北京社區(qū)工作者管理辦法

北京社區(qū)工作者管理辦法?一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)北京社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范社區(qū)工作者管理，提高社區(qū)服務(wù)水平，促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展，根據(jù)國(guó)家和北京市有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定，結(jié)合本市社區(qū)工作實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)社區(qū)工作者的招聘、任用、培訓(xùn)、考核、薪酬待遇、獎(jiǎng)懲等管理工作。（三）定義本辦法所稱社區(qū)工作者，是指在社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會(huì)和社區(qū)服務(wù)站等社區(qū)組織中從事社區(qū)管理、服務(wù)和公益事務(wù)的專職工作人員。（四）管理原則社區(qū)工作者管理堅(jiān)持黨管干部、德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，?jiān)持注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)，堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，堅(jiān)持依法依規(guī)管理的原則。二、職責(zé)分工（一）市級(jí)部門職責(zé)市民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，制定社區(qū)工作者管理的政策文件，指導(dǎo)和監(jiān)督各區(qū)社區(qū)工作者管理工作。市委組織部、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好社區(qū)工作者管理的相關(guān)工作。（二）區(qū)級(jí)部門職責(zé)區(qū)民政局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)社區(qū)工作者的綜合管理，組織實(shí)施社區(qū)工作者的招聘、培訓(xùn)、考核等工作。區(qū)委組織部、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局等部門按照職責(zé)分工，協(xié)同做好社區(qū)工作者管理的具體工作。（三）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）職責(zé)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)社區(qū)工作者的日常管理，包括工作安排、考勤管理、績(jī)效評(píng)估等。同時(shí)，指導(dǎo)社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會(huì)和社區(qū)服務(wù)站合理使用社區(qū)工作者，充分發(fā)揮其作用。三、招聘與任用（一）招聘計(jì)劃制定各區(qū)根據(jù)社區(qū)工作實(shí)際需求和社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，制定年度社區(qū)工作者招聘計(jì)劃，明確招聘崗位、人數(shù)、條件等。招聘計(jì)劃應(yīng)報(bào)市民政局備案。（二）招聘程序1.發(fā)布公告：通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道向社會(huì)公開發(fā)布招聘公告，明確招聘崗位、資格條件、報(bào)名方式、考試內(nèi)容等信息。2.報(bào)名與資格審查：符合條件的人員按照公告要求進(jìn)行報(bào)名，招聘單位對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格審查，確定參加考試人員名單。3.考試：考試分為筆試和面試。筆試主要考察應(yīng)聘者的公共基礎(chǔ)知識(shí)、社區(qū)工作相關(guān)知識(shí)等；面試主要考察應(yīng)聘者的綜合素質(zhì)、專業(yè)能力和應(yīng)變能力等。4.體檢與考察：根據(jù)考試成績(jī)確定體檢和考察人員名單。體檢標(biāo)準(zhǔn)參照公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。考察主要了解應(yīng)聘者的政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、工作能力等情況。5.公示與錄用：對(duì)擬錄用人員進(jìn)行公示，公示期為7個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，辦理錄用手續(xù)，簽訂勞動(dòng)合同。（三）任用方式社區(qū)工作者實(shí)行聘用制，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）與社區(qū)工作者簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。勞動(dòng)合同期限一般為3年，試用期為6個(gè)月。四、培訓(xùn)與發(fā)展（一）培訓(xùn)體系建立市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)社區(qū)工作者培訓(xùn)體系，分級(jí)負(fù)責(zé)、分層實(shí)施社區(qū)工作者培訓(xùn)工作。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.思想政治培訓(xùn)：加強(qiáng)社區(qū)工作者的思想政治教育，提高其政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。2.業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)：開展社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)、法律法規(guī)、社會(huì)工作等方面的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高社區(qū)工作者的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力。3.技能培訓(xùn)：組織社區(qū)工作者參加計(jì)算機(jī)操作、溝通技巧、應(yīng)急處理等技能培訓(xùn)，提高其實(shí)際工作能力。（三）培訓(xùn)方式采取集中授課、專題講座、實(shí)地觀摩、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等多種方式開展培訓(xùn)，確保培訓(xùn)效果。（四）培訓(xùn)要求社區(qū)工作者每年參加培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于60學(xué)時(shí)。新錄用的社區(qū)工作者在試用期內(nèi)必須參加崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)。（五）職業(yè)發(fā)展鼓勵(lì)社區(qū)工作者參加社會(huì)工作職業(yè)資格考試，對(duì)取得相應(yīng)資格證書的社區(qū)工作者給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。