攀鋼集團(tuán)招標(biāo)管理辦法

攀鋼集團(tuán)招標(biāo)管理辦法一、總則（一）目的與適用范圍1.目的咱們制定這份《攀鋼集團(tuán)招標(biāo)管理辦法》，主要是為了規(guī)范集團(tuán)內(nèi)各類招標(biāo)活動(dòng)，保證招標(biāo)過程公平、公正、公開，提高采購(gòu)質(zhì)量和資金使用效益，促進(jìn)集團(tuán)各項(xiàng)業(yè)務(wù)順利開展。咱們攀鋼集團(tuán)業(yè)務(wù)廣泛，涉及眾多項(xiàng)目的采購(gòu)、工程建設(shè)等，招標(biāo)活動(dòng)貫穿其中，規(guī)范管理至關(guān)重要。2.適用范圍本辦法適用于攀鋼集團(tuán)總部及所屬各分公司、子公司（以下統(tǒng)稱“各單位”）以各種方式使用集團(tuán)資金或由集團(tuán)提供擔(dān)保的資金進(jìn)行的各類招標(biāo)活動(dòng)。無論是原材料采購(gòu)、設(shè)備購(gòu)置，還是工程項(xiàng)目建設(shè)等，只要符合上述資金使用條件，都得按照本辦法執(zhí)行。希望大家在日常工作中，能準(zhǔn)確判斷項(xiàng)目是否適用本辦法，確保每個(gè)該走招標(biāo)流程的項(xiàng)目都依規(guī)進(jìn)行。（二）編制依據(jù)本辦法依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，以及鋼鐵行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行編制。這些法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)是咱們開展招標(biāo)工作的基礎(chǔ)和準(zhǔn)則，必須嚴(yán)格遵循。咱們?cè)趯?shí)際操作過程中，要不斷學(xué)習(xí)和熟悉這些依據(jù)，確保招標(biāo)活動(dòng)合法合規(guī)。（三）基本原則1.公開原則招標(biāo)信息要全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地公開。無論是招標(biāo)公告、招標(biāo)文件，還是中標(biāo)結(jié)果等，都要通過規(guī)定的渠道向社會(huì)公眾或潛在投標(biāo)人公布。這樣做不僅能吸引更多符合條件的供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)，也能讓整個(gè)招標(biāo)過程置于公眾監(jiān)督之下。我們鼓勵(lì)各單位在信息公開方面積極主動(dòng)，采用多種渠道，如集團(tuán)官網(wǎng)、指定的招標(biāo)信息發(fā)布平臺(tái)等，確保信息的廣泛傳播。2.公平原則對(duì)待所有潛在投標(biāo)人要一視同仁。在資格審查、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等方面，不能設(shè)置歧視性條款，要給予所有符合條件的投標(biāo)人平等的機(jī)會(huì)。希望大家在制定招標(biāo)文件和開展招標(biāo)活動(dòng)時(shí)，時(shí)刻秉持公平原則，為所有參與者營(yíng)造一個(gè)公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。3.公正原則評(píng)標(biāo)過程要嚴(yán)格按照事先公布的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行，不受任何單位和個(gè)人的非法干預(yù)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員要客觀、公正地履行職責(zé)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。咱們要建立健全監(jiān)督機(jī)制，確保評(píng)標(biāo)過程公正透明，讓中標(biāo)結(jié)果經(jīng)得起檢驗(yàn)。4.誠(chéng)實(shí)信用原則無論是招標(biāo)人還是投標(biāo)人，都要誠(chéng)實(shí)守信。招標(biāo)人要如實(shí)發(fā)布招標(biāo)信息，履行招標(biāo)文件中的承諾；投標(biāo)人要如實(shí)提供投標(biāo)文件，不得弄虛作假、串標(biāo)圍標(biāo)。我們希望大家共同維護(hù)招標(biāo)市場(chǎng)的良好秩序，以誠(chéng)信為本開展各項(xiàng)招標(biāo)活動(dòng)。二、招標(biāo)組織與職責(zé)（一）招標(biāo)管理委員會(huì)1.組成招標(biāo)管理委員會(huì)是集團(tuán)招標(biāo)管理的最高決策機(jī)構(gòu)，由集團(tuán)董事長(zhǎng)擔(dān)任主任，總經(jīng)理、分管副總經(jīng)理及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。這樣的組成結(jié)構(gòu)能夠從集團(tuán)高層層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)招標(biāo)管理工作，確保決策的科學(xué)性和權(quán)威性。2.職責(zé)審議集團(tuán)招標(biāo)管理制度、流程及相關(guān)政策，并做出決策。這能保證我們的招標(biāo)管理辦法與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)集團(tuán)發(fā)展和市場(chǎng)變化的需求。