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文檔簡介

安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)第一章安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)

1.安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)的定義和意義

安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)是指根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平、設(shè)備設(shè)施安全狀況、人員安全素質(zhì)、事故防控能力等方面進(jìn)行綜合評(píng)估,并給出相應(yīng)的評(píng)級(jí)結(jié)果。這一制度的實(shí)施,旨在推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提升安全管理水平,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。通過評(píng)級(jí),可以明確企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的優(yōu)勢(shì)和不足,為企業(yè)改進(jìn)安全工作提供方向和依據(jù),同時(shí)也有助于政府監(jiān)管部門更好地掌握轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況,實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管。

2.安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)

安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)的依據(jù)主要包括《安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(GB/T33000)等行業(yè)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)通常分為基礎(chǔ)管理、設(shè)備設(shè)施、人員管理、應(yīng)急管理、事故控制等多個(gè)維度,每個(gè)維度下設(shè)具體的檢查項(xiàng)目和評(píng)分細(xì)則。例如,基礎(chǔ)管理方面可能包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全投入、安全培訓(xùn)等;設(shè)備設(shè)施方面可能涉及安全防護(hù)裝置、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)等;人員管理方面則關(guān)注員工安全意識(shí)和技能水平;應(yīng)急管理方面則評(píng)估應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況;事故控制方面則考察事故報(bào)告、調(diào)查和處理機(jī)制。企業(yè)需要對(duì)照這些標(biāo)準(zhǔn),逐項(xiàng)進(jìn)行自查和改進(jìn),以達(dá)到評(píng)級(jí)要求。

3.安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)的流程和方法

安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)的流程一般包括企業(yè)自評(píng)、專家評(píng)審、政府審核三個(gè)階段。企業(yè)首先根據(jù)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評(píng)估,形成自評(píng)報(bào)告,并對(duì)照不足之處進(jìn)行整改。隨后,由行業(yè)專家或第三方機(jī)構(gòu)組成評(píng)審組,對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查和資料審核,提出評(píng)審意見。最后,政府監(jiān)管部門根據(jù)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行審核,確定企業(yè)的最終評(píng)級(jí)等級(jí)。評(píng)審方法通常采用打分制,各項(xiàng)目標(biāo)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行評(píng)分,最終匯總得出總分,確定評(píng)級(jí)等級(jí)。例如,一級(jí)達(dá)標(biāo)通常要求總分達(dá)到90分以上,二級(jí)達(dá)標(biāo)要求80分以上,三級(jí)達(dá)標(biāo)則要求70分以上。通過這一流程,可以確保評(píng)級(jí)結(jié)果的客觀性和公正性。

4.安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)的結(jié)果和應(yīng)用

安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)的結(jié)果通常分為多個(gè)等級(jí),如優(yōu)秀、良好、合格、不合格等。評(píng)級(jí)結(jié)果會(huì)直接影響企業(yè)的安全生產(chǎn)信用,優(yōu)秀等級(jí)的企業(yè)可以享受政策扶持,如稅收減免、項(xiàng)目審批優(yōu)先等;而不合格等級(jí)的企業(yè)則可能面臨行政處罰,如罰款、停產(chǎn)整頓等。此外,評(píng)級(jí)結(jié)果還會(huì)作為企業(yè)內(nèi)部管理的重要參考,幫助企業(yè)明確改進(jìn)方向,提升安全管理水平。同時(shí),政府監(jiān)管部門也會(huì)根據(jù)評(píng)級(jí)結(jié)果,對(duì)安全基礎(chǔ)薄弱的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。因此,安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)不僅是企業(yè)自我約束的機(jī)制,也是社會(huì)監(jiān)督的重要手段。

第二章安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)的準(zhǔn)備工作

1.成立專門的評(píng)級(jí)工作小組

企業(yè)要搞好評(píng)級(jí),首先得有個(gè)專門負(fù)責(zé)的隊(duì)伍。這個(gè)隊(duì)伍,就叫評(píng)級(jí)工作小組。小組成員得有懂行的,比如安全部門的負(fù)責(zé)人,有負(fù)責(zé)設(shè)備管理的,還有負(fù)責(zé)人員培訓(xùn)的,總之,得把跟安全生產(chǎn)沾邊的重要部門的人都拉進(jìn)來。這個(gè)小組的主要任務(wù)就是,把評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)搞清楚,然后帶著標(biāo)準(zhǔn)去檢查企業(yè)自己的工作做得怎么樣。大家得分工合作,有的負(fù)責(zé)整理資料,有的負(fù)責(zé)現(xiàn)場核查,有的負(fù)責(zé)跟專家溝通,確保評(píng)級(jí)工作有條不紊地進(jìn)行。

