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文檔簡(jiǎn)介
近期安全生產(chǎn)事故警示第一章后面直接寫(xiě)1.的內(nèi)容即可。
1.事故背景概述
最近發(fā)生的一系列安全生產(chǎn)事故,都發(fā)生在不同的行業(yè)和地區(qū),但都有一個(gè)共同點(diǎn):都是因?yàn)榘踩胧┎坏轿?、操作不?guī)范或者管理疏忽導(dǎo)致的。這些事故不僅造成了人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,也對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和公眾信心造成了嚴(yán)重影響。比如,某化工廠因?yàn)樵O(shè)備老化且沒(méi)有及時(shí)維護(hù),最終導(dǎo)致爆炸事故;某建筑工地因?yàn)槭┕と藛T違規(guī)操作,導(dǎo)致高處墜落事故。這些事故都給我們敲響了警鐘,必須認(rèn)真反思和改進(jìn)。
2.事故原因分析
每次事故發(fā)生后,我們都會(huì)看到一些重復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題。首先,很多企業(yè)為了追求效益,忽視了對(duì)安全生產(chǎn)的投入,設(shè)備維護(hù)不及時(shí),安全培訓(xùn)不到位。其次,部分員工安全意識(shí)淡薄,操作時(shí)圖省事、不按規(guī)程辦事,甚至存在僥幸心理。再次,管理層面也存在漏洞,有的企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)不夠重視,安全責(zé)任制落實(shí)不到位,監(jiān)督檢查流于形式。這些因素交織在一起,最終釀成大禍。
3.事故教訓(xùn)總結(jié)
這些事故的教訓(xùn)是深刻的。第一,安全生產(chǎn)絕不能有絲毫馬虎,任何一個(gè)小細(xì)節(jié)都可能引發(fā)嚴(yán)重后果。第二,企業(yè)必須加大安全投入,不僅要更新設(shè)備,還要加強(qiáng)員工培訓(xùn),提高全員安全意識(shí)。第三,政府監(jiān)管部門(mén)要加大執(zhí)法力度,對(duì)違規(guī)企業(yè)嚴(yán)懲不貸,形成有效震懾。第四,每個(gè)員工都要自覺(jué)遵守安全規(guī)定,不冒險(xiǎn)作業(yè),發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告。只有多方共同努力,才能有效避免類似事故再次發(fā)生。
第二章防范措施與責(zé)任落實(shí)
1.企業(yè)主體責(zé)任要壓實(shí)
企業(yè)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,不能只顧著賺錢(qián),把員工的生命安全當(dāng)兒戲。必須真金白銀地投入到安全設(shè)施上,該換的設(shè)備趕緊換,該維修的線路馬上修。同時(shí),要對(duì)員工進(jìn)行定期的安全培訓(xùn),不能走過(guò)場(chǎng),要讓每個(gè)員工都清楚自己的職責(zé),知道操作規(guī)程,知道遇到緊急情況怎么處理。領(lǐng)導(dǎo)層更要帶頭重視安全,不能說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)次要,忙起來(lái)不要。安全投入不是浪費(fèi),而是對(duì)生命的尊重,是對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的保障。
2.員工安全意識(shí)要增強(qiáng)
員工是安全生產(chǎn)的直接參與者,安全意識(shí)不強(qiáng),再好的設(shè)備、再嚴(yán)的管理也白搭。企業(yè)要經(jīng)常性地開(kāi)展安全教育活動(dòng),用身邊的事故案例來(lái)警醒大家,讓員工明白違章操作的嚴(yán)重后果。同時(shí),要鼓勵(lì)員工主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告安全隱患,可以設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,讓員工敢于說(shuō)真話。員工自己也要提高警惕,不抱僥幸心理,嚴(yán)格按照操作規(guī)程辦事,遇到不確定的情況,寧可多問(wèn)一句,也不要盲目操作。
3.政府監(jiān)管力度要加大
政府的安全監(jiān)管部門(mén)不能只做表面功夫,要真正深入到企業(yè)一線去檢查,不能只看企業(yè)遞上來(lái)的報(bào)告。要定期和不定期地進(jìn)行抽查,特別是對(duì)那些事故多發(fā)、安全狀況差的企業(yè),要重點(diǎn)監(jiān)管,一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,要嚴(yán)厲處罰,該停產(chǎn)的停產(chǎn),該罰款的罰款,不能手軟。同時(shí),要建立完善的安全舉報(bào)制度,鼓勵(lì)群眾監(jiān)督,形成全社會(huì)共同關(guān)注安全生產(chǎn)的良好氛圍。
第三章政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.完善安全生產(chǎn)法規(guī)體系
