雁山區(qū)黨支部管理辦法

雁山區(qū)黨支部管理辦法?一、總則（一）目的與背景為了加強(qiáng)雁山區(qū)黨支部的建設(shè)和管理，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)，結(jié)合雁山區(qū)實(shí)際情況，制定本管理辦法。黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨組織開展工作的基本單元，是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。加強(qiáng)雁山區(qū)黨支部管理，對(duì)于推動(dòng)雁山區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)在基層的有效落實(shí)具有重要意義。（二）適用范圍本辦法適用于雁山區(qū)內(nèi)所有黨支部，包括農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等各領(lǐng)域黨支部。（三）指導(dǎo)思想以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、"三個(gè)代表"重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，全面提升黨支部組織力，強(qiáng)化黨支部政治功能，鞏固黨長(zhǎng)期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。二、黨支部的設(shè)置（一）設(shè)置原則黨支部設(shè)置應(yīng)當(dāng)以黨章為根本遵循，按照有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、有利于開展黨的組織生活、有利于黨員教育管理監(jiān)督、有利于密切聯(lián)系群眾的原則，結(jié)合工作實(shí)際，科學(xué)合理設(shè)置。（二）設(shè)置條件一般情況下，有正式黨員3人以上、不足50人的基層單位，應(yīng)當(dāng)成立黨支部；正式黨員不足3人的單位，應(yīng)當(dāng)按照地域相鄰、行業(yè)相近、規(guī)模適當(dāng)、便于管理的原則，成立聯(lián)合黨支部。聯(lián)合黨支部覆蓋單位一般不超過(guò)5個(gè)。流動(dòng)黨員較多，工作地或者居住地相對(duì)固定集中，應(yīng)當(dāng)由流出地黨組織商流入地黨組織，依托園區(qū)、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、駐外地辦事機(jī)構(gòu)等成立流動(dòng)黨員黨支部。（三）設(shè)置程序黨支部的成立，一般由基層單位提出申請(qǐng)，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或者單位基層黨委召開會(huì)議研究決定并批復(fù)，批復(fù)時(shí)間一般不超過(guò)1個(gè)月?；鶎狱h委審批同意后，基層單位召開黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生黨支部委員會(huì)或者不設(shè)委員會(huì)的黨支部書記、副書記。根據(jù)工作需要，上級(jí)黨委可以直接作出在基層單位成立黨支部的決定。（四）調(diào)整與撤銷對(duì)因黨員人數(shù)或者所在單位、區(qū)域等發(fā)生變化，不再符合設(shè)立條件的黨支部，上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以調(diào)整或者撤銷。黨支部的調(diào)整和撤銷，一般由黨支部報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或者單位基層黨委批準(zhǔn)，也可以由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或者單位基層黨委直接作出決定，并報(bào)上級(jí)黨委組織部門備案。三、黨支部的基本任務(wù)（一）宣傳和貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)黨組織及本黨支部的決議。討論決定或者參與決定本地區(qū)本部門本單位重要事項(xiàng)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)組織群眾，努力完成本地區(qū)本部門本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。（二）組織黨員學(xué)習(xí)組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、"三個(gè)代表"重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，推進(jìn)"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識(shí)。做好思想政治工作和意識(shí)形態(tài)工作。（三）對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)嚴(yán)格黨的組織生活，開展批評(píng)和自我批評(píng)，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理。關(guān)懷幫扶生活困難黨員和老黨員。做好黨費(fèi)收繳、使用和管理工作。依規(guī)穩(wěn)妥處置不合格黨員。（四）密切聯(lián)系群眾密切聯(lián)系群眾，向群眾宣傳黨的政策，經(jīng)常了解群眾對(duì)黨員、黨的工作的批評(píng)和意見，了解群眾訴求，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益，做好群眾的思想政治工作，凝聚廣大群眾的智慧和力量。領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)本部門本單位工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織等群團(tuán)組織，支持它們依照各自章程獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。