2.學(xué)習(xí)和解讀評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和要求

評(píng)級(jí)不是瞎評(píng),得有標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn),就是國家或者行業(yè)規(guī)定的安全生產(chǎn)該達(dá)到什么水平。企業(yè)得把這些標(biāo)準(zhǔn)學(xué)明白,搞清楚每一項(xiàng)要求是什么意思,怎么才算合格。比如,標(biāo)準(zhǔn)里說要定期檢查設(shè)備,那就要弄清楚檢查哪些設(shè)備,怎么檢查,檢查多久一次,檢查出問題后怎么處理。如果標(biāo)準(zhǔn)里要求員工必須經(jīng)過培訓(xùn)才能上崗,那就要明確培訓(xùn)的內(nèi)容、時(shí)間、方式,還要有記錄。只有把這些細(xì)節(jié)都搞清楚了,才能知道自己的工作哪里做得好,哪里還需要改進(jìn)。

3.開展全面的自我評(píng)估和診斷

在搞清楚標(biāo)準(zhǔn)之后,企業(yè)得對(duì)自己現(xiàn)有的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行一次全面的大檢查,這就是自我評(píng)估。評(píng)估的時(shí)候,要對(duì)照著評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn),一項(xiàng)一項(xiàng)地看自己做得怎么樣。比如,安全生產(chǎn)責(zé)任制是不是都落實(shí)了,員工是不是都接受了必要的培訓(xùn),設(shè)備是不是都符合安全要求,應(yīng)急預(yù)案是不是都制定了并且會(huì)演練。通過自我評(píng)估,能找出自己的強(qiáng)項(xiàng)和弱項(xiàng)。哪些地方做得不錯(cuò),可以繼續(xù)保持;哪些地方做得不好,得趕緊想辦法改進(jìn)。這個(gè)診斷過程很重要,它幫助企業(yè)明確了下一步的努力方向。

4.制定改進(jìn)計(jì)劃和措施

自我評(píng)估找出問題后,就得制定改進(jìn)計(jì)劃。這個(gè)計(jì)劃得具體,得說明怎么解決這些問題。比如,如果發(fā)現(xiàn)某個(gè)設(shè)備的安全防護(hù)裝置不合格,計(jì)劃就得寫明什么時(shí)候更換設(shè)備,找誰采購,怎么安裝調(diào)試,確保換上的設(shè)備能真正起到安全防護(hù)作用。改進(jìn)措施也要有,比如如果發(fā)現(xiàn)員工安全意識(shí)不強(qiáng),那就得制定培訓(xùn)計(jì)劃,明確培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、講師,還要有考核,確保培訓(xùn)效果。這個(gè)計(jì)劃得有專人負(fù)責(zé),還得定出完成的時(shí)間點(diǎn),定期檢查進(jìn)度,確保改進(jìn)工作能真正落實(shí)到位。

第三章安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)的實(shí)施過程

1.組織開展內(nèi)部自查自糾

在準(zhǔn)備評(píng)級(jí)的時(shí)候,企業(yè)自己先得動(dòng)手查一查,看看安全生產(chǎn)方面到底做得怎么樣。這叫自查自糾,就像自己家里搞衛(wèi)生,得先看看哪里臟哪里亂。具體怎么做呢?就是按照之前學(xué)的評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和自我評(píng)估時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題,一個(gè)個(gè)去核對(duì)。比如,查看安全會(huì)議記錄是不是有,員工安全培訓(xùn)的簽到表和照片是不是全了,設(shè)備檢查的表格是不是都填了,應(yīng)急演練是不是照著計(jì)劃搞了。如果發(fā)現(xiàn)記錄不全,或者設(shè)備有點(diǎn)小毛病,那就趕緊補(bǔ)上或者修好。這一步做得好不好,直接關(guān)系到后面專家來檢查的時(shí)候能不能順利通過。

2.配合外部專家評(píng)審檢查

企業(yè)自查完了,通常還得請(qǐng)外面的專家來再檢查一遍。這些專家都是這方面的行家,經(jīng)驗(yàn)豐富,眼光毒辣,能很快發(fā)現(xiàn)企業(yè)自己可能沒注意到的安全問題。專家來了之后,會(huì)先看企業(yè)提交的自評(píng)報(bào)告和自查整改情況,然后可能會(huì)到現(xiàn)場走一走,看看車間里設(shè)備是不是真的安全了,員工是不是真的懂安全了。他們可能會(huì)問一些問題,比如“這個(gè)設(shè)備的安全裝置是怎么工作的?”“如果發(fā)生緊急情況,你們?cè)趺磻?yīng)對(duì)?”等等。企業(yè)得積極配合專家的工作,提供他們需要的資料,如實(shí)回答他們的問題,不能躲躲閃閃。如果專家指出的問題,企業(yè)要虛心接受,不能反駁。

