市政停車場管理辦法細則

市政停車場管理辦法細則?一、總則（一）目的與依據(jù)為加強市政停車場的管理，規(guī)范停車秩序，保障停車場的安全、有序運行，充分發(fā)揮市政停車場的使用效率，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《城市道路管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本管理辦法細則。（二）適用范圍本細則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)由政府投資建設(shè)、管理或由政府委托相關(guān)單位管理的市政停車場，包括路內(nèi)停車場和路外公共停車場。（三）管理原則市政停車場管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范管理、方便群眾、安全有序的原則，保障停車場的合理使用和停車資源的有效配置。二、管理職責（一）主管部門職責市城市管理部門是本市市政停車場的主管部門，負責制定市政停車場的發(fā)展規(guī)劃、管理制度和技術(shù)標準，指導(dǎo)、監(jiān)督和考核全市市政停車場的管理工作。具體職責如下：1.組織編制市政停車場專項規(guī)劃，會同相關(guān)部門確定停車場的布局、規(guī)模和建設(shè)標準。2.制定市政停車場的經(jīng)營管理規(guī)范和服務(wù)質(zhì)量標準，對停車場經(jīng)營單位進行監(jiān)督檢查。3.建立全市統(tǒng)一的市政停車場信息管理系統(tǒng)，收集、整理和發(fā)布停車場的實時信息。4.協(xié)調(diào)解決市政停車場管理中的重大問題，會同相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動。（二）相關(guān)部門職責1.公安機關(guān)交通管理部門負責對停車場周邊的交通秩序進行管理，設(shè)置和維護交通標志、標線，依法查處違法停車行為。2.發(fā)展改革部門負責制定停車場收費政策，核定停車場收費標準。3.財政部門負責市政停車場建設(shè)、管理資金的籌集、使用和監(jiān)督。4.自然資源和規(guī)劃部門負責停車場的規(guī)劃審批和用地管理。5.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責停車場的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗收。（三）經(jīng)營單位職責市政停車場經(jīng)營單位負責停車場的日常運營管理，履行以下職責：1.按照規(guī)定辦理經(jīng)營許可手續(xù)，依法經(jīng)營。2.建立健全停車場管理制度，包括車輛進出登記、停放管理、安全保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生等制度。3.配備必要的管理人員和設(shè)備，確保停車場的正常運行。4.按照規(guī)定收取停車費用，開具合法有效的票據(jù)。5.維護停車場內(nèi)的交通秩序，引導(dǎo)車輛有序停放，保障車輛和行人的安全。6.定期對停車場的設(shè)施設(shè)備進行檢查、維護和更新，確保其正常使用。7.及時向主管部門報送停車場的運營數(shù)據(jù)和相關(guān)信息。三、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制市城市管理部門會同自然資源和規(guī)劃、公安機關(guān)交通管理等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和交通需求，編制市政停車場專項規(guī)劃，報市政府批準后實施。專項規(guī)劃應(yīng)當明確停車場的布局、規(guī)模、建設(shè)標準和建設(shè)時序，合理確定路內(nèi)停車場和路外公共停車場的比例。（二）建設(shè)要求1.新建、改建、擴建公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)等項目，應(yīng)當按照規(guī)定配建停車場，并與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。2.市政停車場的建設(shè)應(yīng)當符合國家和地方有關(guān)建設(shè)標準和技術(shù)規(guī)范，設(shè)置明顯的交通標志、標線和安全防護設(shè)施，配備必要的照明、通風、消防等設(shè)備。3.鼓勵利用地下空間、閑置土地等資源建設(shè)停車場，推廣應(yīng)用智能化、立體式停車設(shè)施。（三）臨時停車場設(shè)置因舉辦大型活動、工程施工等特殊情況需要臨時設(shè)置停車場的，應(yīng)當經(jīng)市城市管理部門和公安機關(guān)交通管理部門批準，并按照規(guī)定設(shè)置明顯的標志和標線，配備必要的管理人員。臨時停車場的使用期限不得超過規(guī)定的時間，使用期滿后應(yīng)當及時恢復(fù)原狀。四、經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可從事市政停車場經(jīng)營活動的單位，應(yīng)當向市城市管理部門申請辦理經(jīng)營許可手續(xù)，并提交以下材料：1.申請書；2.營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件；3.停車場產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同；4.停車場管理制度和應(yīng)急預(yù)案；5.