個體工商戶名稱管理辦法

個體工商戶名稱管理辦法一、引言在我國經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的大背景下，個體工商戶作為市場經(jīng)濟的重要組成部分，數(shù)量日益增多，在繁榮市場、促進就業(yè)、推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等方面發(fā)揮著不可替代的作用。個體工商戶的名稱不僅是其區(qū)別于其他市場主體的重要標(biāo)識，更是承載著商業(yè)信譽、品牌形象等重要價值。為了加強個體工商戶名稱的管理，保護個體工商戶的合法權(quán)益，維護市場交易秩序，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，特制定本個體工商戶名稱管理辦法。本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事經(jīng)營活動的個體工商戶名稱的登記與管理。從事個體工商戶名稱管理工作二十年來，深刻認識到規(guī)范名稱管理對于個體工商戶健康發(fā)展以及市場有序運行的重要性。只有嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)定，才能確保個體工商戶名稱的合法性、獨特性和可識別性。二、個體工商戶名稱的構(gòu)成與規(guī)則（一）名稱構(gòu)成要素個體工商戶名稱由行政區(qū)劃、字號、行業(yè)、組織形式依次組成。1.行政區(qū)劃：個體工商戶名稱中的行政區(qū)劃是指個體工商戶所在縣（市）和市轄區(qū)名稱。行政區(qū)劃之后可以綴以個體工商戶經(jīng)營場所所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或者行政村、社區(qū)、市場名稱。例如，“北京市朝陽區(qū)[字號][行業(yè)]經(jīng)營部”，其中“北京市朝陽區(qū)”就是行政區(qū)劃部分。2.字號：字號是個體工商戶名稱的核心部分，應(yīng)當(dāng)由兩個以上的漢字組成。個體工商戶可以使用人名作字號，但不得使用縣以上行政區(qū)劃名稱作字號。字號應(yīng)當(dāng)具有顯著特征，能夠體現(xiàn)個體工商戶的經(jīng)營特點或理念。比如，一家經(jīng)營傳統(tǒng)手工藝刺繡的個體工商戶可以使用“繡韻閣”作為字號，突出其刺繡經(jīng)營的特色。3.行業(yè)：名稱中的行業(yè)應(yīng)當(dāng)反映其主要經(jīng)營活動內(nèi)容或者經(jīng)營特點，其表述應(yīng)當(dāng)參照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》的中類、小類行業(yè)類別名稱或具體經(jīng)營項目。例如，經(jīng)營服裝銷售的個體工商戶，行業(yè)部分可以表述為“服裝銷售”；經(jīng)營餐飲服務(wù)的，可以表述為“餐飲服務(wù)”等。4.組織形式：個體工商戶名稱的組織形式可以選用“廠”“店”“館”“部”“行”“中心”等字樣，但不得使用“企業(yè)”“公司”和“農(nóng)民專業(yè)合作社”字樣。例如，“[字號]服裝銷售店”“[字號]餐飲服務(wù)館”等。（二）禁用規(guī)則1.個體工商戶名稱不得含有下列內(nèi)容和文字：有損于國家、社會公共利益的；違反社會公序良俗，不尊重民族、宗教習(xí)俗的；可能對公眾造成欺騙或者誤解的；外國國家（地區(qū)）名稱、國際組織名稱；政黨名稱、黨政軍機關(guān)名稱、群眾組織名稱、社團組織名稱及其簡稱、部隊番號；“中國”“中華”“全國”“國家”“國際”字詞；漢語拼音、字母、外國文字、標(biāo)點符號；不符合國家規(guī)范的語言文字；法律、法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容和文字。2.個體工商戶名稱不得與已登記注冊或已預(yù)先核準(zhǔn)的企業(yè)、個體工商戶名稱相同，也不得與注銷登記或者被吊銷營業(yè)執(zhí)照未滿1年的企業(yè)、個體工商戶名稱相同。三、個體工商戶名稱的預(yù)先核準(zhǔn)（一）預(yù)先核準(zhǔn)的適用情形個體工商戶有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)申請名稱預(yù)先核準(zhǔn)：1.從事法律、行政法規(guī)規(guī)定須報經(jīng)有關(guān)部門審批的業(yè)務(wù)的；2.經(jīng)營范圍涉及前置許可項目的。（二）預(yù)先核準(zhǔn)的申請流程1.提交申請材料：申請人應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營場所所在地登記機關(guān)提交以下材料：個體工商戶名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請書；經(jīng)營者的身份證明；經(jīng)營者委托代理人辦理的，還應(yīng)當(dāng)提交委托書和代理人的身份證明。2.登記機關(guān)審核：登記機關(guān)收到申請人提交的申請材料后，對申請材料是否齊全、是否符合法定形式進行審查。