3.根據(jù)評(píng)審意見進(jìn)行整改完善

專家檢查完了,會(huì)給出一個(gè)報(bào)告,里面會(huì)列出他們發(fā)現(xiàn)的問題,并提出改進(jìn)建議。企業(yè)收到報(bào)告后,就得根據(jù)這些意見去整改。哪些地方不符合標(biāo)準(zhǔn),就重點(diǎn)改進(jìn)哪些地方。比如,如果專家說某個(gè)安全通道太窄,就不符合要求,那企業(yè)就得想辦法拓寬一下。如果專家說應(yīng)急預(yù)案不夠?qū)嵱茫偷弥匦滦抻喴幌?。整改的時(shí)候,要確保把問題徹底解決,不能只是表面功夫。整改完了,還得把整改情況反饋給專家,或者向政府監(jiān)管部門報(bào)告,讓他們知道問題已經(jīng)解決了。有時(shí)候,專家還會(huì)回來復(fù)查,確保整改到位。

4.領(lǐng)取評(píng)級(jí)結(jié)果并持續(xù)改進(jìn)

整改完了,如果專家或者政府監(jiān)管部門復(fù)查合格了,企業(yè)就能得到一個(gè)評(píng)級(jí)結(jié)果,比如是優(yōu)秀、良好還是合格。這個(gè)評(píng)級(jí)結(jié)果很重要,它反映了企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的水平。評(píng)級(jí)高的企業(yè),說明安全管理做得不錯(cuò),以后可能會(huì)得到一些政策上的好處。評(píng)級(jí)低的企業(yè),就得趕緊加把勁,繼續(xù)改進(jìn)。拿到評(píng)級(jí)結(jié)果后,企業(yè)不能就完了,安全生產(chǎn)是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的過程。要定期回顧評(píng)級(jí)時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題,看看有沒有再次發(fā)生,要不斷加強(qiáng)安全管理,提升安全生產(chǎn)水平,爭取下次評(píng)級(jí)能更好。

第四章安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)的結(jié)果運(yùn)用

1.評(píng)級(jí)結(jié)果對(duì)企業(yè)的影響

安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)的結(jié)果可不是隨便給的,它會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生不小的影響。評(píng)級(jí)高的企業(yè),說明它在安全生產(chǎn)方面做得不錯(cuò),這會(huì)讓人覺得這個(gè)企業(yè)很靠譜,值得信賴。這樣一來,企業(yè)在市場競爭中可能會(huì)占點(diǎn)優(yōu)勢(shì),比如客戶更愿意選擇它,銀行貸款也可能更容易些。政府方面,對(duì)評(píng)級(jí)高的企業(yè)可能也會(huì)有一些獎(jiǎng)勵(lì)政策,比如在稅收上給點(diǎn)優(yōu)惠,或者在項(xiàng)目審批上快點(diǎn)辦。但如果評(píng)級(jí)低,那就麻煩了。不僅可能會(huì)被罰款,還可能被要求停產(chǎn)整頓,甚至可能會(huì)影響企業(yè)的聲譽(yù),讓客戶和合作伙伴不信任。所以,企業(yè)都很重視這個(gè)評(píng)級(jí),要想方設(shè)法爭取好的等級(jí)。

2.評(píng)級(jí)結(jié)果在政府監(jiān)管中的應(yīng)用

政府對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管,評(píng)級(jí)結(jié)果也是一個(gè)重要的參考。評(píng)級(jí)高的企業(yè),政府可能會(huì)少去檢查幾次,因?yàn)樗鼈儽徽J(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)比較小。但對(duì)于評(píng)級(jí)低的企業(yè),政府就會(huì)重點(diǎn)監(jiān)管,可能會(huì)增加檢查的頻率,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要求限期整改,如果整改不到位,甚至可能采取更嚴(yán)厲的措施。通過評(píng)級(jí),政府可以更有效地把有限的監(jiān)管資源用在刀刃上,關(guān)注那些安全基礎(chǔ)薄弱、風(fēng)險(xiǎn)較高的企業(yè),從而提高整個(gè)行業(yè)的安全生產(chǎn)水平。評(píng)級(jí)結(jié)果也幫助政府了解了轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況,為制定相關(guān)政策提供了依據(jù)。

