DB64∕T 1977.12-2024 交通運輸企業(yè)安全運營評價規(guī)范 第12部分：公路養(yǎng)護工程企業(yè)

ICS03.22.03

CCSR09

64

寧夏回族自治區(qū)地方標準

DB64/T1977.12—2024

交通運輸企業(yè)安全運營評價規(guī)范

第12部分：公路養(yǎng)護工程企業(yè)

Safetyoperationevaluationstandardsfortransportationenterprises

Part12:Highwaymaintenanceengineeringenterprises

2024-02-04發(fā)布2024-05-04實施

寧夏回族自治區(qū)市場監(jiān)督管理廳發(fā)布

DB64/T1977.12—2024

目次

前言.................................................................................II

引言................................................................................III

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術語和定義.........................................................................1

4評價原則...........................................................................1

5評價依據(jù)...........................................................................2

6評價方式...........................................................................2

7評價指標、結果測算及等級劃分.......................................................2

8評價管理...........................................................................3

附錄A（規(guī)范性）交通運輸企業(yè)安全運營評價指標.........................................5

參考文獻.............................................................................26

I

DB64/T1977.12—2024

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件是DB64/T1977-2024《交通運輸企業(yè)安全運營評價規(guī)范》的第12部分。

請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。

本文件由寧夏回族自治區(qū)交通運輸廳提出、歸口并組織實施。

本文件起草單位：寧夏回族自治區(qū)交通運輸綜合執(zhí)法監(jiān)督局、寧夏回族自治區(qū)道路運輸事務中心、

寧夏回族自治區(qū)交通運輸綜合執(zhí)法監(jiān)督局質量與安全執(zhí)法分局、高質標準化（寧夏）管理科學研究院、

寧夏公路勘察設計院有限責任公司、寧夏交通投資集團有限公司、寧夏天豹交運集團有限公司、寧夏公

路橋梁建設有限公司、寧夏交通建設股份有限公司、中鐵二十局集團第二工程有限公司、中鐵二十一局

集團國際工程有限公司、中旅（寧夏）沙坡頭旅游景區(qū)有限公司。

本文件主要起草人：梁振華、馬占雄、倪佩佩、張聰、趙耀、顧昊、王通、徐鵬、張蔚原、鄭旭、

王芳、薛春、張景瑞、韓作兵、郭少豫、馮伯凱、馬立鵬、馬婷婷、劉艷蓉。

II

DB64/T1977.12—2024

引言

交通運輸是國民經(jīng)濟中具有基礎性、先導性、戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)，是重要的服務性行業(yè)和現(xiàn)代化經(jīng)濟體

