北侖區(qū)網絡工程管理辦法

北侖區(qū)網絡工程管理辦法?一、總則（一）目的為加強北侖區(qū)網絡工程的規(guī)范化管理，提高網絡工程的建設質量和運行效率，保障網絡系統的安全、穩(wěn)定、可靠運行，根據國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合北侖區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于北侖區(qū)內所有新建、改建、擴建的網絡工程，包括但不限于政府部門、企事業(yè)單位、社會團體等組織實施的各類網絡工程項目。（三）管理原則1.依法依規(guī)原則：網絡工程的規(guī)劃、建設、運行和管理必須嚴格遵守國家有關法律法規(guī)和行業(yè)標準。2.統籌規(guī)劃原則：堅持統一規(guī)劃、合理布局，避免重復建設和資源浪費。3.安全可靠原則：把網絡安全放在首位，確保網絡系統的保密性、完整性和可用性。4.質量優(yōu)先原則：嚴格執(zhí)行工程建設標準和規(guī)范，確保網絡工程質量。5.效益最大化原則：注重網絡工程的經濟效益和社會效益，提高資源利用效率。二、管理職責（一）主管部門職責北侖區(qū)信息化主管部門是網絡工程的主管部門，負責全區(qū)網絡工程的統籌規(guī)劃、指導協調和監(jiān)督管理工作。具體職責包括：1.制定和完善網絡工程相關政策、標準和規(guī)范。2.審核網絡工程項目的立項申請，組織項目的可行性研究和評估。3.監(jiān)督網絡工程項目的招投標活動，確保公平、公正、公開。4.對網絡工程項目的建設過程進行監(jiān)督檢查，協調解決項目實施中的重大問題。5.組織網絡工程項目的竣工驗收，對項目的運行情況進行績效評估。（二）建設單位職責建設單位是網絡工程項目的實施主體，負責項目的具體實施和管理工作。具體職責包括：1.按照規(guī)定程序申報網絡工程項目，編制項目可行性研究報告和初步設計方案。2.依法組織項目的招投標活動，選擇具有相應資質的設計、施工、監(jiān)理等單位。3.與設計、施工、監(jiān)理等單位簽訂合同，明確各方的權利和義務。4.負責項目的建設管理，協調解決項目實施中的具體問題，確保項目按時、按質、按量完成。5.組織項目的自驗，申請主管部門進行竣工驗收。6.負責項目的運行維護和管理，保障網絡系統的正常運行。（三）設計單位職責設計單位應具備相應的資質和能力，按照國家有關標準和規(guī)范進行網絡工程設計。具體職責包括：1.深入了解建設單位的需求，編制科學合理的設計方案。2.對設計方案進行技術經濟分析，確保方案的可行性和合理性。3.向建設單位和施工單位進行設計交底，解答有關設計問題。4.參與項目的施工過程，及時解決設計變更等問題。5.配合建設單位進行項目的竣工驗收。（四）施工單位職責施工單位應具備相應的資質和能力，嚴格按照設計文件和施工規(guī)范進行施工。具體職責包括：1.編制施工組織設計和施工方案，報建設單位和監(jiān)理單位審核。2.按照合同要求組織施工，確保工程質量和施工安全。3.嚴格執(zhí)行工程進度計劃，確保項目按時完成。4.做好施工記錄和工程資料的整理歸檔工作。5.對工程質量負責，在保修期內承擔保修責任。（五）監(jiān)理單位職責監(jiān)理單位應具備相應的資質和能力，對網絡工程項目的施工過程進行監(jiān)理。具體職責包括：1.編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則，報建設單位審核。2.對施工單位的施工組織設計和施工方案進行審核，提出意見和建議。3.對工程質量、進度、投資進行控制，對施工安全進行監(jiān)督檢查。4.對工程變更進行審核，嚴格控制工程變更費用。5.組織工程的分項、分部驗收，參與項目的竣工驗收。6.整理和歸檔監(jiān)理資料。三、項目立項與審批（一）立項申請建設單位應根據本單位的發(fā)展需求和網絡建設規(guī)劃，提出網絡工程項目立項申請。立項申請應包括以下內容：1.項目名稱、建設單位、項目負責人及聯系方式。2.項目建設的必要性和可行性分析。3.項目建設的目標、內容和規(guī)模。4.項目建設的技術方案和技術路線。5.項目建設的投資估算和資金來源。6.項目建設的進度安排。（二）可行性研究建設單位應委托具有相應資質的咨詢機構對項目進行可行性研究，編制可行性研究報告?？尚行匝芯繄蟾鎽ㄒ韵聝热荩?.項目概述2.市場需求分析3.技術方案分析4.項目建設方案5.項目實施進度計劃6.投資估算與資金籌措7.經濟效益和社會效益分析8.風險分析與對策（三）立項審批主管部門收到建設單位的立項申請和可行性研究報告后，應組織有關專家進行評審。根據評審意見，對符合要求的項目予以批準立項；對不符合要求的項目，應及時通知建設單位進行修改或不予批準。