3.評(píng)級(jí)結(jié)果對(duì)員工安全的促進(jìn)作用

安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí),最終目的還是為了保護(hù)員工的安全。評(píng)級(jí)結(jié)果好了,說明企業(yè)在安全管理上下了功夫,員工的作業(yè)環(huán)境會(huì)更安全,接受的安全培訓(xùn)可能也會(huì)更多,發(fā)生事故的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)降低。評(píng)級(jí)不好的企業(yè),說明它在安全生產(chǎn)上存在漏洞,員工面臨的風(fēng)險(xiǎn)就更大。所以,評(píng)級(jí)結(jié)果不僅是對(duì)企業(yè)的一種評(píng)價(jià),也是對(duì)員工安全的一種承諾。好的評(píng)級(jí)結(jié)果,會(huì)讓員工感到安心,知道企業(yè)在乎他們的安全;不好的評(píng)級(jí)結(jié)果,則提醒員工要更加警惕,并可能需要積極參與到改善安全的行動(dòng)中去。企業(yè)為了獲得好的評(píng)級(jí),也會(huì)更加重視員工的安全生產(chǎn)教育和防護(hù)措施,從而真正提升員工的Safety。

4.評(píng)級(jí)后的持續(xù)改進(jìn)與動(dòng)態(tài)管理

安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)不是一次性的工作,拿到評(píng)級(jí)結(jié)果后,企業(yè)不能就松勁兒了。安全生產(chǎn)是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的過程,需要不斷地努力。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)評(píng)級(jí)結(jié)果,特別是評(píng)級(jí)中提出的改進(jìn)意見,制定長期的安全生產(chǎn)計(jì)劃,不斷地優(yōu)化安全管理措施。同時(shí),評(píng)級(jí)也不是一勞永逸的,通常會(huì)有一個(gè)有效期,到期后還需要重新評(píng)級(jí)。這意味著企業(yè)需要保持安全管理水平,甚至不斷提升,才能維持或者獲得更好的評(píng)級(jí)。這就要求企業(yè)建立起一種動(dòng)態(tài)的管理機(jī)制,定期審視自己的安全工作,關(guān)注新的安全風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)調(diào)整管理策略,確保持續(xù)符合評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn),最終實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn),保障安全生產(chǎn)。

第五章安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)中的常見問題與應(yīng)對(duì)

1.企業(yè)對(duì)評(píng)級(jí)工作重視程度不夠

有些企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)不太重視,覺得這事兒是給政府或者上面看的,跟自己關(guān)系不大,或者覺得麻煩,不愿意投入時(shí)間和精力去做。這種想法可就錯(cuò)了。如果企業(yè)不重視,評(píng)級(jí)工作就容易流于形式,該做的檢查不做,該記錄的沒記錄,最后就算評(píng)上等級(jí),那也是虛的,起不到實(shí)際作用,而且萬一出了事故,后悔都來不及。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層要是真心想搞好評(píng)級(jí),就得轉(zhuǎn)變觀念,認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)是企業(yè)的生命線,評(píng)級(jí)是提升安全管理水平的好機(jī)會(huì),要帶頭重視起來,投入必要的資源,確保評(píng)級(jí)工作真正落到實(shí)處。

2.安全管理制度不健全或執(zhí)行不到位

安全管理制度是安全生產(chǎn)的規(guī)矩,如果制度本身不完善,或者制定了制度但沒人執(zhí)行,那評(píng)級(jí)肯定過不了。比如,有的企業(yè)安全責(zé)任制沒落實(shí),不知道誰對(duì)什么事負(fù)責(zé);有的安全操作規(guī)程不明確,員工不知道怎么做才安全;有的安全檢查流于形式,問題發(fā)現(xiàn)了也不整改。這些問題在評(píng)級(jí)時(shí)都會(huì)被專家指出。所以,企業(yè)得先建立一套完整、符合自己實(shí)際情況的安全管理制度,然后更重要的是,要讓大家知道制度,并且按照制度來辦事。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭遵守,員工要積極參與,形成一種人人講安全、事事要安全的氛圍。