系的重要組成部分，是構建新發(fā)展格局的重要支撐和服務人民美好生活、促進共同富裕的堅實保障。近

年來，國家針對交通運輸安全生產(chǎn)作出重要指示，為推動交通運輸行業(yè)可持續(xù)發(fā)展指明方向。2023年交

通運輸部印發(fā)《關于加強交通運輸安全生產(chǎn)標準化建設的指導意見》，提出“交通運輸管理部門應加強

安全生產(chǎn)標準制修訂工作，充分發(fā)揮行業(yè)標準化管理委員會作用，構建以強制性國家標準為主體，與行

業(yè)、地方、團體和企業(yè)標準相結合的交通運輸安全生產(chǎn)標準規(guī)范體系?！睂幭幕刈遄灾螀^(qū)交通運輸廳編

制了《交通運輸企業(yè)安全運營評價規(guī)范第12部分：公路養(yǎng)護工程企業(yè)》地方標準，旨在落實黨中央、

國務院和自治區(qū)黨委、政府、交通運輸部關于安全生產(chǎn)工作的各項決策部署，堅持以人民為中心，牢固

樹立安全發(fā)展理念，弘揚“生命至上、安全第一”的思想。嚴守安全生產(chǎn)紅線底線，健全和完善安全生

產(chǎn)治理體系，堅決落實安全生產(chǎn)“三管三必須”原則。深化平安交通建設，扎實開展交通運輸企業(yè)安全

生產(chǎn)行動，切實增強安全防范治理能力?！督煌ㄟ\輸企業(yè)安全運營評價規(guī)范》地方標準由13個部分組成：

——第1部分：道路旅客運輸企業(yè)；

——第2部分：道路危險貨物運輸企業(yè)；

——第3部分：道路普通貨物運輸企業(yè)；

——第4部分：道路貨物運輸站場企業(yè)；

——第5部分：機動車維修企業(yè)；

——第6部分：汽車客運站企業(yè)；

——第7部分：水路旅客運輸企業(yè)；

——第8部分：水路普通貨物運輸企業(yè)；

——第9部分：城市公共汽電車客運企業(yè)；

——第10部分：出租汽車企業(yè)；

——第11部分：公路工程建設企業(yè)（項目）；

——第12部分：公路養(yǎng)護工程企業(yè)；

——第13部分：收費公路（橋梁、隧道）運營企業(yè)。

III

DB64/T1977.12—2024

交通運輸企業(yè)安全運營評價規(guī)范

第12部分：公路養(yǎng)護工程企業(yè)

1范圍

本文件給出了公路養(yǎng)護工程企業(yè)安全運營評價原則、評價依據(jù)，規(guī)定了評價方式、評價指標、結果

測算、等級劃分及評價管理的要求。

本文件適用于公路養(yǎng)護工程企業(yè)安全運營評價、安全生產(chǎn)標準化建設。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T24353風險管理指南

GB/T33000企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范

AQ/T8001安全評價通則

AQ/T9005企業(yè)安全文化建設評價準則

JT/T1180.1交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設基本規(guī)范第1部分：總體要求

JT/T1180.21交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設基本規(guī)范第21部分：公路養(yǎng)護企業(yè)

DB64/T1976交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準體系建設規(guī)范

3術語和定義

AQ/T8001界定的以及下列術語和定義適用于本文件。

3.1

安全運營safeoperation

企業(yè)對已有的安全產(chǎn)品、工具、服務進行事件分析、風險分析、預警管理和應急響應處理，解決安

全風險，實現(xiàn)安全生產(chǎn)提質增效的最終目標。

3.2

安全文化safetyculture

企業(yè)組織的員工群體所共享的安全價值觀、態(tài)度、道德和行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體。

3.3

相關方stakeholder

受委托方、承包方、承租方等承接相關生產(chǎn)作業(yè)且與企業(yè)安全績效相關聯(lián)的業(yè)務合作企業(yè)。

[來源：GB/T24353—2022風險管理指南]

4評價原則

4.1預防為主

安全評價為預測、預防事故的重要手段，通過評價發(fā)現(xiàn)隱患，及時采取預防和控制危險的措施，提

高安全生產(chǎn)，確保系統(tǒng)安全。

1

DB64/T1977.12—2024

4.2以評促管

企業(yè)在經(jīng)營過程中根據(jù)評估要求進行安全生產(chǎn)建設，由單一點狀管理變?yōu)槿嫦到y(tǒng)管理，由經(jīng)驗管

理變?yōu)槟繕斯芾恚瑸槠髽I(yè)安全管理提供科學、系統(tǒng)化指導，實現(xiàn)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益、社會效益的同步

增長。

4.3示范引領

通過評價對安全生產(chǎn)單位進行等級評定，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)先進企業(yè)的示范引領效應，按照“立標

桿、樹典型、揚先進、促后進”的思路，共同提高交通運輸領域安全生產(chǎn)建設質量。

5評價依據(jù)