申請材料齊全、符合法定形式的，當(dāng)場予以受理；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。3.核準(zhǔn)結(jié)果：登記機關(guān)自受理之日起10日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的，發(fā)給《個體工商戶名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；不予核準(zhǔn)的，發(fā)給《個體工商戶名稱駁回通知書》，并說明理由。（三）預(yù)先核準(zhǔn)名稱的有效期預(yù)先核準(zhǔn)的個體工商戶名稱保留期為6個月。保留期滿，申請人仍未辦理個體工商戶設(shè)立或者變更登記的，預(yù)先核準(zhǔn)的名稱自動失效。申請人可以在保留期期滿日前1個月內(nèi)向登記機關(guān)書面申請延期，經(jīng)登記機關(guān)批準(zhǔn)保留期可以延長6個月。四、個體工商戶名稱的登記與變更（一）名稱登記1.申請設(shè)立個體工商戶，應(yīng)當(dāng)由申請人或其委托的代理人向經(jīng)營場所所在地登記機關(guān)提交以下材料：個體工商戶設(shè)立登記申請書；申請人身份證明；經(jīng)營場所證明；個體工商戶名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書（已辦理名稱預(yù)先核準(zhǔn)的）；國家工商行政管理總局規(guī)定提交的其他文件。2.登記機關(guān)對申請材料進行審查，符合規(guī)定的，予以登記，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照。營業(yè)執(zhí)照上載明個體工商戶的名稱等登記事項。（二）名稱變更1.個體工商戶變更名稱的，應(yīng)當(dāng)向登記機關(guān)申請變更登記。申請變更名稱時，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：個體工商戶變更登記申請書；新的個體工商戶名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書（變更名稱需要預(yù)先核準(zhǔn)的）；營業(yè)執(zhí)照正、副本；國家工商行政管理總局規(guī)定提交的其他文件。2.登記機關(guān)對申請材料進行審核，符合變更條件的，予以變更登記，并換發(fā)營業(yè)執(zhí)照。五、個體工商戶名稱的使用與保護（一）名稱使用要求1.個體工商戶應(yīng)當(dāng)在登記機關(guān)核準(zhǔn)的名稱范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動，不得擅自改變名稱。個體工商戶在經(jīng)營活動中使用的印章、銀行賬戶、牌匾、信箋等所使用的名稱應(yīng)當(dāng)與登記注冊的名稱相符。從事商業(yè)、公共飲食、服務(wù)等行業(yè)的個體工商戶名稱牌匾可適當(dāng)簡化，但應(yīng)當(dāng)報登記機關(guān)備案。2.個體工商戶名稱牌匾簡化時，不得對公眾造成欺騙或者誤解。例如，一家登記名稱為“[字號]服裝銷售店”的個體工商戶，其牌匾簡化為“[字號]服裝店”是可以的，但如果簡化為“[字號]時尚潮流館”，容易讓公眾產(chǎn)生誤解，這種簡化就是不允許的。（二）名稱保護1.個體工商戶的名稱權(quán)受法律保護。任何單位和個人不得侵犯個體工商戶的名稱專用權(quán)。未經(jīng)個體工商戶許可，他人不得使用與其名稱相同或者近似的名稱，造成混淆，損害其合法權(quán)益。2.個體工商戶發(fā)現(xiàn)他人侵犯其名稱權(quán)的，可以向侵權(quán)行為發(fā)生地的縣級以上工商行政管理機關(guān)要求處理，也可以直接向人民法院起訴。工商行政管理機關(guān)有權(quán)責(zé)令侵權(quán)人停止侵權(quán)行為，賠償被侵權(quán)人因該侵權(quán)行為所遭受的損失，沒收非法所得并處以罰款。六、監(jiān)督管理與法律責(zé)任（一）監(jiān)督管理登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對個體工商戶名稱使用的監(jiān)督管理，建立健全個體工商戶名稱管理檔案，對個體工商戶名稱的登記、使用等情況進行動態(tài)監(jiān)管。通過日常巡查、專項檢查等方式，及時發(fā)現(xiàn)和糾正個體工商戶名稱使用中的違法行為。（二）法律責(zé)任1.個體工商戶違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由登記機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以下的罰款：使用未經(jīng)登記注冊的名稱從事經(jīng)營活動的；擅自改變登記注冊的名稱的；違反規(guī)定使用名稱牌匾的。2.個體工商戶提交虛假材料騙取名稱登記，或者偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的，由登記機