3.員工安全意識(shí)和技能不足

企業(yè)里的員工是安全生產(chǎn)的直接參與者,如果他們安全意識(shí)不強(qiáng),操作不熟練,就容易出事。評(píng)級(jí)的時(shí)候,專家會(huì)看員工是否接受了安全培訓(xùn),會(huì)不會(huì)使用安全設(shè)備,遇到緊急情況知道不知道怎么處理。如果發(fā)現(xiàn)員工連基本的安全生產(chǎn)知識(shí)都不懂,或者操作起來很隨意,不符合安全要求,那這個(gè)企業(yè)的評(píng)級(jí)是很難高的。所以,企業(yè)得加強(qiáng)員工的安全培訓(xùn),不能走過場,要教給他們真實(shí)有用的安全知識(shí)和技能,還要經(jīng)??己?,確保他們真正掌握了。同時(shí),也要營造一個(gè)強(qiáng)調(diào)安全的氛圍,讓員工時(shí)刻記得安全的重要性。

4.資金投入不足,安全設(shè)施設(shè)備老化或缺失

安全生產(chǎn)需要錢投入,比如買安全設(shè)備、搞安全培訓(xùn)、搞安全檢查、甚至改善工作環(huán)境等等。有些企業(yè)覺得這些投入是額外的負(fù)擔(dān),不愿意花錢,結(jié)果導(dǎo)致安全設(shè)施設(shè)備很老舊,該有的防護(hù)措施沒有,員工工作環(huán)境不安全。評(píng)級(jí)的時(shí)候,專家會(huì)看這些投入和設(shè)施設(shè)備的情況。如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)連基本的安全生產(chǎn)投入都沒有,或者設(shè)備壞了也不修,那肯定要被扣分。其實(shí),安全投入是為了防止出事,出事了損失會(huì)更大。企業(yè)要算好賬,把安全生產(chǎn)的投入看作是對(duì)未來的投資,確保有足夠的資金來保障安全生產(chǎn),該換的設(shè)備換,該補(bǔ)的措施補(bǔ),不能為了省錢而拿安全冒險(xiǎn)。

第六章安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)的未來發(fā)展趨勢(shì)

1.評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)將更加精細(xì)化和行業(yè)化

以前搞評(píng)級(jí),可能用一套標(biāo)準(zhǔn)適用于所有行業(yè)、所有企業(yè),現(xiàn)在這樣不行了。不同的行業(yè),安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不一樣,需要關(guān)注的地方也不一樣。比如,煤礦和工廠,或者軟件公司,安全管理的重點(diǎn)完全不同。未來,評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)越來越細(xì)化,針對(duì)不同的行業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè),甚至不同類型的風(fēng)險(xiǎn),都會(huì)制定更具體的、更適用的標(biāo)準(zhǔn)。這樣評(píng)出來的等級(jí),才更能反映企業(yè)真實(shí)的安全生產(chǎn)水平,也更能指導(dǎo)企業(yè)針對(duì)性地改進(jìn)安全工作。比如,針對(duì)化工行業(yè),可能會(huì)更關(guān)注危化品的儲(chǔ)存和使用安全;針對(duì)建筑施工行業(yè),可能會(huì)更關(guān)注高處作業(yè)和起重機(jī)械的安全。

2.信息化技術(shù)在評(píng)級(jí)中的應(yīng)用將更加廣泛

現(xiàn)在什么都講究信息化,安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)也不例外。以后,評(píng)級(jí)可能會(huì)更多地利用電腦和網(wǎng)絡(luò)。比如,企業(yè)可以在網(wǎng)上提交評(píng)級(jí)需要的資料,專家也可以通過網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程查看資料,甚至可以通過視頻或者傳感器技術(shù)遠(yuǎn)程查看現(xiàn)場情況。這樣一來,評(píng)級(jí)效率會(huì)更高,也更能保證評(píng)級(jí)的客觀公正。同時(shí),政府和企業(yè)可以利用評(píng)級(jí)系統(tǒng)積累的數(shù)據(jù),進(jìn)行分析,找出安全生產(chǎn)的普遍問題和趨勢(shì),為制定政策、加強(qiáng)監(jiān)管提供更科學(xué)的依據(jù)。企業(yè)也可以利用這些數(shù)據(jù),更好地了解自己和其他企業(yè)的安全水平,找到改進(jìn)的方向。

