保設(shè)備質(zhì)量達(dá)到階梯提速要求。2.開通后列車運行速度必須按速度階梯逐步提高。3.線路慢行處所應(yīng)盡快恢復(fù)正常速度，并按有關(guān)規(guī)定盡快辦理設(shè)備交接。158未簽訂安全配合協(xié)議。Ⅲ級進場前必須提前通知設(shè)備管理單位，簽訂安全配合協(xié)議，嚴(yán)禁擅自進行臨近鐵路營業(yè)線的施工作業(yè)。159配合監(jiān)護不到位。Ⅲ級臨近營業(yè)線施工前3天必須書面通知設(shè)備管理單位現(xiàn)場監(jiān)督配合，監(jiān)護人員不到場監(jiān)護，嚴(yán)禁施工。160未進行防護。Ⅰ級根據(jù)人員實際情況結(jié)合工作項目及工作量，必須安排專職防護員，防護員禁止兼任其他工作。161涉及營業(yè)線施工基礎(chǔ)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)、辦法和措施落實不到位防護不到位。Ⅱ級1.臨近營業(yè)線使用大型機械必須“一機一人”防護。2.列車接近和通過時必須停止作業(yè)。3.設(shè)置物理隔離設(shè)施及警示標(biāo)志。4.施工時，如機械設(shè)備可能侵入限界，應(yīng)納入“天窗”施工管理。162指揮部不掌握施工單位涉及營業(yè)線施工項目。Ⅲ級既有線兩側(cè)15米范圍內(nèi)施工，其施工計劃、大型機械、運輸車輛的使用情況及其安全卡控措施最遲于施工前1天報建設(shè)指揮部和監(jiān)理單位。指揮部對重點施工派人現(xiàn)場全過程盯控。163施工機械影響行車停放管理不到位。Ⅲ級1.在營業(yè)線附近停放機械、車輛，應(yīng)平行線路放置，并采取防滑溜、失穩(wěn)措施。2.停用的機械、車輛應(yīng)由監(jiān)護人員保管，防止操作人員擅自啟動機械作業(yè)。164挖斷地下管、線、纜及損壞既有設(shè)施。Ⅱ級1.未探明地下電纜和管線位置及走向前，嚴(yán)禁使用機械開挖、鉆孔、打樁等作業(yè)。2.影響施工的設(shè)備、設(shè)施應(yīng)遷移或采取有效防護措施，設(shè)置明顯標(biāo)志，并在設(shè)備管理單位監(jiān)護人員監(jiān)護下進行作業(yè)。165施工機械重型施工機械過軌防護措施不到位。Ⅲ級1.重型施工機械過軌時，應(yīng)提前與設(shè)備管理單位聯(lián)系，同意后方可過軌。2.過軌時，必須派駐站聯(lián)絡(luò)員，過軌點兩端應(yīng)按規(guī)定設(shè)置防護，并對線路設(shè)備采取防護措施及做好應(yīng)急準(zhǔn)備。3.在既有鐵路設(shè)施附近運行、倒車、卸車時，應(yīng)在其周圍設(shè)置護樁、護欄和安全警示標(biāo)志，派專人監(jiān)護。166未按規(guī)定通過道口。Ⅲ級1.施工機動車輛通過鐵路道口和施工臨時道口時，必須加強了望，嚴(yán)格按道口信號指示行車，服從道口看守員指揮。2.不準(zhǔn)在道口上停車，更不準(zhǔn)在道口上卸料。167使用大型機械設(shè)備安全措施不到位。Ⅱ級1.臨近營業(yè)線使用多向水泥攪拌樁機、高壓旋噴樁機、沖擊鉆機、回旋鉆機、旋挖鉆機等大型機械作業(yè)時，必須使用纜風(fēng)繩對機械進行穩(wěn)固防護，確保樁機、鉆機穩(wěn)定。2.