昆明市地?zé)豳Y源管理辦法

昆明市地?zé)豳Y源管理辦法一、引言親愛的各位伙伴，我們都知道，昆明市擁有豐富的地?zé)豳Y源，這些寶貴的資源不僅為我們的生活帶來了諸多便利，也為昆明市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)提供了有力支持。為了更好地保護(hù)和合理利用這些地?zé)豳Y源，讓它們能夠持續(xù)為我們服務(wù)，我們制定了這份《昆明市地?zé)豳Y源管理辦法》。希望大家能夠認(rèn)真閱讀并積極配合，共同為地?zé)豳Y源的科學(xué)管理和可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。二、適用范圍和基本原則（一）適用范圍本辦法適用于昆明市行政區(qū)域內(nèi)的地?zé)豳Y源勘查、開發(fā)、利用、保護(hù)和管理等活動。無論是企業(yè)、單位還是個人，只要涉及到昆明市地?zé)豳Y源的相關(guān)行為，都需要遵守本辦法的規(guī)定。（二）基本原則我們鼓勵在地?zé)豳Y源的管理中遵循以下原則：1.科學(xué)規(guī)劃：根據(jù)昆明市的地質(zhì)條件、資源分布和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，制定科學(xué)合理的地?zé)豳Y源開發(fā)利用規(guī)劃，確保資源的有序開發(fā)和可持續(xù)利用。2.保護(hù)優(yōu)先：地?zé)豳Y源是大自然賦予我們的珍貴財富，我們要始終把保護(hù)放在首位，避免過度開發(fā)和不合理利用對資源造成破壞。3.合理利用：在保護(hù)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮地?zé)豳Y源的經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益，提高資源的利用效率，實現(xiàn)資源的最大化價值。4.公眾參與：地?zé)豳Y源的管理與每個人的生活息息相關(guān)，我們希望大家能夠積極參與到地?zé)豳Y源的保護(hù)和管理中來，提出寶貴的意見和建議。三、管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)（一）管理機(jī)構(gòu)昆明市自然資源和規(guī)劃局是昆明市地?zé)豳Y源的主管部門，負(fù)責(zé)全市地?zé)豳Y源的統(tǒng)一管理工作。同時，市發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、市場監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好地?zé)豳Y源的相關(guān)管理工作。（二）主要職責(zé)1.自然資源和規(guī)劃局組織編制和實施昆明市地?zé)豳Y源開發(fā)利用規(guī)劃。負(fù)責(zé)地?zé)豳Y源勘查、開采的審批和登記工作。監(jiān)督檢查地?zé)豳Y源的勘查、開發(fā)、利用和保護(hù)情況。依法查處違反地?zé)豳Y源管理規(guī)定的行為。2.發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將地?zé)豳Y源開發(fā)利用項目納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。對地?zé)豳Y源開發(fā)利用項目進(jìn)行投資管理和宏觀調(diào)控。3.生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)地?zé)豳Y源開發(fā)利用過程中的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理。審批地?zé)豳Y源開發(fā)利用項目的環(huán)境影響評價文件。監(jiān)督檢查地?zé)豳Y源開發(fā)利用項目的污染防治措施落實情況。4.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)地?zé)豳Y源在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用管理。推廣地?zé)崮茉丛诮ㄖ?、制冷等方面的?yīng)用技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。5.水務(wù)部門負(fù)責(zé)地?zé)豳Y源開發(fā)利用過程中的水資源管理。審批地?zé)峋娜∷S可，監(jiān)督檢查水資源的節(jié)約和保護(hù)情況。6.