3.評(píng)級(jí)結(jié)果與信用體系將更緊密地結(jié)合

安全生產(chǎn)評(píng)級(jí)的結(jié)果,將來可能會(huì)更多地跟企業(yè)的信用掛鉤。評(píng)級(jí)好的企業(yè),在申請(qǐng)貸款、招投標(biāo)、甚至享受某些政策優(yōu)惠的時(shí)候,可能會(huì)得到加分或者便利;評(píng)級(jí)差的企業(yè),可能會(huì)被限制或者處罰。這樣一來,企業(yè)就會(huì)更有動(dòng)力去認(rèn)真搞好評(píng)級(jí),因?yàn)樵u(píng)級(jí)的好壞直接關(guān)系到企業(yè)的“信譽(yù)分”,影響到企業(yè)的生存和發(fā)展。政府通過把評(píng)級(jí)結(jié)果納入信用體系,可以用一種更柔和的方式,引導(dǎo)企業(yè)重視安全生產(chǎn),促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的安全生產(chǎn)水平提升。

4.更加注重事前預(yù)防和風(fēng)險(xiǎn)管控

現(xiàn)在搞評(píng)級(jí),可能還比較多地看過去做了什么,比如檢查記錄、培訓(xùn)記錄。以后,評(píng)級(jí)會(huì)越來越關(guān)注事前怎么防,怎么管理風(fēng)險(xiǎn)。也就是說,企業(yè)不僅要能發(fā)現(xiàn)問題,更要能提前識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),并采取措施消除或者控制風(fēng)險(xiǎn)。比如,企業(yè)是不是建立了風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理的制度,是不是能主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并處理那些可能導(dǎo)致事故的隱患。評(píng)級(jí)會(huì)鼓勵(lì)企業(yè)采取更先進(jìn)的安全管理方法,比如事故樹分析、安全預(yù)控管理等,從源頭上減少事故發(fā)生的可能性。這樣,評(píng)級(jí)才能真正起到預(yù)防事故的作用,而不是等事故發(fā)生后才去補(bǔ)救。

第七章安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)常見誤區(qū)解讀

1.誤區(qū)一:評(píng)級(jí)只是走形式,應(yīng)付檢查

很多企業(yè)覺得,搞安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí),就是上面或者政府來檢查一下,做點(diǎn)表面功夫就行了。比如,檢查前趕緊搞衛(wèi)生,把記錄補(bǔ)全,檢查時(shí)好好表現(xiàn),給專家留下好印象。其實(shí)這種想法是錯(cuò)誤的。評(píng)級(jí)不是表演,目的是要真正提升安全生產(chǎn)水平。如果只是為了應(yīng)付檢查,那就不會(huì)真正改進(jìn)問題,出了事照樣麻煩。評(píng)級(jí)專家也不是吃素的,他們經(jīng)驗(yàn)豐富,看得出哪些是臨時(shí)搞的,哪些是長期堅(jiān)持的。所以,企業(yè)不能有這種應(yīng)付心理,要認(rèn)真對(duì)待評(píng)級(jí),把它當(dāng)作一個(gè)發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作、提升管理水平的好機(jī)會(huì),踏踏實(shí)實(shí)地去做,才能真正受益。

2.誤區(qū)二:只要花錢就能評(píng)上高級(jí)別

評(píng)級(jí)確實(shí)需要一定的投入,比如買設(shè)備、搞培訓(xùn)、改善環(huán)境等。但是,不能簡單地把評(píng)級(jí)跟花錢劃等號(hào),認(rèn)為只要舍得花錢,就能評(píng)上好的等級(jí)。如果只是搞一些華而不實(shí)的東西,或者把該花的錢沒有花在刀刃上,那評(píng)級(jí)也過不了。比如,花了錢買了新設(shè)備,但操作人員沒培訓(xùn)好,或者管理制度跟不上,那設(shè)備的安全作用就發(fā)揮不出來。評(píng)級(jí)看的不是你花了多少錢,而是你的投入是否有效,安全管理是否真的到位,風(fēng)險(xiǎn)是否真的得到了控制。所以,企業(yè)要聰明地花錢,把錢用在解決實(shí)際問題、提升安全管理能力上,這樣才能通過評(píng)級(jí),并真正保障安全。

3.誤區(qū)三:評(píng)級(jí)只是安全部門的事

安全生產(chǎn)是大家的事,不是安全部門一個(gè)部門能扛下來的。有些企業(yè)認(rèn)為,搞評(píng)級(jí)就是安全部門的責(zé)任,其他部門不用管。但實(shí)際上,評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)里涉及的東西很多,比如設(shè)備管理可能需要設(shè)備部門配合,人員培訓(xùn)可能需要人力資源部門配合,應(yīng)急演練可能需要生產(chǎn)、行政等多個(gè)部門參與。如果其他部門不配合,安全部門一個(gè)人是很難搞好評(píng)級(jí)的。而且,安全生產(chǎn)關(guān)系到每個(gè)員工的切身利益,大家都要有安全意識(shí),參與安全管理。所以,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要明確,評(píng)級(jí)是全公司的任務(wù),各部門都要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,共同把安全生產(chǎn)工作做好。