（五）做好發(fā)展黨員工作對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)格程序、嚴(yán)肅紀(jì)律，發(fā)展政治品質(zhì)純潔的黨員。發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦黨員、群眾中間的優(yōu)秀人才。（六）監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，嚴(yán)格遵守國(guó)家的財(cái)政經(jīng)濟(jì)法規(guī)和人事制度，不得侵占國(guó)家、集體和群眾的利益。（七）實(shí)事求是對(duì)黨的建設(shè)、黨的工作提出意見建議及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告重要情況。教育黨員、群眾自覺抵制不良傾向，堅(jiān)決同各種違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)。四、黨支部委員會(huì)建設(shè)（一）委員會(huì)組成有正式黨員7人以上的黨支部，應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨支部委員會(huì)。黨支部委員會(huì)由3至5人組成，一般不超過(guò)7人。黨支部委員會(huì)設(shè)書記和組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員等，必要時(shí)可以設(shè)1名副書記。正式黨員不足7人的黨支部，設(shè)1名書記，必要時(shí)可以設(shè)1名副書記。（二）任期黨支部委員會(huì)每屆任期3年，期滿應(yīng)當(dāng)按期進(jìn)行換屆選舉。如需延期或者提前進(jìn)行換屆選舉，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。延長(zhǎng)或者提前期限一般不超過(guò)1年。（三）選舉黨支部委員會(huì)由黨支部黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生，黨支部書記、副書記一般由黨支部委員會(huì)會(huì)議選舉產(chǎn)生，不設(shè)委員會(huì)的黨支部書記、副書記由黨支部黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。選出的黨支部委員，報(bào)上級(jí)黨組織備案；黨支部書記、副書記，報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。黨支部書記、副書記、委員出現(xiàn)空缺，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)選。確有必要時(shí)，上級(jí)黨組織可以指派黨支部書記或者副書記。（四）職責(zé)分工黨支部書記主持黨支部全面工作，督促黨支部其他委員履行職責(zé)、發(fā)揮作用，抓好黨支部委員會(huì)自身建設(shè)，向黨支部委員會(huì)、黨員大會(huì)和上級(jí)黨組織報(bào)告工作。黨支部副書記協(xié)助黨支部書記開展工作。黨支部其他委員按照職責(zé)分工開展工作。（五）教育培訓(xùn)上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對(duì)黨支部書記、副書記和其他委員進(jìn)行培訓(xùn)。黨支部書記每年應(yīng)當(dāng)至少參加1次縣級(jí)以上黨組織舉辦的集中輪訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括黨的基本理論、基本政策、基本知識(shí)及黨務(wù)工作基本要求，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，黨規(guī)黨紀(jì)等。注重發(fā)揮優(yōu)秀黨支部書記傳幫帶作用。五、組織生活（一）"三會(huì)一課"制度1.支部黨員大會(huì)：支部黨員大會(huì)是黨支部的議事決策機(jī)構(gòu)，由全體黨員參加，一般每季度召開1次。會(huì)議由黨支部書記召集并主持，書記不能參加會(huì)議的，可以委托副書記或者委員召集并主持。會(huì)議主要任務(wù)是聽取和審查黨支部委員會(huì)的工作報(bào)告；按照規(guī)定開展黨支部選舉工作，推薦出席上級(jí)黨代表大會(huì)的代表候選人，選舉出席上級(jí)黨代表大會(huì)的代表；討論和表決接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、延長(zhǎng)預(yù)備期或者取消預(yù)備黨員資格；討論決定對(duì)黨員的表彰表?yè)P(yáng)、組織處置和紀(jì)律處分；決定其他重要事項(xiàng)。2.支部委員會(huì)會(huì)議：支部委員會(huì)會(huì)議一般每月召開1次，根據(jù)需要可以隨時(shí)召開，對(duì)黨支部重要工作進(jìn)行討論、作出決定等。會(huì)議由黨支部書記召集并主持，書記不能參加會(huì)議的，可以委托副書記或者委員召集并主持。會(huì)議內(nèi)容包括研究貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織和支部黨員大會(huì)的決議和意見；討論通過(guò)年度支部工作計(jì)劃和工作總結(jié)；開展批評(píng)和自我批評(píng)；研究入黨積極分子的培養(yǎng)教育及黨員發(fā)展對(duì)象，評(píng)選優(yōu)秀黨員；討論支部工作重要事項(xiàng)和工作措施。3.黨小組會(huì)：黨小組主要落實(shí)黨支部工作要求，完成黨支部安排的任務(wù)。黨小組會(huì)一般每月召開1次，組織黨員參加政治學(xué)習(xí)、談心談話、開展批評(píng)和自我批評(píng)等。黨小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集并主持黨小組會(huì)。4.黨課：黨課應(yīng)當(dāng)針對(duì)黨員思想和工作實(shí)際，回應(yīng)普遍關(guān)心的問(wèn)題，注重身邊人講身邊事，增強(qiáng)吸引力感染力。