于洪區(qū)娛樂設施管理辦法

于洪區(qū)娛樂設施管理辦法?一、總則（一）目的為了加強于洪區(qū)娛樂設施的管理，保障娛樂設施的安全使用，維護公共安全和公眾利益，促進娛樂行業(yè)的健康發(fā)展，根據國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合于洪區(qū)實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于于洪區(qū)內所有公共娛樂場所、商業(yè)娛樂設施以及其他面向公眾開放的娛樂設施的建設、運營、維護和管理。（三）管理原則娛樂設施的管理應當遵循安全第一、預防為主、綜合治理的原則，堅持政府監(jiān)管與企業(yè)自律相結合，確保娛樂設施的安全可靠運行。二、管理職責（一）政府部門職責1.區(qū)文化和旅游局負責對娛樂場所的經營活動進行監(jiān)督管理，審核娛樂設施的經營許可申請，檢查娛樂場所是否遵守相關文化市場管理規(guī)定。2.區(qū)市場監(jiān)督管理局負責對娛樂設施的產品質量進行監(jiān)管，檢查娛樂設施是否符合國家相關質量標準，對違規(guī)生產、銷售不合格娛樂設施的行為進行查處。3.區(qū)應急管理局負責對娛樂設施的安全管理工作進行綜合監(jiān)督檢查，指導和督促娛樂設施運營單位制定和落實安全生產管理制度和應急預案，組織開展安全培訓和應急演練。4.區(qū)公安分局負責維護娛樂場所的治安秩序，對娛樂設施的消防安全進行監(jiān)督檢查，依法查處娛樂場所內的違法犯罪行為。（二）運營單位職責1.娛樂設施運營單位是娛樂設施安全管理的責任主體，應當建立健全安全管理制度，配備必要的安全管理人員和設備，確保娛樂設施的安全運行。2.制定娛樂設施的操作規(guī)程和安全注意事項，對游客進行安全教育和培訓，引導游客正確使用娛樂設施。3.定期對娛樂設施進行維護保養(yǎng)和安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患，確保娛樂設施的性能和安全狀況符合要求。4.制定應急預案，定期組織應急演練，提高應對突發(fā)事件的能力，在發(fā)生安全事故時，及時采取救援措施，保護游客的生命財產安全。三、娛樂設施建設與安裝（一）規(guī)劃與設計1.娛樂設施的建設應當符合于洪區(qū)的城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，合理布局，避免對周邊環(huán)境和居民生活造成不良影響。2.娛樂設施的設計應當由具有相應資質的設計單位承擔，設計方案應當符合國家相關安全標準和技術規(guī)范，充分考慮娛樂設施的安全性、可靠性和舒適性。（二）采購與安裝1.娛樂設施運營單位應當從具有合法資質的供應商處采購娛樂設施，確保所采購的娛樂設施具有質量合格證明和安全技術資料。2.娛樂設施的安裝應當由具有相應資質的安裝單位進行，安裝過程應當嚴格按照安裝說明書和相關安全標準進行，確保安裝質量。3.娛樂設施安裝完畢后，應當進行調試和試運行，經檢驗合格后方可投入使用。（三）驗收與備案1.娛樂設施投入使用前，運營單位應當組織相關部門和專家進行驗收，驗收內容包括娛樂設施的安裝質量、安全性能、運行情況等。2.驗收合格后，運營單位應當在規(guī)定的時間內向區(qū)文化和旅游局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)應急管理局等相關部門備案，備案內容包括娛樂設施的名稱、型號、安裝地點、驗收報告等。四、運營管理（一）人員管理1.娛樂設施運營單位應當配備足夠數量的安全管理人員和操作人員，安全管理人員和操作人員應當經過專業(yè)培訓，取得相應的資格證書后方可上崗。2.定期對安全管理人員和操作人員進行安全培訓和考核，提高其安全意識和操作技能。3.建立員工健康檔案，確保員工身體健康，能夠勝任工作崗位。（二）日常運營1.娛樂設施運營單位應當在娛樂設施顯著位置設置安全警示標志和安全注意事項，提醒游客注意安全。2.按照規(guī)定的運營時間和承載人數運營娛樂設施，不得超員、超速、超時運行。3.在運營過程中，安全管理人員和操作人員應當密切關注娛樂設施的運行情況，及時發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。（三）安全檢查與維護1.娛樂設施運營單位應當建立定期安全檢查制度，對娛樂設施的結構、機械、電氣等系統(tǒng)進行全面檢查，每周至少進行一次日常檢查，每月至少進行一次專項檢查，每季度至少進行一次全面檢查。2.根據娛樂設施的使用情況和磨損程度，定期進行維護保養(yǎng)，對易損部件及時進行更換，確保娛樂設施的性能和安全狀況良好。3.對安全檢查和維護保養(yǎng)情況進行記錄，記錄內容包括檢查時間、檢查人員、檢查內容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等，記錄應當保存至少3年。五、安全保障（一）安全制度建設1.娛樂設施運營單位應當建立健全安全生產責任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全培訓制度、應急救援制度等安全管理制度，明確各部門和人員的安全職責。2.定期對安全管理制度進行評估和修訂，確保制度的有效性和適應性。（二）安全設施配備1.娛樂設施應當配備必要的安全設施，如安全帶、安全柵欄、防護網、消防器材等，安全設施應當符合國家相關標準和技術規(guī)范。2.定期對安全設施進行檢查和維護，確保安全設施的完好有效。（三）應急管理1.娛樂設施運營單位應當制定應急預案，應急預案應當包括應急組織機構、應急救援程序、應急物資儲備等內容。2.定期組織應急演練，演練內容包括火災、地震、設備故障等突發(fā)事件的應急處置，提高應對突發(fā)事件的能力。3.在發(fā)生安全事故時，應當立即啟動應急預案，及時采取救援措施，保護事故現(xiàn)場，并按照規(guī)定及時向相關部門報告。六、監(jiān)督檢查（一）政府部門監(jiān)督1.區(qū)文化和旅游局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)應急管理局、區(qū)公安分局等相關部門應當按照各自職責，對娛樂設施的建設、運營、維護等情況進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進行，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通知書，責令運營單位限期整改。3.對違反本辦法規(guī)定的行為，依法進行處罰。（二）社會監(jiān)督1.鼓勵社會公眾對娛樂設施的安全管理情況進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和違法行為及時向相關部門舉報。2.相關部門應當對舉報內容進行調查核實，對屬實的舉報給予舉報人適當獎勵，并為舉報人保密。七、法律責任（一）運營單位責任1.娛樂設施運營單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關部門責令限期改正；逾期不改正的，依法進行處罰：-未建立健全安全管理制度的；-未配備必要的安全管理人員和設備的；-未對游客進行安全教育和培訓的；-未定期對娛樂設施進行維護保養(yǎng)和安全檢查的；-未制定應急預案或未定期組織應急演練的。2.娛樂設施運營單位因管理不善導致發(fā)生安全事故的，應當依法承擔相應的法律責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）政府部門責任相關部門工作人員在娛樂設施管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