廣州市水庫排洪管理辦法

廣州市水庫排洪管理辦法一、引言親愛的各位同事，大家好！我在水庫排洪管理領域已經(jīng)工作了二十年，深知水庫排洪管理對于廣州市的重要性。廣州地區(qū)降水豐富，水庫眾多，科學合理地進行水庫排洪管理，不僅關系到水庫自身的安全，更關系到下游地區(qū)人民的生命財產(chǎn)安全和社會的穩(wěn)定發(fā)展。為了更好地規(guī)范水庫排洪工作，保障各方利益，我們制定了本管理辦法。希望大家認真閱讀并積極配合執(zhí)行，共同做好水庫排洪管理工作。二、適用范圍本辦法適用于廣州市行政區(qū)域內(nèi)所有水庫的排洪管理工作。無論是大型水庫、中型水庫還是小型水庫，都需要按照本辦法的規(guī)定進行排洪操作和管理。三、管理原則（一）安全第一原則我們始終把人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位。在水庫排洪過程中，要充分考慮下游地區(qū)的承受能力，確保排洪不會對下游造成嚴重的安全威脅。例如，在遇到強降雨等極端天氣時，要提前做好預警和防范措施，合理安排排洪流量，避免出現(xiàn)洪水泛濫等情況。（二）科學調(diào)度原則鼓勵大家運用科學的方法和技術進行水庫排洪調(diào)度。我們要根據(jù)水庫的水位、庫容、氣象預報等多方面因素，綜合分析后制定合理的排洪方案。比如，利用先進的水位監(jiān)測設備和氣象預報系統(tǒng)，實時掌握水庫的情況，以便做出準確的決策。（三）統(tǒng)籌兼顧原則水庫排洪管理需要兼顧上下游、左右岸的利益。在制定排洪計劃時，要充分考慮到對周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)環(huán)境等方面的影響。例如，在排洪時要盡量減少對農(nóng)田灌溉和水產(chǎn)養(yǎng)殖的不利影響，保護好生態(tài)環(huán)境。（四）依法管理原則我們必須嚴格遵守國家和地方有關水庫管理的法律法規(guī)和行業(yè)標準。在排洪管理工作中，要依法依規(guī)進行操作，確保各項工作合法合規(guī)。例如，在進行水庫排洪時，要按照規(guī)定的程序進行審批和報備。四、管理職責（一）水庫管理單位職責1.水庫管理單位要建立健全排洪管理制度，明確各崗位的職責和工作流程。希望大家認真落實制度，確保排洪工作有序進行。2.負責水庫的日常監(jiān)測和維護工作，包括水位、水質(zhì)、大壩安全等方面的監(jiān)測。要定期對水庫的設施設備進行檢查和維護，確保其正常運行。3.根據(jù)氣象預報和水庫實際情況，及時制定排洪方案，并報上級主管部門審批。在排洪過程中，要嚴格按照批準的方案進行操作。4.做好排洪的預警和信息發(fā)布工作。及時向下游地區(qū)發(fā)布排洪信息，提醒相關人員做好防范措施。5.組織開展排洪應急演練，提高應對突發(fā)事件的能力。通過演練，檢驗和完善排洪應急預案，確保在緊急情況下能夠迅速、有效地進行排洪操作。（二）水行政主管部門職責1.負責對水庫排洪管理工作進行指導和監(jiān)督。定期檢查水庫管理單位的排洪工作情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.組織編制和修訂水庫排洪應急預案，協(xié)調(diào)解決排洪管理中的重大問題。3.與氣象、水文等部門建立信息共享機制，及時掌握氣象、水文等信息，為水庫排洪決策提供支持。4.對水庫排洪管理工作進行考核和評價，對表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵。（三）下游地區(qū)政府和相關部門職責1.下游地區(qū)政府要做好排洪的防范和應對工作。制定本地區(qū)的防洪應急預案，組織群眾進行防洪避險。2.相關部門要密切配合，共同做好排洪工作。例如，交通部門要保障排洪期間的交通暢通，電力部門要確保排洪設施的電力供應。3.加強對群眾的宣傳教育，提高群眾的防洪意識和自我保護能力。通過多種形式向群眾宣傳防洪知識和排洪信息，讓群眾了解排洪的重要性和應對措施。五、排洪計劃制定與審批（一）排洪計劃的制定1.水庫管理單位要根據(jù)水庫的設計標準、防洪要求和實際情況，制定年度排洪計劃。在制定計劃時，要充分考慮氣象、水文等因素的變化，確保計劃的科學性和合理性。2.排洪計劃應包括排洪的時間、流量、水位控制等內(nèi)容。同時，要制定相應的應急措施，以應對可能出現(xiàn)的突發(fā)情況。3.