對(duì)重大招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)方案、招標(biāo)結(jié)果等進(jìn)行審議和決策。重大招標(biāo)項(xiàng)目往往對(duì)集團(tuán)的發(fā)展有著重要影響，通過招標(biāo)管理委員會(huì)的審議，能降低決策風(fēng)險(xiǎn)，保障集團(tuán)利益。協(xié)調(diào)解決招標(biāo)過程中出現(xiàn)的重大問題。當(dāng)招標(biāo)活動(dòng)遇到復(fù)雜難題時(shí)，招標(biāo)管理委員會(huì)能夠憑借其權(quán)威性和廣泛的代表性，迅速有效地協(xié)調(diào)各方，推動(dòng)問題解決。（二）招標(biāo)管理辦公室1.設(shè)立與職責(zé)招標(biāo)管理辦公室設(shè)在集團(tuán)采購(gòu)管理部門，負(fù)責(zé)集團(tuán)招標(biāo)管理的日常工作。其主要職責(zé)包括：組織制定和修訂集團(tuán)招標(biāo)管理制度、流程及相關(guān)文件。這要求辦公室工作人員密切關(guān)注法律法規(guī)變化和集團(tuán)實(shí)際需求，不斷完善招標(biāo)管理體系。對(duì)各單位招標(biāo)計(jì)劃進(jìn)行匯總、審核，并報(bào)招標(biāo)管理委員會(huì)審批。通過審核招標(biāo)計(jì)劃，能合理安排招標(biāo)工作，避免重復(fù)招標(biāo)或招標(biāo)計(jì)劃不合理的情況。監(jiān)督、檢查各單位招標(biāo)活動(dòng)的執(zhí)行情況，確保招標(biāo)活動(dòng)嚴(yán)格按照本辦法和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)督促整改，保障招標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范有序。建立和管理集團(tuán)招標(biāo)專家?guī)?，為評(píng)標(biāo)工作提供專業(yè)支持。專家?guī)斓慕ㄔO(shè)和管理至關(guān)重要，要保證專家的專業(yè)性、公正性和獨(dú)立性。（三）各單位職責(zé)1.制定招標(biāo)實(shí)施細(xì)則各單位要根據(jù)本辦法，結(jié)合自身實(shí)際情況，制定招標(biāo)實(shí)施細(xì)則，并報(bào)招標(biāo)管理辦公室備案。實(shí)施細(xì)則要更具針對(duì)性和可操作性，能切實(shí)指導(dǎo)本單位的招標(biāo)工作。希望各單位在制定細(xì)則時(shí)，充分考慮自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，做到既符合集團(tuán)整體要求，又能靈活應(yīng)對(duì)本單位的特殊情況。2.編制招標(biāo)計(jì)劃各單位要根據(jù)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和項(xiàng)目需求，編制年度招標(biāo)計(jì)劃，并按規(guī)定時(shí)間報(bào)送招標(biāo)管理辦公室。招標(biāo)計(jì)劃要詳細(xì)、準(zhǔn)確，包括招標(biāo)項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、預(yù)算、預(yù)計(jì)招標(biāo)時(shí)間等信息。這有助于集團(tuán)整體規(guī)劃招標(biāo)工作，合理安排資源。3.組織招標(biāo)活動(dòng)各單位負(fù)責(zé)具體組織本單位的招標(biāo)活動(dòng)，包括發(fā)布招標(biāo)公告、編制招標(biāo)文件、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)、組織開標(biāo)評(píng)標(biāo)、確定中標(biāo)人等工作。在組織過程中，要嚴(yán)格遵循本辦法及相關(guān)規(guī)定，確保招標(biāo)活動(dòng)的質(zhì)量和效率。同時(shí)，要做好招標(biāo)活動(dòng)的記錄和資料歸檔工作，以備后續(xù)查閱和審計(jì)。三、招標(biāo)方式（一）公開招標(biāo)1.定義與適用范圍公開招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。這種方式適用于采購(gòu)金額較大、技術(shù)復(fù)雜、對(duì)供應(yīng)商要求較高的項(xiàng)目，以及法律法規(guī)規(guī)定必須公開招標(biāo)的項(xiàng)目。例如，集團(tuán)大型設(shè)備采購(gòu)、重要工程項(xiàng)目建設(shè)等，一般采用公開招標(biāo)方式。公開招標(biāo)能最大程度地吸引潛在供應(yīng)商，充分競(jìng)爭(zhēng)，有利于選擇到優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商和獲得合理的價(jià)格。2.操作流程發(fā)布招標(biāo)公告：招標(biāo)公告要在集團(tuán)官網(wǎng)、指定的招標(biāo)信息發(fā)布平臺(tái)等顯著位置發(fā)布，公告內(nèi)容包括招標(biāo)項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、投標(biāo)人資格要求、獲取招標(biāo)文件的時(shí)間和地點(diǎn)等。