景區(qū)門票分級管理辦法

景區(qū)門票分級管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)景區(qū)門票管理，規(guī)范景區(qū)門票價格形成機(jī)制，提升景區(qū)服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)游客和景區(qū)的合法權(quán)益，促進(jìn)旅游業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國旅游法》以及相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本景區(qū)門票分級管理辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)各類向社會開放的景區(qū)，包括但不限于自然風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化古跡、主題公園、博物館、展覽館等。分級管理原則景區(qū)門票分級管理遵循以下原則：1.公平公正原則：以客觀、公正的標(biāo)準(zhǔn)對景區(qū)進(jìn)行分級，確保不同等級景區(qū)門票價格與其質(zhì)量、服務(wù)和資源價值相匹配。2.動態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)景區(qū)的發(fā)展變化、市場需求和服務(wù)質(zhì)量等情況，對景區(qū)等級和門票價格進(jìn)行定期評估和動態(tài)調(diào)整。3.公開透明原則：景區(qū)分級標(biāo)準(zhǔn)、門票價格制定和調(diào)整程序等信息應(yīng)向社會公開，接受社會監(jiān)督。4.統(tǒng)籌兼顧原則：兼顧景區(qū)的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，促進(jìn)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。景區(qū)分級標(biāo)準(zhǔn)資源價值1.一級景區(qū)：具有世界級的自然景觀、歷史文化價值，資源獨特性和稀缺性極高，在國際上具有廣泛的知名度和影響力。例如，擁有世界自然遺產(chǎn)、世界文化遺產(chǎn)等稱號的景區(qū)。2.二級景區(qū)：具有國家級的自然景觀、歷史文化價值，資源具有較高的獨特性和代表性，在國內(nèi)具有較高的知名度和影響力。如國家重點風(fēng)景名勝區(qū)、國家歷史文化名城等。3.三級景區(qū)：具有省級的自然景觀、歷史文化價值，資源具有一定的特色和吸引力，在本地區(qū)具有較高的知名度。4.四級景區(qū)：具有一定的自然景觀或歷史文化特色，但資源價值相對較低，主要面向本地及周邊游客。服務(wù)質(zhì)量1.基礎(chǔ)設(shè)施一級景區(qū)：景區(qū)內(nèi)道路、停車場、游客服務(wù)中心、廁所等基礎(chǔ)設(shè)施完善，達(dá)到國際先進(jìn)水平。道路寬敞平坦，標(biāo)識清晰；停車場車位充足，智能化管理；游客服務(wù)中心功能齊全，提供多種語言服務(wù)。二級景區(qū)：基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。道路狀況良好，標(biāo)識規(guī)范；停車場滿足游客需求；游客服務(wù)中心能提供基本的服務(wù)。三級景區(qū)：基礎(chǔ)設(shè)施基本滿足游客需求，達(dá)到省內(nèi)較好水平。道路暢通，有必要的標(biāo)識；停車場有一定規(guī)模；游客服務(wù)中心能提供簡單的服務(wù)。四級景區(qū)：基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，但能滿足游客基本的游覽需求。2.服務(wù)人員素質(zhì)一級景區(qū)：服務(wù)人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，具備良好的職業(yè)道德和服務(wù)意識，能夠熟練掌握多種語言，為游客提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。二級景區(qū)：服務(wù)人員具備一定的專業(yè)知識和服務(wù)技能，能夠用普通話為游客提供服務(wù)。三級景區(qū)：服務(wù)人員經(jīng)過基本的培訓(xùn)，能夠為游客提供基本的服務(wù)。四級景區(qū)：服務(wù)人員能夠滿足游客的基本咨詢和引導(dǎo)需求。3.安全保障一級景區(qū)：建立了完善的安全保障體系，配備先進(jìn)的安全設(shè)備和專業(yè)的安全人員，能夠有效應(yīng)對各種突發(fā)事件。二級景區(qū)：安全保障體系較為健全，安全設(shè)備基本齊全，有專業(yè)的安全管理人員。三級景區(qū)：有基本的安全保障措施，能保障游客的基本安全。四級景區(qū)：采取了一定的安全防范措施，但安全保障能力相對較弱。環(huán)境質(zhì)量1.