4.誤區(qū)四:評(píng)級(jí)一次就好,可以一勞永逸

有些企業(yè)評(píng)上等級(jí)后,就認(rèn)為可以松口氣了,覺得已經(jīng)達(dá)到要求了,不需要再花心思了。這種想法也是不對(duì)的。安全生產(chǎn)形勢(shì)是不斷變化的,新的風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)出現(xiàn),原來的管理措施可能也會(huì)過時(shí)。而且,評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)本身也可能調(diào)整。所以,評(píng)級(jí)不是一次性的,而是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的過程。企業(yè)評(píng)上等級(jí)后,還要定期回顧,看看安全管理是不是還有薄弱環(huán)節(jié),是不是需要根據(jù)新的情況調(diào)整管理措施,是不是需要重新培訓(xùn)員工。只有持續(xù)努力,不斷改進(jìn),才能保持好的評(píng)級(jí)水平,才能真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

第八章提升安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)的有效策略

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)主體責(zé)任

企業(yè)要想搞好安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí),首先得從領(lǐng)導(dǎo)抓起。企業(yè)老板或者主要領(lǐng)導(dǎo)要真正把安全生產(chǎn)放在心上,不能只顧著賺錢,把安全拋在腦后。領(lǐng)導(dǎo)要親自過問安全工作,定期召開安全會(huì)議,研究解決安全問題,還要帶頭遵守安全規(guī)定,不能搞特殊化。同時(shí),要明確每個(gè)部門、每個(gè)崗位的安全責(zé)任,讓大家知道誰該做什么,誰對(duì)什么事負(fù)責(zé)。責(zé)任要落實(shí)到人,不能含糊不清。如果出了事,要能找到責(zé)任人。只有領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任落實(shí),大家才會(huì)認(rèn)真對(duì)待安全工作,評(píng)級(jí)自然也就容易通過了。

2.完善制度建設(shè),強(qiáng)化規(guī)范管理

安全生產(chǎn)不能靠感覺,得有規(guī)矩。企業(yè)要建立一套完整的安全管理制度,覆蓋安全生產(chǎn)的各個(gè)方面,比如安全責(zé)任制、操作規(guī)程、檢查制度、培訓(xùn)制度、應(yīng)急預(yù)案等等。這些制度要具體,要能指導(dǎo)實(shí)際工作,不能是空話套話。制定好了制度,關(guān)鍵是要執(zhí)行。要定期檢查制度執(zhí)行情況,看看大家是不是按制度辦事,如果發(fā)現(xiàn)有問題,要及時(shí)糾正。還要根據(jù)實(shí)際情況,不斷改進(jìn)和完善制度,確保制度能真正起到作用。通過規(guī)范管理,把安全工作做到有章可循,有據(jù)可依,這樣評(píng)級(jí)時(shí)才能經(jīng)得起檢查。

3.加大安全投入,保障條件落實(shí)

安全生產(chǎn)需要錢投入,這是硬道理。企業(yè)要根據(jù)安全生產(chǎn)的需要,合理安排資金,確保有足夠的錢來搞安全。比如,該買的安全生產(chǎn)設(shè)備要買,該更新的要更新,該改善的作業(yè)環(huán)境要改善,員工的安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練也要安排經(jīng)費(fèi)。不能因?yàn)榕禄ㄥX,就省略必要的投入。這些投入是為了防止出事,是為了保護(hù)員工的安全,是長遠(yuǎn)投資,絕對(duì)不能省。還要確保這些投入能真正用到位,不能浪費(fèi)或者挪用。只有把安全條件保障好了,評(píng)級(jí)才有可能順利通過,安全生產(chǎn)才能真正得到保障。

4.持續(xù)教育培訓(xùn),提升全員安全意識(shí)

員工是安全生產(chǎn)的主體,他們的安全意識(shí)和技能非常重要。企業(yè)要經(jīng)常對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),不能搞一次就完事了。培訓(xùn)的內(nèi)容要實(shí)用,要結(jié)合實(shí)際工作,讓員工知道怎么做才是安全的,怎么避免危險(xiǎn)。培訓(xùn)的方式可以多樣化,比如講課、看視頻、實(shí)際操作演示、應(yīng)急演練等等。還要定期考核,檢驗(yàn)培訓(xùn)效果,確保員工真正掌握了安全知識(shí)。同時(shí),要營造一個(gè)重視安全的氛圍,通過宣傳欄、標(biāo)語、安全活動(dòng)等方式,讓安全理念深入人心,讓每個(gè)員工都時(shí)刻繃緊安全這根弦,自覺遵守安全規(guī)定,這樣評(píng)級(jí)時(shí),員工的表現(xiàn)也會(huì)給專家留下好印象。