現(xiàn)有的安全生產(chǎn)法律法規(guī)需要不斷更新和完善,要以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)約束企業(yè)和個(gè)人。要針對(duì)不同行業(yè)的特點(diǎn),制定更具體、更具操作性的安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,不能只有籠統(tǒng)的規(guī)定。對(duì)于那些因?yàn)檫`規(guī)操作導(dǎo)致事故的企業(yè),要依法追究責(zé)任,不僅要處罰企業(yè),還要處罰相關(guān)的負(fù)責(zé)人甚至直接責(zé)任人,讓他們付出應(yīng)有的代價(jià)。只有這樣,才能起到震懾作用,讓企業(yè)不敢心存僥幸。
2.加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)督
光有法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)還不夠,關(guān)鍵在于執(zhí)行。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處??梢酝ㄟ^(guò)技術(shù)手段,比如安裝監(jiān)控設(shè)備,對(duì)關(guān)鍵崗位的操作進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,防止員工違章操作。同時(shí),要建立事故責(zé)任倒查機(jī)制,一旦發(fā)生事故,要深究原因,查清責(zé)任,看看是哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題,是設(shè)備問(wèn)題、管理問(wèn)題還是操作問(wèn)題,然后針對(duì)性地進(jìn)行整改,防止類似事故再次發(fā)生。
3.推廣先進(jìn)安全技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)
安全生產(chǎn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)是寶貴的財(cái)富,要積極推廣那些行之有效的做法。比如,一些先進(jìn)的自動(dòng)化監(jiān)控技術(shù)、預(yù)警系統(tǒng),可以大大提高安全生產(chǎn)水平,要鼓勵(lì)企業(yè)采用。同時(shí),也要加強(qiáng)企業(yè)之間的交流,組織安全生產(chǎn)方面的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),讓好的做法相互學(xué)習(xí),共同提高。還要加強(qiáng)安全生產(chǎn)科研投入,研發(fā)更安全、更可靠的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備,從源頭上減少事故發(fā)生的可能性。
第四章企業(yè)安全文化建設(shè)
1.營(yíng)造重視安全的氛圍
安全生產(chǎn)不能只靠制度來(lái)約束,更重要的是要讓安全成為企業(yè)文化的組成部分,讓每個(gè)員工都從心里認(rèn)可安全、重視安全。企業(yè)要經(jīng)常宣傳安全知識(shí),可以通過(guò)墻報(bào)、廣播、微信群等多種形式,讓安全信息隨處可見(jiàn),時(shí)刻提醒員工注意安全。還可以組織一些安全活動(dòng),比如安全知識(shí)競(jìng)賽、安全演講比賽,讓員工在參與中學(xué)習(xí)安全知識(shí),增強(qiáng)安全意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)層要帶頭遵守安全規(guī)定,不能自己一套,讓員工另一套,要真正把員工的安全放在心上。
2.建立暢通的安全溝通渠道
企業(yè)要建立讓員工能夠方便、安全地反映問(wèn)題隱患的渠道,不能讓員工有顧慮,怕說(shuō)真話會(huì)挨批??梢栽O(shè)立專門(mén)的安全舉報(bào)箱,或者開(kāi)通舉報(bào)電話、郵箱,確保員工的舉報(bào)能夠得到及時(shí)處理。對(duì)于員工提出的安全建議,要認(rèn)真對(duì)待,經(jīng)過(guò)評(píng)估后采納的,要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),要定期召開(kāi)安全工作會(huì)議,聽(tīng)取員工關(guān)于安全生產(chǎn)的意見(jiàn)和建議,讓員工參與到安全管理中來(lái),形成企業(yè)安全生產(chǎn)人人有責(zé)的良好局面。
3.注重員工安全技能培訓(xùn)
安全不僅僅是意識(shí)問(wèn)題,更是一種技能。企業(yè)要定期對(duì)員工進(jìn)行安全技能培訓(xùn),特別是那些特種作業(yè)人員,更要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)考核,持證上崗。培訓(xùn)內(nèi)容要實(shí)用,比如如何正確使用勞保用品、如何操作設(shè)備、如何處理緊急情況等,不能只講理論,要結(jié)合實(shí)際操作進(jìn)行培訓(xùn)。還要定期組織應(yīng)急演練,讓員工熟悉應(yīng)急預(yù)案,知道在發(fā)生事故時(shí)該怎么做,才能在關(guān)鍵時(shí)刻減少損失,保護(hù)自己和他人的生命安全。
第五章社會(huì)監(jiān)督與媒體宣傳
1.發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用