鼓勵水庫管理單位邀請專家對排洪計劃進行論證和評估，提高計劃的質(zhì)量。（二）排洪計劃的審批1.水庫管理單位制定的排洪計劃要報上級水行政主管部門審批。在報送計劃時，要提供詳細的資料和說明，包括水庫的基本情況、氣象預報、排洪方案等。2.水行政主管部門要在規(guī)定的時間內(nèi)對排洪計劃進行審批。審批過程中，要充分考慮水庫的安全和下游地區(qū)的承受能力，確保排洪計劃符合相關要求。3.經(jīng)批準的排洪計劃具有法律效力，水庫管理單位必須嚴格執(zhí)行。如因特殊情況需要調(diào)整排洪計劃，必須重新報經(jīng)原審批部門批準。六、排洪預警與信息發(fā)布（一）預警機制1.水庫管理單位要建立健全排洪預警機制，根據(jù)水位、氣象等情況及時發(fā)布預警信息。預警級別分為一般、較重、嚴重和特別嚴重四個等級，分別用藍色、黃色、橙色和紅色表示。2.當水庫水位達到預警水位時，水庫管理單位要立即啟動相應的預警程序，通過多種渠道發(fā)布預警信息。例如，利用廣播、電視、短信、微信公眾號等平臺，及時將預警信息傳達給下游地區(qū)的政府、相關部門和群眾。（二）信息發(fā)布內(nèi)容1.預警信息應包括排洪的時間、流量、水位變化等內(nèi)容。同時，要提醒下游地區(qū)的群眾做好防范措施，如撤離危險區(qū)域、加強對財產(chǎn)的保護等。2.在排洪過程中，要及時發(fā)布排洪的進展情況和相關動態(tài)信息，讓下游地區(qū)的群眾了解排洪的實時情況。（三）信息發(fā)布要求1.信息發(fā)布要及時、準確、全面。水庫管理單位要確保預警信息在第一時間發(fā)布，避免因信息延誤而造成損失。2.信息發(fā)布要規(guī)范、統(tǒng)一。要按照規(guī)定的格式和內(nèi)容進行發(fā)布，確保信息的一致性和可讀性。七、排洪操作與安全管理（一）排洪操作1.水庫管理單位要嚴格按照批準的排洪計劃進行操作。在排洪過程中，要密切關注水庫的水位、流量等變化情況，及時調(diào)整排洪流量。2.排洪操作人員要經(jīng)過專業(yè)培訓，熟悉排洪設備的操作方法和安全注意事項。在操作過程中，要嚴格遵守操作規(guī)程，確保排洪設備的安全運行。3.如遇突發(fā)情況，需要調(diào)整排洪流量或停止排洪時，要及時向上級主管部門報告，并按照上級的指示進行操作。（二）安全管理1.水庫管理單位要加強對排洪設施設備的安全管理。定期對排洪閘、泄洪洞等設施進行檢查和維護，確保其安全可靠。2.在排洪期間，要加強對水庫周邊和下游地區(qū)的安全巡查。及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患，防止發(fā)生意外事故。3.要做好排洪期間的人員安全保障工作。為排洪操作人員配備必要的安全防護用品，確保其人身安全。八、應急處置與救援（一）應急預案1.水庫管理單位和下游地區(qū)政府要制定完善的排洪應急預案。應急預案應包括應急組織機構、應急響應程序、應急救援措施等內(nèi)容。2.應急預案要定期進行修訂和完善，以適應不斷變化的情況。同時，要組織相關人員進行學習和培訓，確保應急預案的有效實施。（二）應急響應1.當發(fā)生突發(fā)情況，如水庫出現(xiàn)險情、排洪設備故障等，要立即啟動應急預案。按照應急響應程序，迅速組織人員進行搶險救援。2.各相關部門要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。例如，水利部門要負責水庫的搶險和排洪調(diào)度，公安部門要負責維護社會秩序，消防部門要負責救援被困人員。（三）應急救援1.要建立應急救援隊伍，配備必要的救援設備和物資。應急救援隊伍要定期進行訓練，提高救援能力。2.在應急救援過程中，要優(yōu)先保障人民群眾的生命安全。及時疏散危險區(qū)域的群眾，確保其生命財產(chǎn)安全。九、監(jiān)督檢查與責任追究（一）監(jiān)督檢查1.水行政主管部門要加強對水庫排洪管理工作的監(jiān)督檢查。定期對水庫管理單位的排洪工作進行檢查，包括排洪計劃的執(zhí)行情況、預警信息的發(fā)布情況、排洪設備的運行情況等。2.要建立健全監(jiān)督檢查機制，加強對監(jiān)督檢查工作的管理。監(jiān)督檢查人員要認真履行職責，確保監(jiān)督檢查工作的有效性。（二）責任追究1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，要依法追究其責任。例如，對未按照規(guī)