市建委建筑裝飾管理辦法

市建委建筑裝飾管理辦法?一、總則（一）目的為加強本市建筑裝飾行業(yè)的管理，規(guī)范建筑裝飾市場秩序，保證建筑裝飾工程質(zhì)量和安全，維護建筑裝飾活動當事人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設工程質(zhì)量管理條例》等相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑裝飾活動的企業(yè)、個人以及對建筑裝飾活動實施監(jiān)督管理的相關部門。本辦法所稱建筑裝飾，是指為保護建筑物的主體結構、完善建筑物的使用功能和美化建筑物，采用裝飾裝修材料或飾物，對建筑物的內(nèi)外表面及空間進行的各種處理過程，包括公共建筑裝飾和住宅裝飾。（三）管理部門市建設委員會（以下簡稱"市建委"）是本市建筑裝飾行業(yè)的主管部門，負責全市建筑裝飾活動的統(tǒng)一監(jiān)督管理。各區(qū)（縣）建設行政主管部門在市建委的指導下，負責本轄區(qū)內(nèi)建筑裝飾活動的監(jiān)督管理工作。二、企業(yè)資質(zhì)管理（一）資質(zhì)等級與標準從事建筑裝飾工程設計與施工的企業(yè)，應當按照國家有關規(guī)定取得相應等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑裝飾活動。建筑裝飾企業(yè)資質(zhì)分為工程設計專項資質(zhì)、施工總承包資質(zhì)和專業(yè)承包資質(zhì)等不同類別和等級，具體標準按照國家和本市相關規(guī)定執(zhí)行。（二）資質(zhì)申請與審批企業(yè)申請建筑裝飾資質(zhì)，應當向市建委提出申請，并提交相關材料。市建委應當自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)完成審核，并作出是否批準的決定。經(jīng)審核符合條件的，頒發(fā)相應的資質(zhì)證書；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。（三）資質(zhì)動態(tài)管理市建委應當對建筑裝飾企業(yè)的資質(zhì)條件進行定期檢查和動態(tài)管理。企業(yè)資質(zhì)條件發(fā)生變化，不再符合相應資質(zhì)等級標準的，市建委應當責令其限期整改；整改后仍不符合要求的，降低其資質(zhì)等級或者吊銷其資質(zhì)證書。三、從業(yè)人員管理（一）職業(yè)資格制度從事建筑裝飾工程設計、施工、監(jiān)理等關鍵崗位的專業(yè)技術人員，應當按照國家有關規(guī)定取得相應的職業(yè)資格證書，并在其資格證書許可的范圍內(nèi)從事相關業(yè)務。（二）繼續(xù)教育建筑裝飾行業(yè)從業(yè)人員應當接受繼續(xù)教育，不斷提高業(yè)務水平和綜合素質(zhì)。市建委應當制定建筑裝飾行業(yè)從業(yè)人員繼續(xù)教育規(guī)劃和年度計劃，并組織實施。（三）從業(yè)行為規(guī)范建筑裝飾行業(yè)從業(yè)人員應當遵守職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范，誠實守信，依法履行職責。嚴禁從業(yè)人員超越資格證書許可范圍從事業(yè)務活動，嚴禁轉(zhuǎn)讓、出借職業(yè)資格證書。四、工程發(fā)包與承包管理（一）發(fā)包方式建筑裝飾工程發(fā)包分為招標發(fā)包和直接發(fā)包兩種方式。達到國家規(guī)定規(guī)模標準的建筑裝飾工程，應當依法進行招標發(fā)包；未達到規(guī)模標準的建筑裝飾工程，可以直接發(fā)包。（二）發(fā)包條件發(fā)包方應當具備下列條件：1.有與發(fā)包工程相適應的資金或者資金來源已經(jīng)落實；2.有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料；3.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（三）承包要求承包方應當具備相應的資質(zhì)條件，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承包工程。禁止承包方將其承包的全部建筑裝飾工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包方將其承包的建筑裝飾工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。（四）分包管理建筑裝飾工程總承包單位可以將部分專業(yè)工程分包給具有相應資質(zhì)條件的分包單位，但除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)發(fā)包方認可。分包單位應當對其分包工程的質(zhì)量和安全向總承包單位負責，總承包單位對分包工程承擔連帶責任。五、工程質(zhì)量管理（一）質(zhì)量責任建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對建筑裝飾工程質(zhì)量負責。建設單位應當將建筑裝飾工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)等級的單位，并按照合同約定提供原材料、設備等?？辈?、設計單位應當按照工程建設強制性標準進行勘察、設計，并對其勘察、設計的質(zhì)量負責。施工單位應當按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料。工程監(jiān)理單位應當依照法律、法規(guī)以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同，代表建設單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。（二）質(zhì)量監(jiān)督市建委及其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構應當對建筑裝飾工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理。工程質(zhì)量監(jiān)督機構應當對工程建設各方主體的質(zhì)量行為和工程實體質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時責令整改。（三）質(zhì)量保修建筑裝飾工程實行質(zhì)量保修制度。施工單位應當在工程竣工驗收合格后，向建設單位出具質(zhì)量保修書，明確保修范圍、保修期限和保修責任等。在保修期限內(nèi)，施工單位應當履行保修義務，并對造成的損失承擔賠償責任。六、工程安全管理（一）安全責任建設單位、施工單位、工程監(jiān)理單位等應當依法承擔建筑裝飾工程安全生產(chǎn)責任。建設單位在編制工程概算時，應當確定建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。施工單位應當建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔的建筑裝飾工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。（二）安全監(jiān)督市建委及其委托的安全監(jiān)督機構應當對建筑裝飾工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。安全監(jiān)督機構應當對工程建設各方主體的安全生產(chǎn)行為和施工現(xiàn)場的安全狀況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時責令整改；對存在重大安全隱患的，應當責令暫時停止施工。（三）安全事故處理建筑裝飾工程發(fā)生安全事故時，施工單位應當立即采取措施保護事故現(xiàn)場，并及時向市建委和有關部門報告。市建委應當會同有關部門按照國家有關規(guī)定進行事故調(diào)查處理。七、工程造價管理（一）計價依據(jù)建筑裝飾工程計價應當按照國家和本市有關工程造價管理的規(guī)定，依據(jù)工程量清單計價規(guī)范、計價定額、計價辦法等進行編制。（二）造價控制建設單位和施工單位應當在合同中約定工程價款的計算方式、支付方式和調(diào)整辦法等。在工程實施過程中，應當嚴格按照合同約定進行工程價款的結算和支付，確保工程造價的合理控制。（三）造價咨詢從事建筑裝飾工程造價咨詢業(yè)務的企業(yè)，應當取得相應的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事工程造價咨詢活動。工程造價咨詢企業(yè)應當按照國家和本市有關規(guī)定，客觀、公正地開展工程造價咨詢業(yè)務。八、市場秩序管理（一）市場準入市建委應當建立健全建筑裝飾市場準入制度，加強對建筑裝飾企業(yè)和從業(yè)人員的市場準入管理。禁止未取得資質(zhì)證書的企業(yè)和未取得職業(yè)資格證書的人員從事建筑裝飾活動。（二）信用管理市建委應當建立建筑裝飾行業(yè)信用管理體系，對建筑裝飾企業(yè)和從業(yè)人員的信用狀況進行評價和管理。對信用良好的企業(yè)和從業(yè)人員，給予表彰和獎勵；對信用不良的企業(yè)和從業(yè)人員，給予警告、通報批評等處罰，并將其不良行為記錄納入信用檔案。（三）投訴處理市建委應當建立健全建筑