機械移動時必須派專人監(jiān)護，并在設(shè)備管理單位監(jiān)護人員監(jiān)護下進行，列車通過時禁止移動。168涉及營業(yè)線施工人身傷害作業(yè)人員未經(jīng)安全培訓(xùn)。Ⅱ級加強涉及營業(yè)線施工人員的安全教育，所有施工人員必須經(jīng)安全培訓(xùn)并經(jīng)考試合格才能上崗。169特種設(shè)備操作人員無證上崗。Ⅱ級大型施工機械設(shè)備操作人員，須經(jīng)專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)考試合格，并持證上崗。170使用存在安全隱患的機械設(shè)備。Ⅱ級大型施工機械設(shè)備使用時間達(dá)到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的，必須經(jīng)具有檢驗檢測專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測，檢測不合格的，不得繼續(xù)使用。171違章鉆車、扒車及坐臥鋼軌等。Ⅱ級1.嚴(yán)禁作業(yè)人員跳車、鉆車、扒車和由車底下、車鉤上傳遞工具材料。2.休息時不準(zhǔn)坐在鋼軌、軌枕頭及道床邊坡上。3.繞行停留車輛時其距離應(yīng)不小于5m，并注意車輛動態(tài)和鄰線上開來的列車。172點外違章作業(yè)。Ⅰ級嚴(yán)格執(zhí)行既有線管理相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁封鎖點外違章作業(yè)。173施工區(qū)域物理隔離措施不到位。Ⅲ級按規(guī)定在施工范圍設(shè)置安全警戒線（繩）等物理隔離設(shè)施，懸掛醒目的警示標(biāo)識、標(biāo)志。174施工防護防護人員未經(jīng)培訓(xùn)并經(jīng)考試合格。Ⅱ級1.防175防護人員未按規(guī)定著裝、攜帶防護用品等。Ⅲ級1.防護員上崗時，必須穿著規(guī)定的防護服裝，佩戴證章。2.按規(guī)定帶齊防護用品、通信工具，持證上崗。176防護人員業(yè)務(wù)不熟。Ⅲ級1.施177防護人員脫崗、離崗等。Ⅱ級1.強化防護管理，防護人員必須堅守崗位，嚴(yán)禁脫崗、離崗。2.防護人員不得兼任其它工作，不得做與工作無關(guān)的事。178涉及營業(yè)線施工料具侵限影響行車現(xiàn)場機具、材料堆放不穩(wěn)。Ⅲ級1.各種小型機械當(dāng)天使用完后應(yīng)回收存放，確需存放沿線的，必須集中放置在道床以外的安全位置，站內(nèi)應(yīng)在安全處所設(shè)置擺放處所，集中加鎖看守。2.加強對施工輕飄（材料）物的安全管理，須及時收集，處理穩(wěn)固，防止漂浮影響既有設(shè)備的運營安全。179自輪運轉(zhuǎn)設(shè)備溜逸止輪器配置、使用不規(guī)范。Ⅱ級點應(yīng)在其鞋尖向后45－50mm處，借助非動力工具，人力不能拿出。3.有防盜功能的鐵鞋，靜態(tài)防溜時鎖閉裝置須鎖閉（鐵鞋尾端距離魚尾板不足30cm時除外）。180防溜枕木設(shè)置不規(guī)范。Ⅱ級1.有施工車輛停留的每條固定停放線配防溜枕木2根（盡頭線1根）。2.防溜枕木兩端300mm涂以紅漆及易于夜間確認(rèn)的紅色熒光涂料；防溜枕木斜口夾角30°，其規(guī)格為深100mm、寬90mm。3.