鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保辦管理辦法規(guī)定

鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保辦管理辦法規(guī)定一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保辦的管理，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本管理辦法規(guī)定。（二）適用范圍本規(guī)定適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保辦的人員管理、工作開展、經(jīng)費(fèi)使用等各項(xiàng)活動(dòng)。（三）職責(zé)定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保辦是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)工作的職能機(jī)構(gòu)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)環(huán)保部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，依法開展本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作。主要負(fù)責(zé)宣傳貫徹國家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和方針、政策；監(jiān)督管理本轄區(qū)內(nèi)的污染源，防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞；開展環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境統(tǒng)計(jì)等工作；協(xié)助上級(jí)環(huán)保部門查處環(huán)境違法行為等。二、組織架構(gòu)與人員管理（一）組織架構(gòu)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保辦設(shè)主任一名，全面負(fù)責(zé)環(huán)保辦的日常管理和工作統(tǒng)籌。2.根據(jù)工作需要，可設(shè)置若干業(yè)務(wù)崗位，如環(huán)境監(jiān)察崗、環(huán)境監(jiān)測崗、環(huán)境宣傳崗等，明確各崗位的職責(zé)和分工。（二）人員配備1.人員數(shù)量根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的面積、人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和環(huán)境管理任務(wù)等因素合理確定，確保環(huán)保辦能夠有效履行職責(zé)。2.環(huán)保辦工作人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，原則上應(yīng)具有環(huán)境科學(xué)、環(huán)境工程、化學(xué)等相關(guān)專業(yè)背景，或經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)的資格證書。（三）人員招聘與錄用1.環(huán)保辦工作人員的招聘應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，面向社會(huì)公開招聘。2.招聘程序包括發(fā)布招聘公告、報(bào)名、資格審查、考試、體檢、考察等環(huán)節(jié)，確保錄用人員的素質(zhì)和能力符合崗位要求。（四）人員培訓(xùn)與考核1.定期組織工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測技術(shù)、監(jiān)察執(zhí)法等方面，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.建立健全工作人員考核制度，考核內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉等方面，考核結(jié)果作為工作人員晉升、獎(jiǎng)懲、續(xù)聘的重要依據(jù)。（五）人員獎(jiǎng)懲1.對(duì)在環(huán)境保護(hù)工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的工作人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)金等。2.對(duì)違反法律法規(guī)、規(guī)章制度或工作失職、瀆職的工作人員，依法依規(guī)給予相應(yīng)的處分。三、工作內(nèi)容與流程（一）環(huán)境宣傳教育1.制定年度環(huán)境宣傳教育計(jì)劃，通過多種形式開展環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)，提高公眾的環(huán)保意識(shí)和參與度。2.利用世界環(huán)境日、地球日等重要紀(jì)念日，組織開展主題宣傳活動(dòng)，營造良好的環(huán)保輿論氛圍。3.深入社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等開展環(huán)保知識(shí)講座和培訓(xùn)，普及環(huán)保知識(shí)，引導(dǎo)公眾養(yǎng)成綠色生活方式。（二）環(huán)境監(jiān)察1.建立健全環(huán)境監(jiān)察制度，定期對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的污染源進(jìn)行巡查和監(jiān)管，確保企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放。2.對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境監(jiān)察，檢查建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保設(shè)施與主體工程是否同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。3.依法查處環(huán)境違法行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為及時(shí)進(jìn)行調(diào)查取證，并按照法定程序進(jìn)行處理。4.受理群眾的環(huán)境投訴和舉報(bào)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（三）環(huán)境監(jiān)測1.按照上級(jí)環(huán)保部門的要求，開展本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和污染源監(jiān)測工作。2.建立環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)檔案，定期向上級(jí)環(huán)保部門報(bào)送監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析報(bào)告。3.對(duì)監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題，并提出相應(yīng)的對(duì)策和建議。（四）生態(tài)環(huán)境保護(hù)1.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和管理。2.開展生態(tài)環(huán)境調(diào)查和評(píng)估，掌握本轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境狀況和變化趨勢。3.加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)，防止生態(tài)破壞。（五）環(huán)境應(yīng)急管理1.制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，建立環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備。2.定期組織開展環(huán)境應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力。3.發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)采取應(yīng)急措施，控制污染擴(kuò)散，減少環(huán)境污染和損失。（六）工作流程1.各項(xiàng)工作應(yīng)按照規(guī)定的流程進(jìn)行，明確工作步驟、責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保工作的高效有序開展。2.建立工作臺(tái)賬，對(duì)各項(xiàng)工作的開展情況進(jìn)行記錄和整理，便于工作的總結(jié)和考核。四、經(jīng)費(fèi)管理（一）經(jīng)費(fèi)來源1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保辦的經(jīng)費(fèi)主要來源于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算撥款，同時(shí)可爭取上級(jí)環(huán)保部門的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。2.鼓勵(lì)社會(huì)資本參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作，通過PPP等模式籌集資金。（二）經(jīng)費(fèi)使用范圍1.人員工資、福利和培訓(xùn)費(fèi)用。2.辦公設(shè)備、監(jiān)測設(shè)備的購置和維護(hù)費(fèi)用。3.環(huán)境宣傳教育、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測等工作費(fèi)用。4.環(huán)境應(yīng)急救援物資和設(shè)備的儲(chǔ)備和更新費(fèi)用。5.其他與環(huán)境保護(hù)工作相關(guān)的費(fèi)用。（三）經(jīng)費(fèi)管理與監(jiān)督1.建立健全經(jīng)費(fèi)管理制度，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度和預(yù)算安排使用經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)使用的合理性和透明度。2.加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，定期進(jìn)行審計(jì)和績效評(píng)估，防止經(jīng)費(fèi)濫用和浪費(fèi)。五、檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.環(huán)境監(jiān)察檔案，包括企業(yè)環(huán)境監(jiān)管檔案、環(huán)境違法行為查處檔案等。2.環(huán)境監(jiān)測檔案，包括環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)、污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)等。3.環(huán)境宣傳教育檔案，包括宣傳活動(dòng)資料、培訓(xùn)記錄等。4.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保檔案，包括建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收資料等。5.其他與環(huán)境保護(hù)工作相關(guān)的檔案資料。（二）檔案管理要求1.建立專門的檔案管理制度，明確檔案管理的職責(zé)和流程。2.檔案資料應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地收集、整理和歸檔，確保檔案的真實(shí)性和可靠性。3.檔案應(yīng)按照分類、編號(hào)、裝訂等要求進(jìn)行規(guī)范管理，便于查閱和利用。4.加強(qiáng)對(duì)檔案的安全保管，采取必要的防火、防潮、防蟲、防盜等措施，確保檔案的安全。六、與其他部門的協(xié)作（一）與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他部門的協(xié)作1.加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、農(nóng)業(yè)辦、水利站等部門的溝通與協(xié)作，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水資源保護(hù)等方面共同推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。2.建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)等部門聯(lián)合開展環(huán)境執(zhí)法行動(dòng)，提高執(zhí)法效率和效果。（二）與上級(jí)環(huán)保部門的協(xié)作1.及時(shí)向上級(jí)環(huán)保部門匯報(bào)工作進(jìn)展情況和存在的問題，爭取上級(jí)環(huán)保部門