安全生產(chǎn)不是一家企業(yè)、一個(gè)部門(mén)的事,需要全社會(huì)共同關(guān)注。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)媒體、社會(huì)組織和公眾參與到安全生產(chǎn)的監(jiān)督中來(lái)。比如,可以設(shè)立安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)安全隱患和不安全行為,一旦查實(shí),要給予舉報(bào)人合理的獎(jiǎng)勵(lì)。媒體也要發(fā)揮好監(jiān)督作用,對(duì)一些安全生產(chǎn)事故要進(jìn)行深入調(diào)查報(bào)道,曝光違法違規(guī)行為,形成輿論壓力。同時(shí),也要引導(dǎo)公眾理性看待事故,不造謠、不信謠,共同維護(hù)良好的安全生產(chǎn)秩序。
2.加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)
除了監(jiān)督,更要加強(qiáng)正面宣傳,弘揚(yáng)安全生產(chǎn)的正能量。要宣傳那些在安全生產(chǎn)方面做得好的企業(yè)、好的個(gè)人,分享他們的經(jīng)驗(yàn)和做法,讓更多企業(yè)看到安全生產(chǎn)帶來(lái)的好處,愿意投入資源、加強(qiáng)管理。要通過(guò)各種渠道宣傳安全生產(chǎn)知識(shí),提高公眾的安全意識(shí),讓每個(gè)人都了解基本的安全生產(chǎn)常識(shí),知道如何保護(hù)自己。還要宣傳那些因忽視安全而付出慘痛代價(jià)的案例,用血的教訓(xùn)警示大家,讓大家明白安全生產(chǎn)的重要性,自覺(jué)遵守安全規(guī)定。
3.構(gòu)建安全生產(chǎn)共治格局
安全生產(chǎn)需要政府、企業(yè)、社會(huì)組織和公眾共同努力,構(gòu)建一個(gè)共建共治共享的格局。政府要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和監(jiān)管,制定完善的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;企業(yè)要落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)安全管理,改善安全生產(chǎn)條件;社會(huì)組織要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù);公眾要積極參與監(jiān)督,提高安全意識(shí)。只有各方都行動(dòng)起來(lái),形成合力,才能有效防范和遏制事故發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
第六章企業(yè)安全投入與效益
1.正確認(rèn)識(shí)安全投入
很多企業(yè)覺(jué)得搞安全生產(chǎn)就是花錢(qián),是負(fù)擔(dān),不愿意在安全上投入。但實(shí)際上,安全投入不是純粹的支出,而是一種投資,是確保企業(yè)能夠持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的必要條件。如果為了省這點(diǎn)錢(qián),忽視了安全生產(chǎn),一旦發(fā)生事故,造成的損失會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)平時(shí)的安全投入。比如,設(shè)備壞了要停工維修,甚至要賠償,還要面臨罰款、停產(chǎn)整頓,這些損失加起來(lái)可能就是天文數(shù)字。所以,企業(yè)要轉(zhuǎn)變觀念,把安全投入看作是對(duì)企業(yè)未來(lái)的投資,確保安全資金到位,用于改善安全設(shè)施、更新落后設(shè)備、開(kāi)展安全培訓(xùn)等,不能挪作他用。
2.提高安全投入效益
僅僅投入錢(qián)還不夠,關(guān)鍵是要讓投入產(chǎn)生實(shí)效,提高安全投入的效益。企業(yè)要制定科學(xué)的安全投入計(jì)劃,明確投入的重點(diǎn)和方向,確保每一分錢(qián)都花在刀刃上。比如,優(yōu)先解決那些存在嚴(yán)重安全隱患的設(shè)備設(shè)施,淘汰那些老舊不安全的生產(chǎn)線,引進(jìn)先進(jìn)的安全監(jiān)控技術(shù),提高安全管理的自動(dòng)化水平。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)安全投入效果的評(píng)估,看看投入是否真正降低了事故發(fā)生率,是否提高了員工的安全意識(shí)和技能,如果效果不好,要及時(shí)調(diào)整投入策略,確保安全投入能夠真正發(fā)揮作用。
3.創(chuàng)新安全投入方式
安全投入不一定要自己全部出錢(qián),可以探索更多樣化的投入方式。比如,可以申請(qǐng)政府的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,特別是對(duì)于那些符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、能夠提升安全生產(chǎn)水平的項(xiàng)目,可以積極爭(zhēng)取政府的支持。還可以引入社會(huì)資本,通過(guò)PPP等模式,共同投資建設(shè)安全設(shè)施。另外,企業(yè)之間也可以進(jìn)行交流合作,共享安全設(shè)備和技術(shù),避免重復(fù)投入,降低成本??傊_(kāi)動(dòng)腦筋,拓寬思路,用有限的資金最大限度地提高安全生產(chǎn)水平。