公告發(fā)布時(shí)間不得少于法定要求，確保潛在投標(biāo)人有足夠時(shí)間了解招標(biāo)信息并準(zhǔn)備投標(biāo)文件。發(fā)售招標(biāo)文件：按照公告規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)，向潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件。招標(biāo)文件要詳細(xì)說明招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、商務(wù)條款、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等內(nèi)容。希望大家在編制招標(biāo)文件時(shí)，做到內(nèi)容清晰、準(zhǔn)確，避免模糊不清或產(chǎn)生歧義。接受投標(biāo)文件：在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，接受潛在投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件。要做好投標(biāo)文件的接收、登記和保管工作，確保投標(biāo)文件的完整性和保密性。開標(biāo)評(píng)標(biāo)：在規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)，公開開標(biāo)。開標(biāo)過程要邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，當(dāng)眾宣讀投標(biāo)文件的主要內(nèi)容。開標(biāo)后，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，推薦中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)過程要嚴(yán)格保密，確保公平公正。確定中標(biāo)人：招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人，確定中標(biāo)人，并發(fā)布中標(biāo)公告。中標(biāo)公告要包括中標(biāo)人名稱、中標(biāo)金額等內(nèi)容。（二）邀請(qǐng)招標(biāo)1.定義與適用范圍邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。適用于技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇的項(xiàng)目，或者采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大的項(xiàng)目。例如，一些具有特定技術(shù)要求的科研項(xiàng)目，可能適合邀請(qǐng)招標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)能在一定程度上減少招標(biāo)成本，提高招標(biāo)效率，但要注意選擇邀請(qǐng)對(duì)象的合理性和公正性。2.操作流程選擇邀請(qǐng)對(duì)象：招標(biāo)人要根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和需求，從符合條件的潛在投標(biāo)人中選擇一定數(shù)量的供應(yīng)商作為邀請(qǐng)對(duì)象。選擇過程要記錄在案，確保邀請(qǐng)對(duì)象的選擇有合理依據(jù)。發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書：投標(biāo)邀請(qǐng)書要明確招標(biāo)項(xiàng)目的基本信息、投標(biāo)人資格要求、獲取招標(biāo)文件的時(shí)間和地點(diǎn)等內(nèi)容。邀請(qǐng)書的發(fā)出要及時(shí)，給潛在投標(biāo)人足夠的準(zhǔn)備時(shí)間。后續(xù)流程：邀請(qǐng)招標(biāo)的后續(xù)流程，如發(fā)售招標(biāo)文件、接受投標(biāo)文件、開標(biāo)評(píng)標(biāo)、確定中標(biāo)人等，與公開招標(biāo)基本相同，但要注意在整個(gè)過程中同樣遵循公平、公正、公開的原則。四、招標(biāo)程序（一）招標(biāo)前期準(zhǔn)備1.項(xiàng)目審批招標(biāo)項(xiàng)目必須按照集團(tuán)相關(guān)規(guī)定完成審批手續(xù)，確保項(xiàng)目實(shí)施的必要性和可行性。項(xiàng)目審批文件要作為招標(biāo)的重要依據(jù)之一，在招標(biāo)過程中妥善保管。各單位在準(zhǔn)備招標(biāo)項(xiàng)目時(shí)，要提前規(guī)劃，加快項(xiàng)目審批進(jìn)度，避免因?qū)徟诱`影響招標(biāo)工作。2.確定招標(biāo)方式根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、預(yù)算金額、潛在供應(yīng)商情況等因素，按照本辦法規(guī)定確定招標(biāo)方式。如果對(duì)招標(biāo)方式的選擇存在疑問，要及時(shí)與招標(biāo)管理辦公室溝通，確保招標(biāo)方式選擇合理。3.組建招標(biāo)工作小組各單位要組建專門的招標(biāo)工作小組，負(fù)責(zé)具體的招標(biāo)組織工作。