公共住房資產(chǎn)管理辦法

公共住房資產(chǎn)管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)公共住房資產(chǎn)管理，規(guī)范公共住房資產(chǎn)的配置、使用和處置行為，保障公共住房資產(chǎn)的安全完整，提高資產(chǎn)使用效益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本公司/組織所管理的各類公共住房資產(chǎn)，包括但不限于政府投資建設(shè)、收購、租賃的公共租賃住房、保障性住房等。管理原則公共住房資產(chǎn)管理應(yīng)遵循以下原則：1.產(chǎn)權(quán)明晰：明確公共住房資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬，確保資產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)清晰。2.安全完整：保障公共住房資產(chǎn)的安全，防止資產(chǎn)的損壞、流失和非法占用。3.合理配置：根據(jù)實(shí)際需求，合理配置公共住房資產(chǎn)，提高資產(chǎn)的使用效率。4.規(guī)范使用：嚴(yán)格按照規(guī)定的用途和程序使用公共住房資產(chǎn)，確保資產(chǎn)的合理利用。5.公開透明：公共住房資產(chǎn)管理的相關(guān)信息應(yīng)公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)管理機(jī)構(gòu)本公司/組織設(shè)立公共住房資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，作為公共住房資產(chǎn)管理的決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審定公共住房資產(chǎn)管理的重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)公共住房資產(chǎn)管理辦公室，具體負(fù)責(zé)公共住房資產(chǎn)的日常管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)公共住房資產(chǎn)管理的法律法規(guī)和政策。2.審定公共住房資產(chǎn)管理的規(guī)章制度和工作計(jì)劃。3.決定公共住房資產(chǎn)的重大配置、使用和處置事項(xiàng)。4.監(jiān)督公共住房資產(chǎn)管理工作的開展，協(xié)調(diào)解決管理工作中的重大問題。管理辦公室職責(zé)1.組織實(shí)施公共住房資產(chǎn)管理的規(guī)章制度和工作計(jì)劃。2.負(fù)責(zé)公共住房資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、清查、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)管理工作。3.審核公共住房資產(chǎn)的配置、使用和處置申請，提出處理意見。4.監(jiān)督公共住房資產(chǎn)的使用情況，確保資產(chǎn)的合理利用。5.負(fù)責(zé)公共住房資產(chǎn)的維修、保養(yǎng)和改造等工作，保障資產(chǎn)的安全完整。6.定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告公共住房資產(chǎn)管理工作情況。資產(chǎn)配置配置原則公共住房資產(chǎn)配置應(yīng)遵循以下原則：1.需求導(dǎo)向：根據(jù)公共住房保障對象的實(shí)際需求，合理確定資產(chǎn)的配置數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)。2.節(jié)約高效：充分考慮資產(chǎn)的使用效益，避免浪費(fèi)和閑置。3.公平公正：確保公共住房資產(chǎn)的配置過程公開、公平、公正，保障保障對象的合法權(quán)益。配置方式公共住房資產(chǎn)的配置方式主要包括政府投資建設(shè)、收購、租賃等。1.政府投資建設(shè)：根據(jù)公共住房保障規(guī)劃和需求，由政府投資建設(shè)公共住房項(xiàng)目。2.收購：通過市場收購符合公共住房標(biāo)準(zhǔn)的住房，納入公共住房管理范圍。3.租賃：租賃社會(huì)閑置住房作為公共住房，滿足保障對象的需求。配置程序公共住房資產(chǎn)的配置應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：1.需求調(diào)研：管理辦公室對公共住房保障對象的需求進(jìn)行調(diào)研，確定資產(chǎn)的配置需求。2.方案制定：根據(jù)需求調(diào)研結(jié)果，制定公共住房資產(chǎn)配置方案，包括配置方式、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)等。3.方案審批：配置方案經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，報(bào)上級主管部門批準(zhǔn)。4.組織實(shí)施：按照批準(zhǔn)的配置方案，組織實(shí)施公共住房資產(chǎn)的配置工作。資產(chǎn)使用使用范圍公共住房資產(chǎn)只能用于公共住房保障對象的居住需求，不得擅自改變用途。使用申請保障對象申請使用公共住房資產(chǎn)，應(yīng)向管理辦公室提出申請，并提交相關(guān)證明材料。管理辦公室對申請進(jìn)行審核，符合條件的，予以安排使用。使用管理1.租賃合同簽訂：管理辦公室與保障對象簽訂公共住房租賃合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.租金管理：按照規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金，租金收入納入財(cái)政專戶管理。3.房屋使用監(jiān)督：管理辦公室定期對公共住房的使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。4.維修保養(yǎng)：負(fù)責(zé)公共住房的維修保養(yǎng)工作，確保房屋的正常使用。退出機(jī)制保障對象不再符合公共住房保障條件的，應(yīng)及時(shí)退出公共住房。管理辦公室應(yīng)加強(qiáng)對退出情況的監(jiān)督檢查，對拒不退出的，依法采取相應(yīng)措施。資產(chǎn)處置處置原則公共住房資產(chǎn)的處置應(yīng)遵循以下原則：1.合法合規(guī)：嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行處置。2.公開透明：處置過程應(yīng)公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。3.效益最大化：在保障公共利益的前提下，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)處置效益的最大化。處置方式公共住房資產(chǎn)的處置方式主要包括出售、報(bào)廢、捐贈(zèng)等。1.出售：對符合出售條件的公共住房，經(jīng)批準(zhǔn)后可以面向符合條件的保障對象出售。2.報(bào)廢：對無法繼續(xù)使用的公共住房，經(jīng)鑒定后予以報(bào)廢處理。3.捐贈(zèng)：將閑置的公共住房資產(chǎn)捐贈(zèng)給社會(huì)公益組織或其他符合條件的單位。處置程序公共住房資產(chǎn)的處置應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：1.資產(chǎn)清查：管理辦公室對擬處置的公共住房資產(chǎn)進(jìn)行清查，確定資產(chǎn)的數(shù)量、狀況等。2.評估鑒定：委托有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)對擬處置的公共住房資產(chǎn)進(jìn)行評估鑒定，確定資產(chǎn)的價(jià)值。3.方案制定：根據(jù)清查和評估鑒定結(jié)果，制定公共住房資產(chǎn)處置方案，包括處置方式、價(jià)格、受讓方等。4.方案審批：處置方案經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，報(bào)上級主管部門批準(zhǔn)。5.組織實(shí)施：按照批準(zhǔn)的處置方案，組織實(shí)施公共住房資產(chǎn)的處置工作。資產(chǎn)清查與統(tǒng)計(jì)清查目的定期對公共住房資產(chǎn)進(jìn)行清查，目的是摸清資產(chǎn)底數(shù)，確保資產(chǎn)的安全完整，為資產(chǎn)管理決策提供依據(jù)。清查內(nèi)容公共住房資產(chǎn)清查的內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、狀況、使用情況、產(chǎn)權(quán)登記等。清查方法公共住房資產(chǎn)清查可以采用實(shí)地盤點(diǎn)、賬實(shí)核對、問卷調(diào)查等方法進(jìn)行。清查周期公共住房資產(chǎn)清查每年至少進(jìn)行一次，遇有重大情況應(yīng)及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)清查。統(tǒng)計(jì)報(bào)告管理辦公室應(yīng)定期對公共住房資產(chǎn)的清查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，形成統(tǒng)計(jì)報(bào)告，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查本公司/組織應(yīng)建立健全公共住房資產(chǎn)管理監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對公共住房資產(chǎn)管理工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括資產(chǎn)配置、使用、處置等方面的合法性、合規(guī)性和效益性。法律責(zé)任