第七章應(yīng)急管理與事故救援
1.做好應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備
事故的發(fā)生往往突如其來(lái),所以企業(yè)必須提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,制定完善的應(yīng)急預(yù)案。這個(gè)預(yù)案不能只是紙面上的文字,要具體、可操作,要明確在發(fā)生不同類型事故時(shí),誰(shuí)負(fù)責(zé)什么、怎么報(bào)告、怎么疏散、怎么處置。要針對(duì)企業(yè)自身的特點(diǎn),比如生產(chǎn)工藝、使用的原料、可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)等來(lái)制定,不能照搬照抄別人的。還要定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急演練,讓每個(gè)人都清楚自己在緊急情況下該做什么,如何自救互救。通過(guò)演練,可以發(fā)現(xiàn)預(yù)案中存在的問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行修訂完善,確保預(yù)案的實(shí)用性。
2.加強(qiáng)應(yīng)急資源建設(shè)
應(yīng)急救援需要各種資源,比如應(yīng)急救援隊(duì)伍、救援設(shè)備、應(yīng)急物資等。企業(yè)要根據(jù)自身情況和可能發(fā)生的事故類型,組建或者配備相應(yīng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍,并進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn),確保他們能夠在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮作用。還要儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急物資,比如急救藥品、防護(hù)用品、照明設(shè)備、通訊設(shè)備等,并定期檢查維護(hù),確保隨時(shí)可以使用。同時(shí),要和當(dāng)?shù)氐木仍α勘3置芮新?lián)系,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,一旦發(fā)生事故,能夠及時(shí)請(qǐng)求支援,共同開(kāi)展救援工作。
3.提高事故救援能力
發(fā)生事故后,救援的目的是盡可能減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。要提高事故救援能力,首先要快速準(zhǔn)確地掌握事故情況,這需要建立有效的信息報(bào)告和傳遞機(jī)制。其次,救援人員要具備專業(yè)的知識(shí)和技能,能夠熟練操作救援設(shè)備,采取正確的救援措施。還要注重救援過(guò)程中的安全,救援人員自身也要做好防護(hù),避免二次傷害。事故救援是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程,需要多方協(xié)作,科學(xué)指揮,才能最大限度地降低事故造成的損失。
第八章安全科技與創(chuàng)新應(yīng)用
1.利用科技提升安全水平
現(xiàn)在是科技發(fā)達(dá)的時(shí)代,安全生產(chǎn)也應(yīng)該積極應(yīng)用新技術(shù),讓安全工作變得更容易、更有效。比如,可以在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安裝傳感器和監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)溫度、壓力、氣體濃度等關(guān)鍵參數(shù),一旦發(fā)現(xiàn)異常情況,馬上自動(dòng)報(bào)警,甚至自動(dòng)采取措施,防止事故發(fā)生。還可以利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù),對(duì)過(guò)去的事故數(shù)據(jù)和近期的安全監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行分析,找出潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提前進(jìn)行干預(yù)??傊?,要積極引進(jìn)和開(kāi)發(fā)那些能夠提高安全生產(chǎn)水平的科技產(chǎn)品,用科技手段把安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
2.推動(dòng)安全技術(shù)創(chuàng)新