第九章安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)常見誤區(qū)解讀

1.誤區(qū)一:評(píng)級(jí)只是走形式,應(yīng)付檢查

很多企業(yè)覺得,搞安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí),就是上面或者政府來檢查一下,做點(diǎn)表面功夫就行了。比如,檢查前趕緊搞衛(wèi)生,把記錄補(bǔ)全,檢查時(shí)好好表現(xiàn),給專家留下好印象。其實(shí)這種想法是錯(cuò)誤的。評(píng)級(jí)不是表演,目的是要真正提升安全生產(chǎn)水平。如果只是為了應(yīng)付檢查,那就不會(huì)真正改進(jìn)問題,出了事照樣麻煩。評(píng)級(jí)專家也不是吃素的,他們經(jīng)驗(yàn)豐富,看得出哪些是臨時(shí)搞的,哪些是長期堅(jiān)持的。所以,企業(yè)不能有這種應(yīng)付心理,要認(rèn)真對(duì)待評(píng)級(jí),把它當(dāng)作一個(gè)發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作、提升管理水平的好機(jī)會(huì),踏踏實(shí)實(shí)地去做,才能真正受益。

2.誤區(qū)二:只要花錢就能評(píng)上高級(jí)別

評(píng)級(jí)確實(shí)需要一定的投入,比如買設(shè)備、搞培訓(xùn)、改善環(huán)境等。但是,不能簡單地把評(píng)級(jí)跟花錢劃等號(hào),認(rèn)為只要舍得花錢,就能評(píng)上好的等級(jí)。如果只是搞一些華而不實(shí)的東西,或者把該花的錢沒有花在刀刃上,那評(píng)級(jí)也過不了。比如,花了錢買了新設(shè)備,但操作人員沒培訓(xùn)好,或者管理制度跟不上,那設(shè)備的安全作用就發(fā)揮不出來。評(píng)級(jí)看的不是你花了多少錢,而是你的投入是否有效,安全管理是否真的到位,風(fēng)險(xiǎn)是否真的得到了控制。所以,企業(yè)要聰明地花錢,把錢用在解決實(shí)際問題、提升安全管理能力上,這樣才能通過評(píng)級(jí),并真正保障安全。

3.誤區(qū)三:評(píng)級(jí)只是安全部門的事

安全生產(chǎn)是大家的事,不是安全部門一個(gè)部門能扛下來的。有些企業(yè)認(rèn)為,搞評(píng)級(jí)就是安全部門的責(zé)任,其他部門不用管。但實(shí)際上,評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)里涉及的東西很多,比如設(shè)備管理可能需要設(shè)備部門配合,人員培訓(xùn)可能需要人力資源部門配合,應(yīng)急演練可能需要生產(chǎn)、行政等多個(gè)部門參與。如果其他部門不配合,安全部門一個(gè)人是很難搞好評(píng)級(jí)的。而且,安全生產(chǎn)關(guān)系到每個(gè)員工的切身利益,大家都要有安全意識(shí),參與安全管理。所以,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要明確,評(píng)級(jí)是全公司的任務(wù),各部門都要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,共同把安全生產(chǎn)工作做好。

4.誤區(qū)四:評(píng)級(jí)一次就好,可以一勞永逸

有些企業(yè)評(píng)上等級(jí)后,就認(rèn)為可以松口氣了,覺得已經(jīng)達(dá)到要求了,不需要再花心思了。這種想法也是不對(duì)的。安全生產(chǎn)形勢(shì)是不斷變化的,新的風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)出現(xiàn),原來的管理措施可能也會(huì)過時(shí)。而且,評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)本身也可能調(diào)整。所以,評(píng)級(jí)不是一次性的,而是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的過程。企業(yè)評(píng)上等級(jí)后,還要定期回顧,看看安全管理是不是還有薄弱環(huán)節(jié),是不是需要根據(jù)新的情況調(diào)整管理措施,是不是需要重新培訓(xùn)員工。只有持續(xù)努力,不斷改進(jìn),才能保持好的評(píng)級(jí)水平,才能真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

第十章安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)常見誤區(qū)解讀

1.誤區(qū)

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