市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)地?zé)豳Y源開發(fā)利用產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量監(jiān)督管理。查處地?zé)豳Y源開發(fā)利用中的不正當(dāng)競爭和價格違法行為。四、地?zé)豳Y源勘查管理（一）勘查許可想要進(jìn)行地?zé)豳Y源勘查的單位或個人，需要向市自然資源和規(guī)劃局申請勘查許可證。在申請時，要提交勘查項目申請書、勘查單位資質(zhì)證明、勘查工作方案等相關(guān)材料。我們希望大家能夠如實提供這些材料，確?？辈楣ぷ鞯暮戏ㄐ院鸵?guī)范性。（二）勘查要求1.勘查單位要按照勘查許可證規(guī)定的范圍、期限和勘查工作方案進(jìn)行勘查活動。在勘查過程中，要采用先進(jìn)的技術(shù)和方法，確?？辈閿?shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。2.勘查單位要及時向市自然資源和規(guī)劃局報送勘查進(jìn)展情況和勘查成果資料。我們鼓勵勘查單位積極分享勘查成果，為昆明市地?zé)豳Y源的科學(xué)研究和開發(fā)利用提供更多的依據(jù)。3.勘查活動結(jié)束后，勘查單位要按照規(guī)定編寫勘查報告，并報市自然資源和規(guī)劃局審查。經(jīng)審查合格的勘查報告，將作為地?zé)豳Y源開發(fā)利用的重要依據(jù)。（三）環(huán)境保護(hù)在進(jìn)行地?zé)豳Y源勘查時，勘查單位要采取有效的環(huán)境保護(hù)措施，減少對生態(tài)環(huán)境的影響。例如，要合理安排勘查施工場地，避免破壞植被和土地；要妥善處理勘查過程中產(chǎn)生的廢棄物，防止污染環(huán)境。五、地?zé)豳Y源開采管理（一）開采許可開采地?zé)豳Y源的單位或個人，必須向市自然資源和規(guī)劃局申請開采許可證。申請時，除了要提交與勘查許可類似的相關(guān)材料外，還需要提供地?zé)豳Y源開發(fā)利用方案、環(huán)境影響評價文件、水資源論證報告等。我們希望大家能夠認(rèn)真編制這些方案和報告，確保開采活動符合環(huán)保、水資源保護(hù)等要求。（二）開采要求1.開采單位要按照開采許可證規(guī)定的范圍、期限和開采方案進(jìn)行開采活動。不得超范圍、超期限開采，也不得擅自改變開采方式和開采強(qiáng)度。2.開采單位要建立健全開采臺賬，如實記錄地?zé)豳Y源的開采量、水溫、水質(zhì)等數(shù)據(jù)。我們鼓勵開采單位利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實現(xiàn)開采數(shù)據(jù)的實時監(jiān)測和遠(yuǎn)程傳輸，提高管理效率。3.開采單位要定期向市自然資源和規(guī)劃局報送開采情況報告。報告內(nèi)容包括開采量、利用情況、設(shè)備運行狀況等。通過及時掌握開采情況，我們可以更好地對地?zé)豳Y源進(jìn)行管理和調(diào)控。（三）水資源保護(hù)1.開采地?zé)豳Y源涉及取水的，開采單位要依法辦理取水許可證，并按照取水許可規(guī)定的水量、用途和取水方式取水。我們希望大家能夠珍惜水資源，采取節(jié)水措施，提高水資源的利用效率。2.開采單位要對開采的地?zé)嵛菜M(jìn)行合理處理和回用。對于符合排放標(biāo)準(zhǔn)的地?zé)嵛菜梢耘欧诺街付ǖ乃w；對于有回用價值的地?zé)嵛菜M(jìn)行回收利用，用于農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)冷卻等領(lǐng)域。（四）安全生產(chǎn)開采單位要高度重視安全生產(chǎn)工作，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對開采設(shè)備和設(shè)施的維護(hù)和管理。要定期組織員工進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高員工的安全意識和操作技能。同時，要制定應(yīng)急預(yù)案，確保在發(fā)生安全事故時能夠及時、有效地進(jìn)行處置。六、地?zé)豳Y源利用管理（一）鼓勵利用方式我們鼓勵采用多種方式合理利用地?zé)豳Y源，如地?zé)峁┡?、制冷、洗浴、醫(yī)療保健、農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖等。對于采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高地?zé)豳Y源利用效率的單位和個人，我們將給予一定的政策支持和獎勵。