依據(jù)GB/T33000、AQ/T8001、AQ/T9005、JT/T1180.1、JT/T1180.21、DB64/T1976開展交通運

輸企業(yè)安全運營評價。

6評價方式

6.1評價程序

6.1.1企業(yè)自評，成立由企業(yè)主要負責人或安全負責人為組長，主要部門負責人、安全技術人員、安

全管理人員、一線員工等在內的評價小組進行評價。形成自評報告在企業(yè)內部進行公布，同時應通過“寧

夏交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化體系建設與服務平臺”向交通運輸主管部門上報。

6.1.2第三方評價，企業(yè)委托滿足評價機構備案條件、從事交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準建設評價的第

三方機構進行評價。第三方評價機構在評價過程中符合如下要求：

——獨立于出具評價報告結果所涉及的利益相關各方；

——評價過程應公開透明、科學公正，對評價報告的真實性負責；

——安全評價項目組組長應具有與業(yè)務相關的中級注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格，并在本行業(yè)領域工

作3年以上，項目組其他組成人員應符合安全評價項目需要的專業(yè)能力要求；

——建立服務檔案，對評價主要過程進行記錄和歸檔保存，涉及企業(yè)技術、商業(yè)秘密的不應泄露。

6.1.3第三方評價報告上傳至“寧夏交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化體系建設與服務平臺”，交通運輸

主管部門在平臺審核后由第三方機構發(fā)放等級證明。

6.1.4交通運輸主管部門對評價結果進行復核。

6.2評價規(guī)則

6.2.1現(xiàn)場提問，對企業(yè)負責人、員工、相關方進行現(xiàn)場提問。

6.2.2資料查閱，對評價內容中要求的文件真實性、完整性、有效性進行審查，資料形式包括但不限

于企業(yè)手冊、制度文件、會議記錄、考核記錄、查詢報告、原始票據(jù)、臺賬憑證、資格證書、簽到冊、

合同、影音圖像。

6.2.3現(xiàn)場檢查，按照評價內容進行現(xiàn)場實地走訪、抽查和測量。

7評價指標、結果測算及等級劃分

7.1評價指標

2

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公路養(yǎng)護工程企業(yè)安全運營評價指標應符合附錄A表A.1的要求。

7.2評價結果測算

7.2.1評價總得分為各指標得分之和，評價指標滿分為1000分。

7.2.2所有指標中要求的內容，被評審企業(yè)不涉及此項工作，視為空項，所得分應按式（1）進行千分

制比例折算：

·························································(1)

式中：

N——折算后總得分；

Ni——為第i項實際得分；

Mj——為第j項空項所對應分值。

示例：某企業(yè)不涉及項分數(shù)即空項分數(shù)為100分，去除空項實際得分為720分，則最終評價得分為720/900×

1000=800分。

7.2.3評價過程中，單項評分按照給定的分值扣完為止。

7.3等級劃分

7.3.1交通運輸企業(yè)安全運營評價等級應符合表1的要求。

7.3.2不同等級的企業(yè)在滿足對應分值的同時還應滿足對應星級要求。

表1交通運輸企業(yè)安全運營評價等級

評價等級對應分值對應星級

二星、三星項全部達標，一星項達標個

示范≥900分

數(shù)不低于一星項目總數(shù)的80%

三星項全部達標，二星項達標個數(shù)不應

優(yōu)秀800分～899分

低于二星項目總數(shù)的80%

良好600分～799分三星項全部達標

8評價管理

8.1企業(yè)應對照評價過程中存在的問題及時進行持續(xù)改進和優(yōu)化。

8.2評價結果應作為企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設信用管理的重要考核指標。

8.3主管部門應對評價等級為優(yōu)秀、示范的企業(yè)進行獎勵和典型推廣。

8.4交通運輸企業(yè)存在以下情形的，可納入重點監(jiān)管名單，運用通報、約談、掛牌督辦等手段，督促

企業(yè)整改落實，對未依法履職的企業(yè)負責人依法依規(guī)進行查處：

——在自評報告及申請過程中弄虛作假、隱瞞真實情況的；

——企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生重大變化的，包括生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、場所、范圍或主要安全管理團隊等；

