云南省扶貧資金管理辦法

云南省扶貧資金管理辦法?一、引言在國家大力推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，云南省積極響應號召，投入了大量的扶貧資金以改善貧困地區(qū)的經濟社會發(fā)展狀況。扶貧資金的有效管理和合理使用，不僅關系到貧困群眾的切身利益，也是確保扶貧工作取得實效、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關鍵。本管理辦法旨在規(guī)范云南省扶貧資金的使用和管理，提高資金使用效益，保障扶貧項目的順利實施，根據(jù)國家相關法律法規(guī)和政策要求，結合云南省實際情況制定。二、適用范圍本辦法適用于云南省行政區(qū)域內各級政府及相關部門安排、管理和使用的各類扶貧資金，包括但不限于財政專項扶貧資金、行業(yè)扶貧資金、社會捐贈扶貧資金等。三、管理原則（一）依法依規(guī)原則嚴格遵守國家和地方有關法律法規(guī)、財經紀律和扶貧政策規(guī)定，確保資金管理和使用合法合規(guī)。（二）精準使用原則堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，聚焦貧困地區(qū)和貧困人口，確保資金精準投向扶貧項目和貧困對象，提高資金使用的針對性和實效性。（三）公開透明原則建立健全扶貧資金信息公開制度，及時、準確、完整地公開資金來源、分配、使用等情況，接受社會監(jiān)督，保障群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。（四）績效導向原則建立健全扶貧資金績效評價制度，加強對資金使用效益的跟蹤問效，將績效評價結果作為資金分配、項目安排和責任追究的重要依據(jù)，提高資金使用效益。四、資金籌集與分配（一）資金籌集1.財政投入：各級政府應加大對扶貧工作的財政投入力度，根據(jù)脫貧攻堅任務和財力狀況，合理安排財政專項扶貧資金，并確保資金逐年穩(wěn)定增長。2.行業(yè)扶貧資金：各行業(yè)部門應結合行業(yè)特點和扶貧工作要求，積極爭取上級部門支持，整合相關資金用于扶貧項目建設。3.社會捐贈：鼓勵和引導社會各界通過捐贈、投資等方式參與扶貧工作，拓寬扶貧資金籌集渠道。（二）資金分配1.分配依據(jù)：扶貧資金分配應依據(jù)貧困狀況、脫貧任務、資金使用績效等因素，按照因素法、項目法等方式進行分配。2.分配程序：財政部門會同扶貧等相關部門根據(jù)年度脫貧攻堅任務和資金規(guī)模，提出資金分配方案，報同級政府批準后下達。五、資金使用與管理（一）資金使用范圍1.產業(yè)扶貧：支持貧困地區(qū)發(fā)展特色產業(yè)，包括種植、養(yǎng)殖、農產品加工、鄉(xiāng)村旅游等，促進貧困群眾增收致富。2.基礎設施建設：改善貧困地區(qū)的交通、水利、電力、通信等基礎設施條件，提高貧困地區(qū)的發(fā)展能力。3.教育扶貧：資助貧困學生上學，改善貧困地區(qū)學校辦學條件，提高貧困地區(qū)教育水平。4.健康扶貧：支持貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，提高貧困群眾醫(yī)療保障水平，減輕貧困群眾醫(yī)療負擔。5.就業(yè)扶貧：開展貧困勞動力職業(yè)技能培訓，促進貧困勞動力轉移就業(yè)，增加貧困群眾工資性收入。6.生態(tài)扶貧：實施生態(tài)保護和修復工程，發(fā)展生態(tài)產業(yè)，促進貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境改善和經濟發(fā)展。7.其他扶貧項目：根據(jù)脫貧攻堅工作需要，經同級政府批準，可將扶貧資金用于其他扶貧項目。（二）資金使用管理1.項目管理：扶貧資金實行項目管理，所有扶貧項目都應經過科學論證、規(guī)劃設計、審批立項等程序，確保項目符合扶貧政策和實際需求。2.資金撥付：財政部門應按照項目實施進度及時撥付扶貧資金，確保資金及時到位。對于重大扶貧項目，可根據(jù)項目實際情況實行預撥制度。3.報賬管理：扶貧項目實施單位應按照規(guī)定的報賬程序和要求，及時向財政部門或項目主管部門申請報賬。報賬時應提供真實、完整、有效的憑證和資料。4.資金核算：扶貧資金應實行專賬核算，確保資金收支清晰、賬目準確。項目實施單位應建立健全財務管理制度，加強對扶貧資金的核算和管理。六、監(jiān)督檢查與績效評價（一）監(jiān)督檢查1.內部監(jiān)督：各級政府及相關部門應建立健全內部監(jiān)督機制，加強對扶貧資金管理和使用情況的日常監(jiān)督檢查。財政、審計、扶貧等部門應定期對扶貧資金進行專項檢查和審計。2.社會監(jiān)督：充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，建立健全扶貧資金舉報投訴機制，鼓勵群眾和社會各界對扶貧資金管理和使用中的違法違規(guī)行為進行舉報。（二）績效評價1.評價指標：建立健全扶貧資金績效評價指標體系，包括資金投入、資金使用、項目實施、脫貧成效等方面的指標。2.評價方法：采用定量與定性相結合的方法，對扶貧資金的使用效益進行綜合評價。評價結果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。3.結果應用：績效評價結果作為資金分配、項目安排和責任追究的重要依據(jù)。對績效評價結果為優(yōu)秀的地區(qū)和部門，給予適當獎勵；對績效評價結果為不合格的地區(qū)和部門，責令限期整改，并減少或暫停資金安排。七、責任追究（一）行政責任對在扶貧資金管理和使用過程中存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的單位和個人，依法給予行政處分。（二）刑事責任對涉嫌犯罪的