佳縣取水許可管理辦法

佳縣取水許可管理辦法一、引言親愛的同事們，在咱們佳縣，水資源的合理利用與保護(hù)至關(guān)重要。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)水資源的需求日益增長(zhǎng)，取水許可管理作為水資源管理的重要手段，對(duì)于保障我縣水資源可持續(xù)利用，維持生態(tài)平衡，以及促進(jìn)各行各業(yè)的有序發(fā)展都有著不可忽視的作用。今天，我們就一起詳細(xì)了解一下咱們佳縣的取水許可管理辦法。希望大家能認(rèn)真學(xué)習(xí)，在日常工作和生活中切實(shí)遵守，共同為佳縣的水資源管理貢獻(xiàn)力量。二、適用范圍1.本辦法適用于佳縣行政區(qū)域內(nèi)利用取水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊、水庫(kù)或者地下取用水資源的單位和個(gè)人。這里所說的取水工程或者設(shè)施，簡(jiǎn)單來講，就是那些用來取水的各種設(shè)備，像水泵、水閘、水井等等。無論是咱們縣里的企業(yè)為了生產(chǎn)取水，還是農(nóng)業(yè)灌溉用水，又或是個(gè)人打井取水，只要是直接從自然水源取水的行為，都在咱們這個(gè)管理辦法的管轄范圍內(nèi)。2.但有一些情況是例外的，比如，為了家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的，就不需要申請(qǐng)取水許可。不過大家要注意，這個(gè)“少量”可不是隨便說的，具體標(biāo)準(zhǔn)咱們會(huì)按照國(guó)家和地方的相關(guān)規(guī)定來確定。三、取水許可申請(qǐng)1.申請(qǐng)條件首先，取水要符合咱們佳縣的水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃和水功能區(qū)劃要求。這就好比我們要根據(jù)佳縣水資源的整體“布局”和未來發(fā)展規(guī)劃來安排取水，不能隨意亂來，得保證取水量在咱們縣水資源可以承受的范圍內(nèi)，并且不會(huì)對(duì)水生態(tài)環(huán)境造成太大破壞。比如說，在某些水功能區(qū)是劃定為飲用水水源保護(hù)區(qū)的，取水就有更嚴(yán)格的要求。用水要合理，有節(jié)約用水的措施。咱們佳縣雖然有水資源，但也不是取之不盡用之不竭的，所以每個(gè)取水的單位和個(gè)人都得有節(jié)水意識(shí)，采取節(jié)水技術(shù)和設(shè)施，提高水資源的利用效率。像企業(yè)可以采用節(jié)水型的生產(chǎn)工藝，農(nóng)業(yè)可以推廣滴灌、噴灌等節(jié)水灌溉方式。還有，要具備取水計(jì)量設(shè)施和退水計(jì)量設(shè)施，能準(zhǔn)確計(jì)量取水量和退水量。這就如同我們?nèi)ナ袌?chǎng)買菜要稱重一樣，對(duì)取水量和退水量進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)量，才能更好地管理水資源，也方便我們核算水費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。如果取水單位沒有計(jì)量設(shè)施，我們希望盡快配備完善，這樣才能符合申請(qǐng)要求。2.申請(qǐng)材料申請(qǐng)書是必不可少的。申請(qǐng)書里要詳細(xì)說明取用水的目的、取水量、取水方式、取水地點(diǎn)、用水保證率以及退水地點(diǎn)、退水量和退水水質(zhì)等情況。比如說，你是一家工廠，要寫清楚生產(chǎn)什么產(chǎn)品，因?yàn)樯a(chǎn)這個(gè)產(chǎn)品每天大概需要取多少水，是用管道取水還是其他方式，從哪個(gè)江河、湖泊或者地下取水，一年之中對(duì)用水穩(wěn)定程度的要求，生產(chǎn)過程中的廢水排到哪里，排水量是多少，水質(zhì)情況怎么樣等等。只有這些信息準(zhǔn)確完整，我們才能更好地評(píng)估你的取水申請(qǐng)是否合理可行。與第三者利害關(guān)系的相關(guān)說明。要是你的取水行為可能會(huì)對(duì)其他單位或者個(gè)人產(chǎn)生影響，比如可能會(huì)導(dǎo)致下游某家企業(yè)用水不足，或者影響某個(gè)魚塘的養(yǎng)殖用水，那你就得把這種利害關(guān)系說清楚，并盡量提供與第三者達(dá)成的協(xié)議或者相關(guān)說明材料。這能幫助我們?cè)趯徟^程中充分考慮各方利益，保證公平公正。建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書（表）。如果是建設(shè)項(xiàng)目取水，就需要提交這個(gè)。報(bào)告書（表）里要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目取用水的合理性、對(duì)水資源狀況和其他用水戶的影響等進(jìn)行全面分析論證。簡(jiǎn)單說，就是要證明你這個(gè)項(xiàng)目取水是合理必要的，而且不會(huì)對(duì)周邊水資源和其他用水者造成太大負(fù)面影響。一般來說，比較大型或者取水對(duì)水資源影響較大的項(xiàng)目需要編制水資源論證報(bào)告書，小型項(xiàng)目可以編制水資源論證報(bào)告表。