——相關方對企業(yè)的安全生產(chǎn)提出舉報、投訴并符合實際；

——其他應予以撤銷的情形。

3

DB64/T1977.12—2024

注：上述所列項中，是對安全運營評價結果的應用。

8.5評價過程中所形成的原始記錄應有專人保管，保管期限不應少于5年。

4

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A

附錄A

（規(guī)范性）

交通運輸企業(yè)安全運營評價指標

公路養(yǎng)護工程企業(yè)安全運營評價指標應符合表A.1的要求。

表A.1公路養(yǎng)護工程企業(yè)安全運營評價表

項目一級指標序號二級指標評價內容評價方法分值得分

企業(yè)結合實際制定不低于法律要求的、適用于本公司的、可1.未制定安全生產(chǎn)目標及工作指標，不得分；

考核的安全生產(chǎn)目標及工作指標并在公司發(fā)布?？煽己说陌?.制定的安全目標與工作指標不合理、與企

15分

1安全目標全生產(chǎn)工作指標包括但不限于責任事故起數(shù)、隱患排查治理業(yè)實際情況不符，每項扣1分；3.安全生產(chǎn)

二星

率、培訓考核合格率等可考核的安全生產(chǎn)工作指標目標與工作指標未正式發(fā)布、貫徹和實施，

目標與考核

一扣10分

（25分）

根據(jù)安全生產(chǎn)目標考核與獎懲的相關制度，對安全生產(chǎn)目標1.未開展全員安全責任制考核，不得分，考

完成情況予以考核與獎懲核不合理、不全面等，每項扣2分；2.未依

2目標考核10分

據(jù)考核結果進行獎懲，扣5分；3.未公布考

核結果和獎懲情況，扣3分

企業(yè)制定與安全方針相一致的安全文化及宣傳口號并組織人1.企業(yè)未開展安全文化宣傳學習，不得分；5分

3安全文化

員宣傳學習2.相關人員不了解安全文化，每人次扣1分一星

企業(yè)利用公眾號、短視頻等線上渠道，或利用文化廊、電子1.未設立員工安全文化陣地，不得分；2.安

4安全文化陣地10分

安全文化建設宣傳屏等線下渠道設立安全文化陣地全文化陣地內容不符合要求，每項扣1分

二

與宣傳（30分）企業(yè)結合實際編制全員安全知識手冊，并發(fā)放到職工1.沒有編制手冊，不得分；2.無發(fā)放記錄，

扣1分；3.抽查從業(yè)人員，詢問人員不了解

5安全行為5分

本崗位相關安全知識手冊內容，每人次扣1

分

5

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項目一級指標序號二級指標評價內容評價方法分值得分

企業(yè)組織開展安全生產(chǎn)月等活動，有方案、有總結1.未制定安全生產(chǎn)月等活動方案，每項扣1

6分；2.未按方案開展相關活動，每項扣1分；5分

3.未對相關活動進行總結，每項扣2分

企業(yè)對安全生產(chǎn)進行檢查、評比、考評，總結和交流經(jīng)驗，1.未定期開展總結和交流經(jīng)驗，未推廣安全

推廣安全生產(chǎn)先進管理方法，并與績效考核掛鉤，對在安全生產(chǎn)先進管理方法活動，不得分；2.未按規(guī)

75分

工作中做出顯著成績的集體、個人給予表彰、獎勵定對安全工作中做出顯著成績的集體、個人

給予進行表彰、獎勵，扣2分

建立以企業(yè)主要負責人為領導的安全生產(chǎn)委員會（或安全生1.未成立安全生產(chǎn)委員會（或領導小組），不

產(chǎn)領導小組）并明確職責，編制從安全生產(chǎn)委員會至基層班得分；2.未明確安全生產(chǎn)委員會（或領導小

10分

8組的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡圖組）職責，不得分；3.未編制安全生產(chǎn)管理