招標(biāo)工作小組一般由項(xiàng)目需求部門、采購(gòu)部門、技術(shù)部門等相關(guān)人員組成，確保在招標(biāo)過程中能從不同專業(yè)角度進(jìn)行把控。小組負(fù)責(zé)人要具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和招標(biāo)專業(yè)知識(shí)，能有效推動(dòng)招標(biāo)工作順利進(jìn)行。（二）編制招標(biāo)文件1.內(nèi)容要求招標(biāo)文件要包含招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、商務(wù)條款、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、合同主要條款等內(nèi)容。技術(shù)要求要明確、具體，能準(zhǔn)確表達(dá)項(xiàng)目所需的技術(shù)規(guī)格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；商務(wù)條款要包括投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、付款方式、交貨期等內(nèi)容；評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法要科學(xué)合理，具有可操作性，能夠客觀公正地評(píng)價(jià)投標(biāo)文件；合同主要條款要與招標(biāo)文件的要求一致，為中標(biāo)后簽訂合同奠定基礎(chǔ)。希望大家在編制招標(biāo)文件時(shí)，認(rèn)真細(xì)致，充分考慮各種可能出現(xiàn)的情況，確保招標(biāo)文件的質(zhì)量。2.審核與批準(zhǔn)招標(biāo)文件編制完成后，要由招標(biāo)工作小組內(nèi)部進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核文件內(nèi)容的完整性、準(zhǔn)確性和合理性。審核通過后，報(bào)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。對(duì)于重大招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)文件，還需報(bào)招標(biāo)管理辦公室審核備案。通過層層審核，能最大程度避免招標(biāo)文件出現(xiàn)漏洞和錯(cuò)誤。（三）發(fā)布招標(biāo)信息1.公開招標(biāo)公告發(fā)布公開招標(biāo)項(xiàng)目要按照規(guī)定在集團(tuán)官網(wǎng)、指定的招標(biāo)信息發(fā)布平臺(tái)等發(fā)布招標(biāo)公告。公告內(nèi)容要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和本辦法的要求，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。同時(shí)，要注意公告發(fā)布的時(shí)間和范圍，保證潛在投標(biāo)人能夠及時(shí)獲取招標(biāo)信息。2.邀請(qǐng)招標(biāo)投標(biāo)邀請(qǐng)書發(fā)出邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目要向選定的邀請(qǐng)對(duì)象發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。投標(biāo)邀請(qǐng)書的內(nèi)容要與公開招標(biāo)公告類似，但針對(duì)性更強(qiáng)。發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書后，要及時(shí)跟蹤潛在投標(biāo)人的反饋情況，確保其收到邀請(qǐng)書并了解招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況。（四）投標(biāo)與開標(biāo)1.投標(biāo)潛在投標(biāo)人要按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前遞交至指定地點(diǎn)。投標(biāo)文件要密封完好，注明項(xiàng)目名稱、投標(biāo)人名稱等信息。招標(biāo)人要做好投標(biāo)文件的接收工作，對(duì)不符合要求的投標(biāo)文件，要及時(shí)告知投標(biāo)人并拒絕接收。希望潛在投標(biāo)人能認(rèn)真研讀招標(biāo)文件，嚴(yán)格按照要求編制和遞交投標(biāo)文件，避免因自身失誤導(dǎo)致投標(biāo)失敗。2.開標(biāo)開標(biāo)要在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開進(jìn)行。開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。經(jīng)確認(rèn)無誤后，當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。開標(biāo)過程要記錄在案，包括開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、開標(biāo)內(nèi)容等，以備后續(xù)查閱。（五）評(píng)標(biāo)與定標(biāo)1.