編制的具體要求和格式，大家可以參考相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，或者咨詢我們的工作人員，我們很樂意給大家提供幫助。3.申請(qǐng)流程大家可以向佳縣的水行政主管部門提出取水許可申請(qǐng)?，F(xiàn)在我們鼓勵(lì)大家通過線上方式申請(qǐng)，這樣既方便快捷，又能提高辦理效率。線上申請(qǐng)的平臺(tái)我們會(huì)在縣里相關(guān)網(wǎng)站和公眾號(hào)公布詳細(xì)操作指南，大家可以留意查看。如果確實(shí)不方便線上申請(qǐng)，也可以到我們水行政主管部門的辦公地點(diǎn)提交申請(qǐng)材料。水行政主管部門收到申請(qǐng)材料后，會(huì)在一定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審查。主要審查材料是否齊全、是否符合法定形式、是否符合相關(guān)規(guī)劃和規(guī)定等。如果材料不齊全或者不符合要求，我們會(huì)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的內(nèi)容，希望大家能盡快按要求補(bǔ)正，這樣可以加快申請(qǐng)的辦理進(jìn)度。對(duì)于需要進(jìn)行水資源論證的項(xiàng)目，我們會(huì)組織專家對(duì)水資源論證報(bào)告書（表）進(jìn)行評(píng)審。專家們會(huì)根據(jù)專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)項(xiàng)目取水的合理性等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。評(píng)審過程中，申請(qǐng)人可能需要配合提供一些補(bǔ)充資料或者進(jìn)行說明。評(píng)審?fù)ㄟ^后，我們會(huì)結(jié)合其他審查情況，作出是否批準(zhǔn)取水許可申請(qǐng)的決定。如果批準(zhǔn)，會(huì)發(fā)放取水許可證；如果不批準(zhǔn)，也會(huì)向申請(qǐng)人說明理由。四、取水許可證1.取水許可證的內(nèi)容取水許可證可不是一張簡(jiǎn)單的紙，它包含了很多重要信息。上面會(huì)注明取水單位或者個(gè)人的名稱（姓名）、取水地點(diǎn)、取水方式、取水量、取水用途、有效期限等內(nèi)容。比如說，你的取水地點(diǎn)具體是佳縣境內(nèi)哪條河的哪個(gè)位置，用什么方式取水，像前面說的是用水泵抽取還是其他方式，每年允許取多少立方米的水，這些水是用于工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)灌溉還是居民生活等用途，以及這個(gè)許可證從什么時(shí)候開始生效，到什么時(shí)候到期等等，都寫得清清楚楚。大家拿到取水許可證后，一定要仔細(xì)核對(duì)這些信息，有疑問及時(shí)跟我們溝通。2.取水許可證的有效期限取水許可證的有效期限一般不超過5年，但是像一些大型的、取水量較大的取水工程，最長(zhǎng)不超過10年。這個(gè)期限的設(shè)定是為了能根據(jù)水資源的實(shí)際情況和社會(huì)發(fā)展的需要，適時(shí)對(duì)取水許可進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整。在有效期屆滿前45日，取水單位或者個(gè)人需要向原審批機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。我們希望大家能提前做好規(guī)劃，按時(shí)申請(qǐng)延續(xù)，避免因?yàn)樵S可證過期影響正常取水。申請(qǐng)延續(xù)時(shí)，要提交延續(xù)取水申請(qǐng)書和相關(guān)證明材料，比如取水計(jì)量情況、節(jié)水措施落實(shí)情況、退水情況等，讓我們了解這幾年你取水的實(shí)際情況，以便判斷是否可以批準(zhǔn)延續(xù)。3.取水許可證的變更要是取水單位或者個(gè)人的名稱（姓名）、取水地點(diǎn)、取水方式、取水量、取水用途等發(fā)生變化，就需要向原審批機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。比如說，你企業(yè)改了名字，或者生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大了，需要增加取水量，又或者因?yàn)橐恍┰蛞獡Q個(gè)取水地點(diǎn)，這些情況都要及時(shí)申請(qǐng)變更。提出變更申請(qǐng)時(shí)，要說明變更的理由，并提交相關(guān)證明材料。我們會(huì)按照規(guī)定進(jìn)行審查，符合條件的才會(huì)批準(zhǔn)變更。大家可別私自變更取水情況，不然可能會(huì)面臨相應(yīng)的處罰。五、取用水管理1.取水計(jì)量管理取水單位和個(gè)人必須安裝符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的取水計(jì)量設(shè)施，并保證其正常運(yùn)行。計(jì)量設(shè)施就像是我們?nèi)∷摹把劬Α保ㄟ^它我們才能準(zhǔn)確知道取了多少水。如果計(jì)量設(shè)施壞了，要及時(shí)維修或者更換，不能因?yàn)槁闊┚筒还?。