防溜枕木要求材質(zhì)堅固，使用防溜枕木防溜時，應(yīng)在距停留車輛不大于5m處設(shè)置，并牢固綁扎或鎖定。181車輛制動系統(tǒng)不符合要求。Ⅱ級施工車輛空氣制動系統(tǒng)、手制動機、列車運行監(jiān)控裝置技術(shù)狀態(tài)須符合《技規(guī)》要求。182轉(zhuǎn)線、移動、調(diào)車作業(yè)過程中防溜措施不到位。Ⅱ級1.轉(zhuǎn)線、移動、調(diào)車作業(yè)時，人員到齊后方準(zhǔn)作業(yè)。2.單機作業(yè)后，司機須單閥制動，通知指定人員在第2、5位輪下對向放置鐵鞋牢靠固定。3.同一股道停放的機車，必須連掛在一起，對于連掛在一起的多臺機車應(yīng)在兩端機車第2、5位輪下對向放置鐵鞋牢靠固定。183作業(yè)過程中防溜不到位。Ⅱ級1.施工車輛在各種線路上作業(yè)停車時184涉及營業(yè)線施工自輪運轉(zhuǎn)設(shè)備防溜失控停留的施工車輛防溜措施不到位。Ⅱ級1.長期停留的施工車輛須采取雙向防溜措施：兩端第一輛車第2輪對下設(shè)置止輪器，兩端設(shè)置防溜枕木。停車超過1小時，須使用止輪器、手制動機對施工車輛進行防溜。2.在車站站線上停留待備時，必須實施保壓制動；發(fā)動機熄火時，對施工車輛按停留車輛做好防溜措施。3.中間站停車會讓列車時，必須實施保壓制動，未得到車站值班員的開車通知，不得緩解。185防溜器具管理不到位。Ⅱ級1.施工單位須建立止輪器、防溜枕木登記臺帳及定期核查制度，發(fā)現(xiàn)遺失、損壞、混用須及時補充更正。2.車站負(fù)責(zé)工程施工列車在站調(diào)車作業(yè)時，防溜措施的撤除與采取由車站調(diào)車人員負(fù)責(zé)，防溜器具的提供和保管由施工單位負(fù)責(zé)；由施工單位負(fù)責(zé)調(diào)車作業(yè)時，防溜措施的撤除與采取由施工單位負(fù)責(zé)。3.檢查發(fā)現(xiàn)防溜未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)時，要及時采取措施，確保防溜達(dá)標(biāo)，效果可靠。186未按規(guī)定值守及巡視檢查。Ⅱ級凡停留的施工車輛須有乘務(wù)員值守，乘務(wù)員負(fù)責(zé)3～4小時巡視一次防溜狀態(tài)；巡視檢查須作好記錄（時間、地點、車輛號，輛數(shù)、制動狀態(tài)、止輪器、防溜枕木、防護信號，檢查人、交接人），交接班時重點交接檢查防溜事項。187爆破危及行車安全違反營業(yè)線爆破作業(yè)要求。Ⅲ級1.駐站聯(lián)絡(luò)員在每次爆破前2h應(yīng)向車站提出“申請施工爆破表”，當(dāng)接到封鎖命令后，雙方進行簽認(rèn)，必須按調(diào)度命令進行爆破，嚴(yán)禁不請點施爆，追尾施爆。2.經(jīng)確認(rèn)行車設(shè)備無隱患并經(jīng)施工負(fù)責(zé)人、監(jiān)理及設(shè)備管理單位監(jiān)護人員共同簽認(rèn)后方可撤除防護。3.運行繁忙的營業(yè)線不宜使用導(dǎo)火索起爆，電氣化鐵路嚴(yán)禁電雷管起爆。4.嚴(yán)禁在列車通過前先將炸藥裝好等待起爆。188點外作業(yè)。Ⅰ級未取得天窗或天窗時間不能滿足施工所需時間及施工項目技術(shù)條件的，不得施工。