生態(tài)環(huán)境一級景區(qū)：生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，植被覆蓋率高，空氣、水質(zhì)等環(huán)境指標(biāo)達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)。二級景區(qū)：生態(tài)環(huán)境良好，植被保護(hù)較好，環(huán)境指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。三級景區(qū)：生態(tài)環(huán)境基本保持良好，環(huán)境指標(biāo)符合省內(nèi)要求。四級景區(qū)：生態(tài)環(huán)境有一定的保護(hù)，但存在一些環(huán)境問題需要改善。2.衛(wèi)生環(huán)境一級景區(qū)：景區(qū)內(nèi)衛(wèi)生狀況良好，垃圾清理及時，公共廁所干凈整潔，達(dá)到國際衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。二級景區(qū)：衛(wèi)生狀況較好，垃圾清理及時，公共廁所無明顯異味。三級景區(qū)：衛(wèi)生狀況基本達(dá)標(biāo)，垃圾能及時清理，公共廁所有基本的衛(wèi)生設(shè)施。四級景區(qū)：衛(wèi)生狀況一般，存在一些衛(wèi)生死角。門票價格制定與調(diào)整價格制定原則景區(qū)門票價格制定應(yīng)遵循以下原則：1.成本補(bǔ)償原則：門票價格應(yīng)能夠補(bǔ)償景區(qū)的建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)等成本。2.市場供求原則：考慮市場需求和游客的承受能力，合理確定門票價格。3.差別定價原則：根據(jù)景區(qū)的等級、淡旺季、不同游覽項目等因素，實行差別定價。價格制定程序1.景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本辦法規(guī)定的分級標(biāo)準(zhǔn)，對景區(qū)進(jìn)行自評，并向價格主管部門和旅游主管部門提交門票價格申請報告，報告應(yīng)包括景區(qū)的基本情況、成本核算、市場分析等內(nèi)容。2.價格主管部門會同旅游主管部門組織專家對景區(qū)進(jìn)行實地評估，確定景區(qū)等級。3.根據(jù)景區(qū)等級和相關(guān)定價原則，價格主管部門會同旅游主管部門制定門票價格，并向社會公示。價格調(diào)整1.景區(qū)門票價格調(diào)整應(yīng)遵循嚴(yán)格的程序。景區(qū)管理機(jī)構(gòu)如因成本變化、市場需求等原因需要調(diào)整門票價格，應(yīng)提前向價格主管部門和旅游主管部門提出申請。2.價格主管部門會同旅游主管部門組織召開價格聽證會，廣泛聽取社會各界的意見和建議。3.根據(jù)聽證會結(jié)果和相關(guān)規(guī)定，決定是否調(diào)整門票價格以及調(diào)整的幅度，并向社會公布。監(jiān)督與管理部門職責(zé)價格主管部門負(fù)責(zé)景區(qū)門票價格的制定、調(diào)整和監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為。旅游主管部門負(fù)責(zé)景區(qū)的質(zhì)量等級評定、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督和旅游市場秩序管理。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好景區(qū)門票分級管理工作。景區(qū)義務(wù)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本辦法的規(guī)定，按照核定的等級和門票價格進(jìn)行經(jīng)營管理。定期向價格主管部門和旅游主管部門報送景區(qū)的運(yùn)營情況、成本核算等信息。加強(qiáng)景區(qū)的安全管理、服務(wù)質(zhì)量管理和環(huán)境管理，不斷提升景區(qū)的品質(zhì)和形象。社會監(jiān)督鼓勵社會各界對景區(qū)門票分級管理工作進(jìn)行監(jiān)督。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)景區(qū)存在違反本辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向價格主管部門、旅游主管部門等相關(guān)部門舉報。相關(guān)部門應(yīng)及時受理舉報，并依法進(jìn)行處理。法律責(zé)任景區(qū)違規(guī)責(zé)任景區(qū)管理機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由價格主管部門、旅游主管部門等相關(guān)部門依法給予行政處罰：1.未按照核定的等級和門票價格進(jìn)行經(jīng)營的；2.擅自提高門票價格或變相提高門票價格的；3.不執(zhí)行門票價格優(yōu)惠政策的；4.拒絕提供成本資料或提供虛假成本資料的。管理部門責(zé)任價格主管部門、旅游主管部門等相