建立社區(qū)工作者職業(yè)晉升機(jī)制，根據(jù)工作表現(xiàn)和業(yè)績(jī)，選拔優(yōu)秀社區(qū)工作者擔(dān)任社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會(huì)和社區(qū)服務(wù)站的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。五、考核與評(píng)估（一）考核原則社區(qū)工作者考核堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的原則，實(shí)行平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合、組織考核與群眾評(píng)價(jià)相結(jié)合。（二）考核內(nèi)容1.德：主要考核社區(qū)工作者的政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德和家庭美德，重點(diǎn)考察其政治立場(chǎng)、思想作風(fēng)、敬業(yè)精神和道德品質(zhì)。2.能：主要考核社區(qū)工作者的業(yè)務(wù)能力、組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力和創(chuàng)新能力等，重點(diǎn)考察其履行崗位職責(zé)、完成工作任務(wù)的能力。3.勤：主要考核社區(qū)工作者的工作態(tài)度和勤奮敬業(yè)精神，重點(diǎn)考察其出勤情況、工作紀(jì)律和工作積極性。4.績(jī)：主要考核社區(qū)工作者的工作業(yè)績(jī)，重點(diǎn)考察其在社區(qū)管理、服務(wù)和公益事務(wù)等方面取得的實(shí)際成效。5.廉：主要考核社區(qū)工作者的廉潔自律情況，重點(diǎn)考察其遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定的情況。（三）考核方式1.平時(shí)考核：由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)組織實(shí)施，通過(guò)日常工作記錄、考勤管理、群眾反饋等方式，對(duì)社區(qū)工作者的工作表現(xiàn)進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)。2.年度考核：每年年末由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）組織實(shí)施，采取個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)、組織評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行。年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個(gè)等次。（四）考核結(jié)果運(yùn)用1.薪酬調(diào)整：根據(jù)年度考核結(jié)果，對(duì)社區(qū)工作者的薪酬進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。考核結(jié)果為優(yōu)秀的，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；考核結(jié)果為不合格的，降低薪酬待遇或解除勞動(dòng)合同。2.職務(wù)晉升：年度考核結(jié)果作為社區(qū)工作者職務(wù)晉升的重要依據(jù)。連續(xù)兩年考核結(jié)果為優(yōu)秀的，在職務(wù)晉升時(shí)優(yōu)先考慮。3.培訓(xùn)與發(fā)展：根據(jù)考核結(jié)果，有針對(duì)性地為社區(qū)工作者提供培訓(xùn)和發(fā)展機(jī)會(huì)，幫助其提高工作能力和業(yè)務(wù)水平。六、薪酬待遇（一）薪酬體系社區(qū)工作者薪酬由基本工資、績(jī)效工資和獎(jiǎng)金三部分組成?；竟べY根據(jù)社區(qū)工作者的崗位等級(jí)和工作年限確定；績(jī)效工資根據(jù)社區(qū)工作者的工作業(yè)績(jī)和考核結(jié)果確定；獎(jiǎng)金根據(jù)社區(qū)工作者的突出表現(xiàn)和貢獻(xiàn)給予發(fā)放。（二）薪酬標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)工作者薪酬標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、物價(jià)指數(shù)和社區(qū)工作實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整。具體薪酬標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)人民政府制定，并報(bào)市民政局備案。（三）福利待遇社區(qū)工作者按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，享受社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金、帶薪年休假等福利待遇。同時(shí)，為社區(qū)工作者提供必要的工作條件和勞動(dòng)保護(hù)用品。七、獎(jiǎng)懲制度（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.獎(jiǎng)勵(lì)條件：社區(qū)工作者在社區(qū)工作中表現(xiàn)突出，有下列情形之一的，給予獎(jiǎng)勵(lì)：-在社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)等方面取得顯著成績(jī)，得到社區(qū)居民廣泛認(rèn)可的；-在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、處理緊急情況等方面表現(xiàn)優(yōu)秀，為維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定和安全做出重要貢獻(xiàn)的；-在創(chuàng)新社區(qū)工作方法、提高社區(qū)工作效率等方面有突出表現(xiàn)的；-其他在社區(qū)工作中做出突出貢獻(xiàn)的。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式：獎(jiǎng)勵(lì)分為通報(bào)表?yè)P(yáng)、嘉獎(jiǎng)、記功、授予榮譽(yù)稱號(hào)等。對(duì)獲得獎(jiǎng)勵(lì)的社區(qū)工作者，給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神鼓勵(lì)。（二）懲戒1.懲戒情形：社區(qū)工作者有下列情形之一的，給予相應(yīng)的懲戒：-違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定的；-工作態(tài)度不端正，敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，造成不良影響的；-違反工作程序和工作制度，給社區(qū)工作帶來(lái)?yè)p失的；-其他違反法律法規(guī)和社區(qū)工作者管理規(guī)定的行為。2.懲戒方式：懲戒分為警告、記過(guò)、降低崗位等級(jí)、解除勞動(dòng)合同等。對(duì)受到懲戒的社區(qū)工作者，按照有關(guān)規(guī)定扣減相應(yīng)的薪酬待遇。八、檔案管理（一）檔案內(nèi)容社區(qū)工作者檔案包括個(gè)人基本信息、招聘錄用材料、培訓(xùn)記錄、考核結(jié)果、獎(jiǎng)懲情況等資料。（二）檔案管理主體社區(qū)工作者檔案由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)管理，建立健全檔案管理制度，確保檔案的安全、完整和有