189涉及營業(yè)線施工爆破危及行車安全未制定和提報施工方案。Ⅲ級1.爆破作業(yè)必須在施工天窗內(nèi)并在鐵路設(shè)備管理單位監(jiān)護人員監(jiān)督下實施。2.施工單位必須制定爆破方案、施工安全措施及專項應(yīng)急預(yù)案，并報相關(guān)單位審查，并按規(guī)定提報施工計劃。190爆破震動、沖擊、飛濺物影響行車設(shè)備。Ⅱ級1.鄰近營業(yè)線爆破宜采用控制爆破，爆破體臨空面禁止面對線路方向。距離線路中心4.5米范圍內(nèi)嚴(yán)禁爆破。2.爆破前應(yīng)對可能影響到的既有（線路、橋梁、信號、通信、接觸網(wǎng)桿等）設(shè)備設(shè)置防護，必要時采取物理隔離措施。3.爆破后應(yīng)迅速清理軌道上及建筑限界以內(nèi)的土石，搶通線路。道床上的泥碴不得超過軌面，道心內(nèi)側(cè)輪緣槽寬度不應(yīng)小于100mm,深度不應(yīng)小于60mm，留在線路上的泥碴在每班下班前必須清除干凈。191觸電傷害未按規(guī)范要求設(shè)置施工臨時用電系統(tǒng)。Ⅲ級1.施工現(xiàn)場臨時用電應(yīng)采用三相五線制供電系統(tǒng)三級配電，動力、照明配電分設(shè)。保護零線除必須在配電室或總配電箱處做重復(fù)接地外，還必須在配電系統(tǒng)的中間處和末端處做重復(fù)接地，且工作接地及重復(fù)接地電阻值不得大于10Ω。2.電氣設(shè)備應(yīng)實行“一機、一閘、一漏、一箱”制，漏電保護器的額定動作電流不應(yīng)大于30mA，額定動作時間不應(yīng)大于0.1s。3.配電箱、開關(guān)箱應(yīng)裝設(shè)在干燥、通風(fēng)及常溫場所，配電箱的電器安裝板上必須分設(shè)N線和PE線端子板。4.電纜線路應(yīng)采用埋地或架空敷設(shè)，嚴(yán)禁沿地面明設(shè)，并應(yīng)避免機械損傷和介質(zhì)腐蝕，埋設(shè)電纜路徑應(yīng)設(shè)方位標(biāo)志。5.按規(guī)定設(shè)置安全警示志。192電氣化區(qū)段斷開線路施工未連接地線。Ⅰ級1.嚴(yán)格執(zhí)行驗電接地制度。2.在接地區(qū)段內(nèi)作業(yè)，有斷開接地區(qū)段內(nèi)線路或開關(guān)可能時，必須采取可靠的接地電流旁路措施。193涉及營業(yè)線施工觸電傷害未落實施工現(xiàn)場安全用電管理責(zé)任。Ⅲ級1.電氣194軌道電路區(qū)段施工影響行車金屬材料、工具聯(lián)電。Ⅱ級1.單軌小車、運軌器手柄及撬棍等，均應(yīng)安裝絕緣套管，并保證性能良好。2.取放工具、使用撬棍作業(yè)、抬運鋼軌、轍岔及金屬料具，拖拉長大金屬物件時，不得搭接兩股鋼軌及絕緣接頭、引接195軌道電路區(qū)段施工影響行車設(shè)備聯(lián)電。Ⅱ級1.在196損壞軌道電路設(shè)備。Ⅱ級1.施工作業(yè)時嚴(yán)禁打斷、打脫連接鋼軌的接續(xù)線、道岔區(qū)段的跳線和信號各類箱盒引向鋼軌的引接線。2.更換鋼軌時按規(guī)定設(shè)置橫向、縱向連接電線。197高空作業(yè)人員墜落不按規(guī)定使用防護用品、使用方法不正確。Ⅱ級1.高空作業(yè)必須穿防滑鞋、戴安全帽、系安全帶，并配備相應(yīng)防護用品，消除安全隱患。2.安全帶嚴(yán)禁高用低掛。198有恐高