廣饒縣公共場(chǎng)所管理辦法

廣饒縣公共場(chǎng)所管理辦法?一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)廣饒縣公共場(chǎng)所的管理，創(chuàng)造良好的公共場(chǎng)所環(huán)境，保障公眾的身體健康和安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合廣饒縣實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廣饒縣行政區(qū)域內(nèi)的各類公共場(chǎng)所，包括但不限于以下場(chǎng)所：1.賓館、旅店、招待所、度假村等住宿場(chǎng)所；2.飯館、咖啡館、酒吧、茶座等餐飲場(chǎng)所；3.影劇院、錄像廳（室）、游藝廳（室）、舞廳、音樂廳等文化娛樂場(chǎng)所；4.體育場(chǎng)（館）、游泳場(chǎng)（館）、健身房等體育場(chǎng)所；5.展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館等文化場(chǎng)所；6.商場(chǎng)（店）、書店等商業(yè)場(chǎng)所；7.候診室、候車（機(jī)、船）室等公共交通場(chǎng)所；8.公園、廣場(chǎng)等公共休閑場(chǎng)所。（三）管理原則公共場(chǎng)所管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與的原則，堅(jiān)持依法管理、科學(xué)管理、文明管理，確保公共場(chǎng)所的安全、衛(wèi)生和有序。（四）管理主體1.廣饒縣人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣公共場(chǎng)所的管理工作，建立健全公共場(chǎng)所管理協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決公共場(chǎng)所管理中的重大問題。2.各相關(guān)職能部門按照各自職責(zé)，做好公共場(chǎng)所的監(jiān)督管理工作。具體職責(zé)分工如下：-衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理，對(duì)公共場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，查處衛(wèi)生違法行為。-市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，對(duì)食品、藥品、特種設(shè)備等進(jìn)行監(jiān)管，查處經(jīng)營(yíng)違法行為。-公安部門負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所的治安管理，維護(hù)公共場(chǎng)所的治安秩序，查處治安違法行為。-城市管理部門負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所的市容環(huán)境衛(wèi)生管理，對(duì)公共場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生、容貌秩序等進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處市容環(huán)境衛(wèi)生違法行為。-文化和旅游部門負(fù)責(zé)文化娛樂場(chǎng)所、旅游景區(qū)等公共場(chǎng)所的行業(yè)管理，對(duì)文化旅游市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管，查處文化旅游違法行為。-交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)公共交通場(chǎng)所的管理，對(duì)車站、碼頭等交通樞紐的運(yùn)營(yíng)秩序、環(huán)境衛(wèi)生等進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處交通運(yùn)輸違法行為。-體育部門負(fù)責(zé)體育場(chǎng)所的管理，對(duì)體育場(chǎng)館、健身設(shè)施等進(jìn)行監(jiān)管，查處體育違法行為。-其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好公共場(chǎng)所管理的相關(guān)工作。3.公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理者是公共場(chǎng)所管理的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)依法履行管理職責(zé)，確保公共場(chǎng)所的安全、衛(wèi)生和有序。二、公共場(chǎng)所的規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃要求1.縣人民政府在編制城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展需要和公眾需求，合理規(guī)劃公共場(chǎng)所的布局和規(guī)模，保障公共場(chǎng)所的用地需求。2.公共場(chǎng)所的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，充分考慮交通、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等因素，確保公共場(chǎng)所的使用功能和安全性能。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.公共場(chǎng)所的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量、安全、衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程基本建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量。2.公共場(chǎng)所的建設(shè)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)相應(yīng)的衛(wèi)生、消防、環(huán)保、安全等設(shè)施設(shè)備，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。3.新建、改建、擴(kuò)建公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和衛(wèi)生評(píng)價(jià)，經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收合格后方可投入使用。（三）無障礙設(shè)施建設(shè)1.公共場(chǎng)所的建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)無障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，配套建設(shè)無障礙設(shè)施，為殘疾人、老年人等特殊群體提供便利。2.無障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好、暢通，不得擅自占用、損壞。三、公共場(chǎng)所的衛(wèi)生管理（一）衛(wèi)生要求1.公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境整潔、衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃、消毒，及時(shí)清除垃圾、污水等廢棄物。2.公共場(chǎng)所的通風(fēng)、采光、照明等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證空氣清新、光線充足。3.公共場(chǎng)所的飲用水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，采用二次供水的，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢測(cè)和清洗消毒。4.公共場(chǎng)所的公共用品用具應(yīng)當(dāng)一客一換一消毒，消毒后的公共用品用具應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。5.公共場(chǎng)所的衛(wèi)生間應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃、消毒，設(shè)置有效的通風(fēng)設(shè)施，防止異味產(chǎn)生。（二）衛(wèi)生許可與檢測(cè)1.公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向衛(wèi)生健康部門申請(qǐng)衛(wèi)生許可證，取得衛(wèi)生許可證后方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)公共場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)存檔備查。3.衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)公共場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督抽檢，對(duì)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改；逾期不整改的，依法予以處罰。（三）從業(yè)人員健康管理1.公共場(chǎng)所直接為顧客服務(wù)的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康合格證明后方可上崗工作。2.患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動(dòng)期肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙公共衛(wèi)生的疾病的，治愈前不得從事直接為顧客服務(wù)的工作。3.公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員健康檔案，記錄從業(yè)人員的健康檢查情況和培訓(xùn)情況。四、公共場(chǎng)所的安全管理（一）安全要求1.公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和疏散指示標(biāo)志，保持疏散通道、安全出口暢通。2.公共場(chǎng)所的消防設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其完好有效。3.公共場(chǎng)所的電氣設(shè)備、特種設(shè)備等應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)，確保其安全運(yùn)行。4.公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（二）安全檢查與隱患排查1.各相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)公共場(chǎng)所的安全狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改；逾期不整改的，依法予以處罰。2.公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)公共場(chǎng)所的安全狀況進(jìn)行自查自糾，及時(shí)消除安全隱患。對(duì)重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，采取有效的防范措施，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。（三）應(yīng)急處置1.公共場(chǎng)所發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，及時(shí)疏散人員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并向相關(guān)部門報(bào)告。2.各相關(guān)職能部門接到突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照各自職責(zé)進(jìn)行應(yīng)急處置，保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。五、公共場(chǎng)所的秩序管理（一）經(jīng)營(yíng)秩序管理1.公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，不得從事違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，不得欺詐、宰客。3.公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的管理，規(guī)范從業(yè)人員的服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。（二）治安秩序管理1.公安部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所的治安巡邏，維護(hù)公共場(chǎng)所的治安秩序。2.公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)配合公安部門做好治安管理工作，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安部門。3.禁止在公共場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行賭博、吸毒、賣淫嫖娼等違法犯罪活動(dòng)。（三）交通秩序管理1.交通運(yùn)輸部門和公安部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共交通場(chǎng)所的交通秩序管理，保障公共交通的安全、暢通。2.公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置停車場(chǎng)（位），引導(dǎo)車輛有序停放，不得占用消防通道、應(yīng)急車道等。六、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.各相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行巡查和抽查。2.監(jiān)督檢查人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，依法履行職責(zé)。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。3.各相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)制度，接受公眾對(duì)公共場(chǎng)所管理的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（二）法律責(zé)任1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由各相關(guān)職能部門按照各自職責(zé)，依法予以處罰。2.公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理者違反本辦法規(guī)定，造成他人人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)