安全科技的創(chuàng)新不是一蹴而就的,需要持續(xù)投入研發(fā)力量。企業(yè)可以和高校、科研機(jī)構(gòu)合作,共同研發(fā)新的安全技術(shù)、新設(shè)備、新材料,特別是針對(duì)一些高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),要重點(diǎn)突破。政府也要鼓勵(lì)和支持安全科技創(chuàng)新,可以設(shè)立專項(xiàng)資金,對(duì)那些具有顯著安全效益的創(chuàng)新項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)。還要建立安全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,讓好的科研成果能夠盡快應(yīng)用到實(shí)際生產(chǎn)中,轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的安全生產(chǎn)力。只有不斷推動(dòng)安全技術(shù)創(chuàng)新,才能從根本上提高安全生產(chǎn)能力。
3.加強(qiáng)信息化安全管理
信息化技術(shù)可以大大提高安全管理的效率和管理水平。企業(yè)可以利用信息化手段,建立安全生產(chǎn)信息管理平臺(tái),將安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、培訓(xùn)記錄、檢查記錄、隱患排查治理情況等等,都錄入到這個(gè)平臺(tái)中,實(shí)現(xiàn)信息共享和動(dòng)態(tài)管理。這樣,不僅可以方便查閱和管理,還可以通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全管理中存在的問(wèn)題。還可以開(kāi)發(fā)一些手機(jī)APP,讓員工可以方便地上報(bào)安全隱患、學(xué)習(xí)安全知識(shí)、參與安全活動(dòng),讓安全管理工作更加便捷、更加貼近員工。
第九章國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒與學(xué)習(xí)
1.學(xué)習(xí)先進(jìn)國(guó)家安全管理經(jīng)驗(yàn)
很多發(fā)達(dá)國(guó)家在安全生產(chǎn)管理方面積累了很多好的經(jīng)驗(yàn),值得我們學(xué)習(xí)借鑒。比如,一些國(guó)家的企業(yè)非常重視安全文化建設(shè),把安全作為企業(yè)價(jià)值觀的一部分,員工的安全意識(shí)非常強(qiáng)。還有一些國(guó)家建立了非常完善的安全監(jiān)管體系,監(jiān)管力度大,執(zhí)法嚴(yán)格,企業(yè)不敢輕易違法違規(guī)。我們也要走出去,學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)做法,比如參加國(guó)際安全會(huì)議,考察他們的企業(yè)和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),把好的經(jīng)驗(yàn)帶回來(lái),結(jié)合我們自己的實(shí)際情況,進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新,提升我們自己的安全生產(chǎn)管理水平。
2.參與國(guó)際安全標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)
各國(guó)都有自己的安全標(biāo)準(zhǔn),但為了促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易和合作,逐步實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)的互認(rèn)是很重要的。我們國(guó)家也要積極參與國(guó)際安全標(biāo)準(zhǔn)的制定,并推動(dòng)我們自己的安全標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌。這樣,一方面可以減少貿(mào)易壁壘,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展;另一方面,也可以借鑒國(guó)際上的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),提升我們自身的安全要求。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的互認(rèn),可以促進(jìn)全球范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)水平提升,形成更加安全的生產(chǎn)環(huán)境。
3.加強(qiáng)國(guó)際安全合作交流
安全生產(chǎn)是全球性的問(wèn)題,需要各國(guó)共同面對(duì)和解決。我們要加強(qiáng)與其他國(guó)家的安全合作交流,分享安全生產(chǎn)的信息和經(jīng)驗(yàn),共同研究解決安全生產(chǎn)中的難題。比如,可以聯(lián)合開(kāi)展安全技術(shù)研究,共同應(yīng)對(duì)跨國(guó)界的安全風(fēng)險(xiǎn),比如氣候變化對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施安全的影響,全球供應(yīng)鏈安全等問(wèn)題。通過(guò)加強(qiáng)國(guó)際合作,可以匯聚全球的智慧和資源,共同提升全球的安全生產(chǎn)水平,保護(hù)各國(guó)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
第十章總結(jié)與未來(lái)展望
1.回顧安全工作成效
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