二星

網(wǎng)絡圖，或網(wǎng)絡圖未全面覆蓋基層班組，不

得分

按規(guī)定設置與企業(yè)規(guī)模相適應的安全生產(chǎn)管理機構，并發(fā)布1.未按規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構，不得分；

5分

9機構設置文件，提供必要的工作條件2.未在公司范圍內發(fā)布相關文件，不得分；

二星

3.未明確安全生產(chǎn)管理機構職責，不得分

機構設置與職按規(guī)定定期召開工作會議。安全生產(chǎn)委員（或安全生產(chǎn)領導1.無安全會議記錄、會議紀要、簽到表等，

三

責（30分）小組）會會議每季度至少召開1次；安全生產(chǎn)工作例會每月每項扣1分；2安全會議未按規(guī)定頻次召開，

5分

10至少召開1次；企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，及時召開安全生每缺少1次扣1分；3.未建立安全生產(chǎn)會議

一星

產(chǎn)工作會議或安全例會進行分析和通報；安全會議檔案應至檔案，扣3分；4.安全生產(chǎn)會議記錄未保存

少保留36個月36個月，扣1分

企業(yè)按規(guī)定配備專（兼）職安全生產(chǎn)和應急管理人員未按規(guī)定配置專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，5分

11

不得分二星

安全管理人員企業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應具備與本企業(yè)所從企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員對職責

12事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生知識與能不清楚，每人次扣1分5分

力，并保持安全生產(chǎn)管理人員的相對穩(wěn)定

四法律法規(guī)和安13資質企業(yè)具備合法有效的資質證書及法律規(guī)定的其他經(jīng)營許可證1.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證、資質證書及10分

6

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項目一級指標序號二級指標評價內容評價方法分值得分

全管理制度書，按規(guī)定通過年審；企業(yè)在獲準的經(jīng)營資質許可范圍內開法律規(guī)定的其他經(jīng)營許可證書失效，不得分；二星

（55分）展經(jīng)營活動2.企業(yè)未在獲準的經(jīng)營資質許可范圍內開展

經(jīng)營活動，不得分

企業(yè)落實識別適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)范標準及其他要1.未識別或識別不全，不得分；2.未明確責

求的管理制度，明確責任部門；建立適用的法律法規(guī)、標準任部門，扣2分；3.未建立法規(guī)清單和文本

法律法規(guī)與標準

14及其他要求的清單、文本（或電子）檔案、臺賬或數(shù)據(jù)庫等；檔案、臺賬或數(shù)據(jù)庫，扣3分；4.清單、文5分

規(guī)范

法規(guī)清單（或文本）動態(tài)更新并發(fā)布，保存發(fā)布記錄本等不適用、過期、失效等，每項扣1分；

5.未及時發(fā)布，扣2分

企業(yè)按規(guī)定建立健全安全生產(chǎn)管理制度，包含但不限于以下1.安全生產(chǎn)管理制度每缺1項，扣1分（其

制度：（1）全員安全生產(chǎn)責任制度；（2）安全生產(chǎn)工作會議；他評價內容中已有的不重復扣分，名稱不要

（3）安全生產(chǎn)檢查制度；（4）安全生產(chǎn)教育培訓制度；（5）求一樣，但內容應涵蓋）；2.管理制度內容不

特種（設備）作業(yè)人員管理制度；（6）安全技術交底制度；完善、未明確責任部門、職責、工作要求等

155分

（7）應急救援預案制度；（8）安全事故報告、統(tǒng)計與處理制內容，每項扣1分；3.管理制度的編制、審

安全生產(chǎn)管理

度；（9）安全生產(chǎn)資金保障與費用管理制度；（10）隱患排查批和簽發(fā)記錄，未按規(guī)定進行，每項扣1分

制度

治理制度；（11）風險管理制度；（12）消防安全管理制度；

（13）文件和檔案管理制度

企業(yè)正式印發(fā)安全生產(chǎn)管理制度，組織培訓、學習、宣貫1.管理制度未正式印發(fā)，缺1項扣1分；2.