而且，大家要按照?guī)定定期向水行政主管部門報(bào)送取水計(jì)量數(shù)據(jù)，這樣我們就能掌握全縣的取用水動(dòng)態(tài)情況，合理進(jìn)行水資源調(diào)配。我們鼓勵(lì)大家采用先進(jìn)的計(jì)量技術(shù)和設(shè)備，提高計(jì)量的準(zhǔn)確性和自動(dòng)化程度，既能方便自己，也能提高我們管理的效率。2.計(jì)劃用水管理水行政主管部門會(huì)根據(jù)全縣的水資源狀況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，制定年度取水計(jì)劃，并下達(dá)給取水單位和個(gè)人。取水單位和個(gè)人要按照年度取水計(jì)劃取水。比如說，如果今年咱們縣水資源相對(duì)緊張，可能就會(huì)適當(dāng)減少一些取水單位的取水量。大家要理解和配合，要通過調(diào)整生產(chǎn)、生活安排等方式，在計(jì)劃范圍內(nèi)取水。要是因?yàn)樘厥庠蛐枰黾尤∷?，要提前向水行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)過批準(zhǔn)后才能增加取水。3.節(jié)約用水管理節(jié)約用水，人人有責(zé)。我們希望每個(gè)取水單位和個(gè)人都樹立強(qiáng)烈的節(jié)水意識(shí)。企業(yè)要積極采用節(jié)水型的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，進(jìn)行節(jié)水技術(shù)改造。比如，一些高耗水的企業(yè)可以通過改進(jìn)生產(chǎn)流程，提高水的循環(huán)利用率，減少對(duì)新鮮水資源的取用。農(nóng)業(yè)方面，要大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，像滴灌、微灌等，既能保證農(nóng)作物的生長(zhǎng)用水，又能避免水資源的浪費(fèi)。居民生活中也要養(yǎng)成良好的節(jié)水習(xí)慣，隨手關(guān)水龍頭，用洗菜水澆花、沖廁所等等。我們鼓勵(lì)大家積極探索和采用各種節(jié)水措施，對(duì)于節(jié)水成效顯著的單位和個(gè)人，我們會(huì)給予一定的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。4.退水管理取水后產(chǎn)生的退水，也就是排放的廢水，不能隨意排放。取水單位和個(gè)人要按照規(guī)定建設(shè)退水設(shè)施，并保證退水水質(zhì)符合國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。如果退水可能對(duì)水生態(tài)環(huán)境造成較大影響，還需要進(jìn)行專門的退水水質(zhì)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。比如說，工廠排放的工業(yè)廢水要經(jīng)過處理達(dá)標(biāo)后才能排放到江河湖泊中，不能把未處理的污水直接排放，污染水體。我們希望大家能重視退水管理，共同保護(hù)好咱們佳縣的水生態(tài)環(huán)境。六、監(jiān)督檢查1.水行政主管部門有權(quán)對(duì)取水單位和個(gè)人的取用水情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括取水許可證的使用情況、取水計(jì)量設(shè)施運(yùn)行情況、取水量是否符合計(jì)劃、節(jié)水措施落實(shí)情況、退水情況等等。我們的工作人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，會(huì)主動(dòng)出示相關(guān)證件，希望大家能積極配合，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。2.如果發(fā)現(xiàn)取水單位或者個(gè)人存在違法違規(guī)行為，我們會(huì)按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。比如，未取得取水許可擅自取水的，或者未按照取水許可規(guī)定取水的，以及拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的等等，這些行為都將受到相應(yīng)的處罰。同時(shí)，我們也歡迎廣大群眾對(duì)違法違規(guī)取水行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，如果情況屬實(shí)，我們會(huì)按規(guī)定給予舉報(bào)人一定的獎(jiǎng)勵(lì)。希望大家能一起維護(hù)好佳縣水資源管理的良好秩序。七、法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未取得取水許可擅自取水，或者未按照取水許可規(guī)定取水的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。2.取水單位或者個(gè)人拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處二萬元以上十萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.水行政主管部門及其工作人員在取