組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人依法組建，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。專家要從集團(tuán)招標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取，對(duì)于特殊項(xiàng)目，可以由招標(biāo)人直接確定部分專家。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員要具備較高的專業(yè)水平和職業(yè)道德，能夠客觀、公正地履行職責(zé)。2.評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審過程要嚴(yán)格保密，禁止評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員與投標(biāo)人進(jìn)行私下接觸。評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，要向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦中標(biāo)候選人。3.定標(biāo)招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人，確定中標(biāo)人。一般情況下，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。如果排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。確定中標(biāo)人后，要及時(shí)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。五、中標(biāo)與合同簽訂（一）中標(biāo)通知1.發(fā)出時(shí)間與方式招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。公示期滿無異議的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)確定中標(biāo)人，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。中標(biāo)通知書要以書面形式發(fā)出，同時(shí)通過電子郵件等方式告知中標(biāo)人，確保中標(biāo)人及時(shí)收到通知。2.內(nèi)容要求中標(biāo)通知書要明確中標(biāo)項(xiàng)目名稱、中標(biāo)金額、中標(biāo)人名稱等主要內(nèi)容，同時(shí)告知中標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與招標(biāo)人簽訂合同。中標(biāo)通知書是招標(biāo)人與中標(biāo)人之間具有法律效力的文件，希望大家在發(fā)出時(shí)認(rèn)真核對(duì)內(nèi)容，確保準(zhǔn)確無誤。（二）合同簽訂1.簽訂時(shí)間中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件與招標(biāo)人簽訂合同。希望中標(biāo)人能嚴(yán)格遵守時(shí)間規(guī)定，積極主動(dòng)與招標(biāo)人溝通合同簽訂事宜，避免因拖延導(dǎo)致不必要的損失。2.合同內(nèi)容合同內(nèi)容要與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件相一致，不得另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。合同條款要明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括項(xiàng)目?jī)?nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格、交貨期、付款方式、違約責(zé)任等。在簽訂合同前，招標(biāo)人要組織相關(guān)部門對(duì)合同條款進(jìn)行審核，確保合同條款合理、合法，能夠有效保障集團(tuán)利益。3.合同備案合同簽訂后，招標(biāo)人要將合同副本報(bào)招標(biāo)管理辦公室備案。招標(biāo)管理辦公室要對(duì)合同備案情況進(jìn)行登記和管理，以便對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。六、監(jiān)督與投訴處理（一）監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督集團(tuán)招標(biāo)管理辦公室要定期對(duì)各單位的招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括招標(biāo)程序的執(zhí)行情況、招標(biāo)文件的編制質(zhì)量、評(píng)標(biāo)過程的公正性、合同簽訂與執(zhí)行情況等。各單位要積極配合監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)整改，并將整改情況報(bào)招標(biāo)管理辦公室。2.外部監(jiān)督招標(biāo)活動(dòng)要接受政府相關(guān)部門和社會(huì)公眾的監(jiān)督。集團(tuán)要積極配合政府部門的監(jiān)管工作，按照要求報(bào)送招標(biāo)活動(dòng)的相關(guān)資料。同時(shí)