黨支部每年至少安排4次黨課，也可以根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)增加黨課次數(shù)。黨課由黨支部書記、委員或者先進(jìn)典型人物、專家學(xué)者等講授。（二）組織生活會(huì)黨支部每年至少召開1次組織生活會(huì)，一般以黨員大會(huì)、黨支部委員會(huì)會(huì)議或者黨小組會(huì)形式召開。組織生活會(huì)應(yīng)當(dāng)確定主題，會(huì)前認(rèn)真學(xué)習(xí)，談心談話，聽取意見；會(huì)上查擺問(wèn)題，開展批評(píng)和自我批評(píng)，明確整改方向；會(huì)后制定整改措施，逐一整改落實(shí)。（三）民主評(píng)議黨員黨支部一般每年開展1次民主評(píng)議黨員，組織黨員對(duì)照合格黨員標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)照入黨誓詞，聯(lián)系個(gè)人實(shí)際進(jìn)行黨性分析。民主評(píng)議黨員可以結(jié)合組織生活會(huì)一并進(jìn)行。民主評(píng)議黨員的主要內(nèi)容是黨員發(fā)揮先鋒模范作用、遵守黨的紀(jì)律情況。黨支部召開黨員大會(huì)，按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)的程序，組織黨員進(jìn)行評(píng)議。黨支部委員會(huì)會(huì)議或者黨員大會(huì)根據(jù)評(píng)議情況和黨員日常表現(xiàn)情況，提出評(píng)定意見。民主評(píng)議黨員結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次。（四）談心談話黨支部應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開展談心談話。黨支部委員之間、黨支部委員和黨員之間、黨員和黨員之間，每年談心談話一般不少于1次。談心談話應(yīng)當(dāng)坦誠(chéng)相見、交流思想、交換意見、幫助提高。對(duì)家庭發(fā)生重大變故和出現(xiàn)重大困難、身心健康存在突出問(wèn)題等情況的黨員，黨支部書記應(yīng)當(dāng)幫助做好心理疏導(dǎo)；對(duì)受到處分處置以及有不良反映的黨員，黨支部書記應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地做好思想政治工作。六、黨支部工作保障（一）經(jīng)費(fèi)保障建立健全黨支部工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位黨支部工作經(jīng)費(fèi)列入本單位年度預(yù)算。非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨支部工作經(jīng)費(fèi)，按照有關(guān)規(guī)定在企業(yè)管理費(fèi)列支，上級(jí)黨組織可以給予適當(dāng)支持。黨支部工作經(jīng)費(fèi)主要用于開展黨的活動(dòng)，包括召開黨內(nèi)會(huì)議，進(jìn)行黨內(nèi)宣傳教育活動(dòng)和組織培訓(xùn)，走訪、慰問(wèn)、補(bǔ)助生活困難黨員，訂閱或購(gòu)買用于開展黨員教育的報(bào)刊、資料、音像制品和設(shè)備，維護(hù)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所等。（二）場(chǎng)所保障加強(qiáng)黨支部活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。農(nóng)村、社區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建設(shè)黨支部活動(dòng)場(chǎng)所，配備必要的設(shè)施設(shè)備，滿足黨支部開展工作和活動(dòng)的需要。機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為黨支部提供必要的活動(dòng)場(chǎng)所。非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織，有條件的應(yīng)當(dāng)建設(shè)黨支部活動(dòng)場(chǎng)所，條件不具備的，可以采取資源共享、共建共用等方式，為黨支部開展活動(dòng)提供保障。（三）信息化保障積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展黨支部工作。推廣使用"學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)"等黨員教育管理信息化平臺(tái)，利用微信公眾號(hào)、微信群等新媒體，及時(shí)發(fā)布黨支部工作動(dòng)態(tài)、學(xué)習(xí)資料等，方便黨員學(xué)習(xí)交流。鼓勵(lì)黨支部探索開展網(wǎng)上組織生活、線上黨課等，提高黨支部工作的吸引力和實(shí)效性。七、考核與監(jiān)督（一）考核內(nèi)容上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)建立黨支部工作考核制度，對(duì)黨支部工作進(jìn)行全面考核?？己藘?nèi)容包括黨支部設(shè)置、基本任務(wù)落實(shí)、黨支部委員會(huì)建設(shè)、組織生活開展、黨員教育管理監(jiān)督、發(fā)展黨員工作、群眾工作、工作保障等方面。（二）考核方式考核方式包括日?？己撕湍甓瓤己恕Ｈ粘？己酥饕ㄟ^(guò)實(shí)地調(diào)研、隨機(jī)抽查、查看資料等方式進(jìn)行。年度考核一般結(jié)合黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核進(jìn)行，采取黨支部自評(píng)、黨員群眾測(cè)評(píng)、上級(jí)黨組織評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行。（三）考核結(jié)果運(yùn)用考核結(jié)果作為黨支部評(píng)先評(píng)優(yōu)、黨支部書記和委