四、招投標管理（一）招標范圍達到下列標準之一的網絡工程項目，必須進行招標：1.施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的。2.重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的。3.勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的。4.單項合同估算價低于上述標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。（二）招標方式網絡工程項目招標分為公開招標和邀請招標。公開招標是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標；邀請招標是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。（三）招標程序1.招標人應依法組建招標機構，編制招標文件。招標文件應包括招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。2.發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書。招標公告或投標邀請書應載明招標人的名稱和地址、招標項目的性質、數量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。3.對投標人進行資格審查。招標人應根據招標文件的要求，對投標人的資格進行審查，確定合格的投標人。4.組織投標人踏勘現場，解答投標人提出的疑問。5.接收投標人的投標文件。投標人應在規(guī)定的時間內將投標文件送達指定地點。6.開標、評標和定標。招標人應按照招標文件規(guī)定的時間、地點開標，由評標委員會對投標文件進行評審，確定中標人。7.發(fā)出中標通知書，與中標人簽訂合同。五、建設管理（一）設計變更管理在網絡工程建設過程中，如因實際情況需要對設計方案進行變更，建設單位應提出變更申請，經設計單位、監(jiān)理單位和建設單位共同審核同意后，報主管部門審批。重大設計變更應重新進行可行性研究和評審。（二）工程質量與安全管理1.建設單位、施工單位和監(jiān)理單位應建立健全質量管理體系，加強對工程質量的全過程控制。施工單位應嚴格按照設計文件和施工規(guī)范進行施工，確保工程質量符合標準要求。2.建設單位、施工單位和監(jiān)理單位應加強對施工安全的管理，建立安全管理制度，落實安全責任，確保施工安全。施工單位應制定安全施工方案，采取必要的安全防護措施，防止發(fā)生安全事故。（三）工程進度管理建設單位和施工單位應根據合同要求，制定詳細的工程進度計劃，并嚴格按照計劃組織施工。監(jiān)理單位應加強對工程進度的監(jiān)督檢查，及時協調解決影響工程進度的問題，確保項目按時完成。（四）工程投資管理建設單位應嚴格控制工程投資，按照合同約定支付工程款項。監(jiān)理單位應加強對工程變更費用和工程進度款支付的審核，防止超投資現象發(fā)生。六、竣工驗收與績效評估（一）竣工驗收條件網絡工程項目完成后，建設單位應組織自驗，自驗合格后向主管部門申請竣工驗收。申請竣工驗收應具備以下條件：1.完成項目設計文件和合同約定的各項內容。2.有完整的技術檔案和施工管理資料。3.有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告。4.有勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的質量合格文件。5.有施工單位簽署的工程保修書。（二）竣工驗收程序1.建設單位向主管部門提交竣工驗收申請報告和相關資料。2.主管部門組織有關單位和專家組成竣工驗收小組，對項目進行竣工驗收。3.竣工驗收小組聽取建設單位、設計單位、施工單位和監(jiān)理單位的工作報告，查閱項目檔案資料，實地檢查項目建設情況。4.竣工驗收小組對項目的建設質量、運行情況等進行綜合評價，提出竣工驗收意見。5.對驗收合格的項目，主管部門出具竣工驗收報告；對驗收不合格的項目，責令建設單位限期整改，整改合格后重新組織驗收。（三）績效評估主管部門應定期對已投入運行的網絡工程項目進行績效評估，評估內容包括項目的經濟效益、社會效益、技術水平、運行維護等方面。績效評估結果作為對建設單位和相關單位考核的重要依據。七、運行維護管理（一）運行維護責任建設單位應建立健全網絡工程運行維護管理制度，明確運行維護責任，保障網絡系統的正常運行。對于委托專業(yè)機構進行運行維護的項目，建設單位應與受托方簽訂運行維護合同，明確雙方的權利和義務。（二）運行維護內容運行維護內容包括網絡設備的日常巡檢、故障排除、性能優(yōu)化、安全防護等。運行維護單位應制定詳細的