管理人員的身份證明和培訓(xùn)證書；6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。市城市管理部門應(yīng)當自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)作出是否準予許可的決定。準予許可的，頒發(fā)經(jīng)營許可證；不予許可的，應(yīng)當書面說明理由。（二）收費管理1.市政停車場收費實行政府定價、政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價三種定價方式。路內(nèi)停車場和政府投資建設(shè)的路外公共停車場實行政府定價或政府指導(dǎo)價；社會資本投資建設(shè)的停車場實行市場調(diào)節(jié)價。2.實行政府定價或政府指導(dǎo)價的停車場，其收費標準由市發(fā)展改革部門根據(jù)停車場的類型、地理位置、停車時段等因素制定，并向社會公布。經(jīng)營單位應(yīng)當按照規(guī)定的收費標準收取停車費用，不得擅自提高收費標準。3.停車場收費應(yīng)當使用稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的發(fā)票，不得使用其他票據(jù)或無票據(jù)收費。（三）服務(wù)規(guī)范1.停車場經(jīng)營單位應(yīng)當在停車場顯著位置設(shè)置公示牌，標明停車場名稱、收費標準、服務(wù)時間、投訴電話等信息。2.管理人員應(yīng)當統(tǒng)一著裝，佩戴工作證件，文明服務(wù)，熱情接待車主。3.停車場應(yīng)當保持整潔衛(wèi)生，定期進行清掃和消毒。4.經(jīng)營單位應(yīng)當建立投訴處理機制，及時處理車主的投訴和建議。（四）信息化管理市城市管理部門應(yīng)當建立全市統(tǒng)一的市政停車場信息管理系統(tǒng)，對停車場的實時信息進行動態(tài)監(jiān)測和管理。經(jīng)營單位應(yīng)當按照要求將停車場的車位數(shù)量、使用情況、收費標準等信息接入信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享。五、安全管理（一）安全制度停車場經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全安全管理制度，落實安全管理責任，制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。具體安全制度包括：1.消防安全制度，配備必要的消防器材和設(shè)施，定期進行消防檢查和維護，確保消防通道暢通。2.治安保衛(wèi)制度，加強停車場的巡邏和監(jiān)控，防止車輛被盜、被損壞等事件發(fā)生。3.設(shè)施設(shè)備安全管理制度，定期對停車場的設(shè)施設(shè)備進行檢查、維護和更新，確保其正常運行。（二）安全設(shè)施停車場應(yīng)當設(shè)置明顯的安全警示標志和消防標志，配備必要的安全防護設(shè)施，如防撞設(shè)施、防滑設(shè)施等。停車場內(nèi)的照明、通風、消防等設(shè)備應(yīng)當保持完好有效。（三）應(yīng)急處置停車場經(jīng)營單位應(yīng)當制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責任分工。發(fā)生火災(zāi)、地震、暴雨等突發(fā)事件時，應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進行處置，并及時向相關(guān)部門報告。六、監(jiān)督檢查（一）主管部門監(jiān)督市城市管理部門應(yīng)當加強對市政停車場的監(jiān)督檢查，定期對停車場的經(jīng)營管理情況進行考核評價。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：1.經(jīng)營許可情況；2.收費管理情況；3.服務(wù)規(guī)范執(zhí)行情況；4.安全管理情況；5.信息化管理情況。對違反本細則規(guī)定的經(jīng)營單位，市城市管理部門應(yīng)當責令其限期整改；逾期不整改或整改不合格的，依法給予行政處罰。（二）社會監(jiān)督鼓勵社會公眾對市政停車場的經(jīng)營管理情況進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題可以向市城市管理部門或其他相關(guān)部門投訴舉報。市城市管理部門應(yīng)當及時受理投訴舉報，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。七、法律責任（一）經(jīng)營單位責任1.未取得經(jīng)營許可擅自從事停車場經(jīng)營活動的，由市城市管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款。2.違反收費管理規(guī)定，擅自提高收費標準、使用其他票據(jù)或無票據(jù)收費的，由市發(fā)展改革部門或稅務(wù)部門依法進行處罰。3.違反服務(wù)規(guī)范，未在停車場顯著位置設(shè)置公示牌、管理人員未統(tǒng)一著裝或佩戴工作證件、停車場衛(wèi)生狀況差等，由市城市管理部門責令限期整改；逾期不整改的，處以[X]元以上[X]元以下的罰款。4.違反安全管理規(guī)定，未建立健全安全管理制度、未配備必要的安全設(shè)施、未制定應(yīng)急預(yù)案或未組織演練的，由市城市管理部門責令限期整改；逾期不整改的，處以[X]元以上[X]元以下的罰款。5.違反信息化管理規(guī)定，未按照要求將停車場信息接入信息管理系統(tǒng)的，由市城市管理部門責令限期整改；逾期不整改的，處以[X]元以上[X]元以下的罰款。