16未開展管理制度培訓、學習、交流或宣貫，5分

不得分

企業(yè)根據(jù)崗位特點，分類制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，操作規(guī)程1.崗位操作規(guī)程，每缺1項扣3分；2.崗位

符合相關要求；操作規(guī)程符合實際情況操作規(guī)程不符合相關要求，不符合實際情況，10分

17

不得分；3.操作規(guī)程不包含安全作業(yè)相關要二星

崗位安全操作

求，2分

規(guī)程

組織對從業(yè)人員進行崗位操作規(guī)程學習培訓1.未開展崗位操作規(guī)程培訓學習，不得分；

182.抽查從業(yè)人員，被詢問人員不了解本崗位10分

操作規(guī)程內容，每人次扣2分

7

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項目一級指標序號二級指標評價內容評價方法分值得分

企業(yè)定期對安全生產(chǎn)管理制度和崗位操作規(guī)程的有效性、適1.未對管理制度、操作規(guī)程定期進行有效性、

19修訂應性和符合性進行評審；根據(jù)評審結果，進行修訂符合性評審，導致不滿足法律法規(guī)要求，每10分

個扣1分；2.未及時開展修訂，每個扣1分

企業(yè)按規(guī)定足額提?。兄В┌踩a(chǎn)費用；安全生產(chǎn)費用1.安全生產(chǎn)費用提取比例未滿足規(guī)定要求，

15分

20資金投入由財務從成本（費用）中列支并專項核算不得分；2.安全生產(chǎn)費用未從成本（費用）

二星

中列支并專項核算，不得分

企業(yè)安全生產(chǎn)費用實行專款專用，并按規(guī)定的范圍使用，建1.未按規(guī)定范圍使用安全生產(chǎn)費用（超范圍

立安全費用使用臺賬使用或挪用），每項扣2分；2.未建立安全生

安全投入

五21產(chǎn)費用臺賬，扣2分；3.財務系統(tǒng)或報表中10分

（30分）

未完整體現(xiàn)安全費用提取、使用、結余等歸

費用管理

類統(tǒng)計管理，扣1分

跟蹤、監(jiān)督、檢查安全生產(chǎn)費用使用情況，確保?？顚Ｓ萌?.未規(guī)定定期對安全生產(chǎn)費用使用情況進行

22得實效監(jiān)督檢查，扣2分；2.無安全生產(chǎn)費用監(jiān)督5分

檢查記錄，每缺1次扣1分

明確企業(yè)主要負責人為安全生產(chǎn)第一責任人；企業(yè)主要負責1.未明確企業(yè)主要負責人本企業(yè)安全生產(chǎn)第

5分

23人熟知法律賦予的安全職責一責任人，不得分；2.企業(yè)主要負責人未能

二星

熟知法律賦予的安全職責，扣3分～5分

設置本企業(yè)安全生產(chǎn)分管負責人；企業(yè)安全生產(chǎn)分管負責人1.未明確分管負責人，不得分，相關職責不

熟知法律賦予的安全職責充分、不明確，扣2分；2.分管負責人不清5分

24

安全責任體系建立健全全員安楚相應職責，不得分；3.相關履職證明資料二星

六

（30分）全生產(chǎn)責任制不充分，每項扣1分

企業(yè)落實全員安全生產(chǎn)責任制，明確各職能部門、各崗位的1.未制定部門和崗位職責，不得分，缺少1

安全生產(chǎn)職責，層層簽訂安全生產(chǎn)責任書個部門扣2分，缺少1個崗位扣1分；2.未

10分

25簽訂安全生產(chǎn)責任書，不得分，缺1份扣1

一星

分；3.員工不明確自身安全職責，每人次扣

1分；4.安全生產(chǎn)責任書內容與部門、崗位

8

DB64/T1977.12—2024

項目一級指標序號二級指標評價內容