（二）利用標(biāo)準(zhǔn)1.在地?zé)豳Y源利用過程中，要嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。例如，地?zé)峁┡?、制冷系統(tǒng)的設(shè)計和安裝要符合相關(guān)的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；地?zé)嵯丛?、醫(yī)療保健場所的水質(zhì)要符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。2.利用單位要對利用的地?zé)豳Y源進(jìn)行定期檢測和評估，確保利用效果和質(zhì)量。同時，要不斷探索和創(chuàng)新利用方式，提高地?zé)豳Y源的綜合利用水平。（三）計量收費1.開采和利用地?zé)豳Y源的單位和個人，要安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的計量裝置，準(zhǔn)確計量地?zé)豳Y源的開采量和利用量。2.按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，開采和利用地?zé)豳Y源的單位和個人要繳納資源稅和相關(guān)費用。收費標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)地?zé)豳Y源的類型、溫度、開采量等因素確定。我們希望大家能夠按時足額繳納費用，共同維護(hù)地?zé)豳Y源管理的正常秩序。七、地?zé)豳Y源保護(hù)管理（一）保護(hù)措施1.市自然資源和規(guī)劃局要劃定地?zé)豳Y源保護(hù)區(qū)，明確保護(hù)區(qū)的范圍和保護(hù)要求。在保護(hù)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)格限制新的地?zé)豳Y源開發(fā)項目，禁止從事可能破壞地?zé)豳Y源的活動。2.開采和利用地?zé)豳Y源的單位和個人，要采取有效的保護(hù)措施，防止地?zé)豳Y源的污染和枯竭。例如，要加強(qiáng)對地?zé)峋木S護(hù)和管理，防止地?zé)峋吐┧灰侠砜刂崎_采量，避免過度開采導(dǎo)致地?zé)豳Y源水位下降和溫度降低。（二）動態(tài)監(jiān)測市自然資源和規(guī)劃局要建立地?zé)豳Y源動態(tài)監(jiān)測體系，對地?zé)豳Y源的水位、水溫、水質(zhì)等進(jìn)行實時監(jiān)測。開采和利用單位要配合做好監(jiān)測工作，按照要求提供相關(guān)的監(jiān)測數(shù)據(jù)。通過動態(tài)監(jiān)測，我們可以及時掌握地?zé)豳Y源的變化情況，采取相應(yīng)的保護(hù)措施。（三）應(yīng)急處置市自然資源和規(guī)劃局要制定地?zé)豳Y源保護(hù)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序等。在發(fā)生地?zé)豳Y源污染、枯竭等突發(fā)事件時，要及時啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急處置措施，最大限度地減少損失和影響。八、監(jiān)督檢查和法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查市自然資源和規(guī)劃局及相關(guān)部門要加強(qiáng)對地?zé)豳Y源勘查、開發(fā)、利用和保護(hù)等活動的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進(jìn)行。我們希望大家能夠積極配合監(jiān)督檢查工作，如實提供相關(guān)資料和情況。（二）法律責(zé)任1.對于違反本辦法規(guī)定，未取得勘查許可證、開采許可證擅自進(jìn)行地?zé)豳Y源勘查、開采的單位和個人，市自然資源和規(guī)劃局將依法責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處罰款。2.對于違反本辦法規(guī)定，超范圍、超期限勘查、開采地?zé)豳Y源，或者擅自改變開采方式和開采強(qiáng)度的單位和個人，市自然資源和規(guī)劃局將責(zé)令限期改正；逾期不改正的，將吊銷勘查許可證、開采許可證，并處罰款。3.對于違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定對地?zé)嵛菜M(jìn)行處理和回用，或者造成地?zé)豳Y源污染、枯竭等嚴(yán)重后果的單位和個人，市自然資源和規(guī)劃局及相關(guān)部門