管廊資產(chǎn)管理暫行辦法

管廊資產(chǎn)管理暫行辦法一、前言親愛的同事們，隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，綜合管廊作為保障城市運行的重要基礎(chǔ)設(shè)施，其資產(chǎn)管理的重要性日益凸顯。為了更好地規(guī)范和加強管廊資產(chǎn)的管理，提高資產(chǎn)運營效率，確保管廊設(shè)施的安全、穩(wěn)定運行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標準，結(jié)合我們公司在管廊建設(shè)與運營方面的實際情況，特制定本《管廊資產(chǎn)管理暫行辦法》。希望大家認真學(xué)習并遵守本辦法，共同為公司管廊資產(chǎn)的良好管理與運營貢獻力量。二、適用范圍本辦法適用于公司所負責建設(shè)、運營和管理的所有綜合管廊資產(chǎn)，包括管廊本體結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施設(shè)備以及相關(guān)的土地使用權(quán)等資產(chǎn)。無論是已建成投入使用的管廊，還是處于建設(shè)階段的項目，其資產(chǎn)管理活動均應(yīng)按照本辦法執(zhí)行。三、管理原則1.安全性原則：保障管廊資產(chǎn)的安全是首要任務(wù)。我們要確保管廊結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、設(shè)施設(shè)備可靠運行，避免因資產(chǎn)管理不善引發(fā)安全事故，危及城市公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全。希望每位同事在日常工作中，都將安全意識貫穿于管廊資產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)。2.完整性原則：管廊資產(chǎn)是一個有機整體，應(yīng)保持其完整性。從管廊的主體結(jié)構(gòu)到各類附屬設(shè)施，從硬件設(shè)備到相關(guān)的技術(shù)資料，都要進行全面、系統(tǒng)的管理。我們鼓勵大家在工作中關(guān)注資產(chǎn)的完整性，及時發(fā)現(xiàn)并解決可能影響資產(chǎn)完整性的問題。3.效益性原則：在保證管廊安全和正常運行的前提下，要注重資產(chǎn)的效益發(fā)揮。通過科學(xué)合理的運營管理，提高資產(chǎn)的使用效率，降低運營成本，實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。希望大家積極探索創(chuàng)新管理模式和方法，為提升管廊資產(chǎn)效益出謀劃策。4.合規(guī)性原則：管廊資產(chǎn)管理活動必須嚴格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標準以及公司的各項規(guī)章制度。在資產(chǎn)的取得、使用、處置等各個環(huán)節(jié)，都要確保合法合規(guī)。每位同事都要樹立強烈的合規(guī)意識，堅決杜絕違規(guī)操作。四、管理職責（一）資產(chǎn)管理部門1.制度制定與完善：負責組織制定和修訂管廊資產(chǎn)管理相關(guān)制度、流程和標準，并確保其符合國家法律法規(guī)和行業(yè)要求。定期對制度執(zhí)行情況進行檢查和評估，根據(jù)實際情況及時進行調(diào)整和完善。2.資產(chǎn)清查與登記：組織開展管廊資產(chǎn)清查工作，全面掌握公司管廊資產(chǎn)的數(shù)量、分布、狀態(tài)等基本情況。建立健全資產(chǎn)登記臺賬，對管廊資產(chǎn)的增減變動進行詳細記錄，做到賬實相符。3.資產(chǎn)運營管理：參與管廊資產(chǎn)運營方案的制定和實施，對資產(chǎn)運營過程進行監(jiān)督和管理。協(xié)調(diào)解決資產(chǎn)運營過程中出現(xiàn)的問題，確保資產(chǎn)運營活動的順利進行。4.資產(chǎn)處置管理：負責審核管廊資產(chǎn)處置申請，按照規(guī)定的程序和權(quán)限辦理資產(chǎn)處置相關(guān)事宜。對資產(chǎn)處置過程進行監(jiān)督，確保資產(chǎn)處置合法合規(guī)、公開透明，實現(xiàn)資產(chǎn)的合理利用和價值最大化。（二）管廊運營維護部門1.日常維護管理：負責管廊設(shè)施設(shè)備的日常巡檢、維護和保養(yǎng)工作，確保設(shè)施設(shè)備處于良好運行狀態(tài)。及時發(fā)現(xiàn)并處理設(shè)施設(shè)備的故障和隱患，做好維護記錄和檔案管理。2.資產(chǎn)使用管理：合理使用管廊資產(chǎn)，按照規(guī)定的用途和操作規(guī)程進行操作。不得擅自改變資產(chǎn)用途或違規(guī)使用資產(chǎn)，如因工作需要確需變更的，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)。3.資產(chǎn)信息反饋：及時向資產(chǎn)管理部門反饋管廊資產(chǎn)的使用情況、運行狀態(tài)、損壞情況等信息，為資產(chǎn)管理決策提供依據(jù)。積極配合資產(chǎn)管理部門開展資產(chǎn)清查、評估等工作。（三）財務(wù)部門1.資產(chǎn)核算與監(jiān)督：負責管廊資產(chǎn)的財務(wù)核算工作，按照國家財務(wù)制度和會計準則，準確記錄資產(chǎn)的價值、折舊、攤銷等財務(wù)信息。對資產(chǎn)的增減變動進行財務(wù)監(jiān)督，確保資產(chǎn)核算的真實、準確、完整。2.預(yù)算管理：參與管廊資產(chǎn)購置、維護、更新改造等預(yù)算的編制和審核工作。根據(jù)資產(chǎn)運營情況和公司發(fā)展規(guī)劃，合理安排資金，保障資產(chǎn)運營和管理的資金需求。對預(yù)算執(zhí)行情況進行跟蹤和分析，及時發(fā)現(xiàn)并解決預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。3.成本控制：協(xié)助資產(chǎn)管理部門和管廊運營維護部門進行成本控制，制定成本控制目標和措施。對資產(chǎn)運營過程中的成本費用進行核算和分析，提出降低成本的建議和措施，提高資產(chǎn)運營效益。（四）其他部門公司其他各部門應(yīng)按照各自職責，積極配合資產(chǎn)管理部門、管廊運營維護部門和財務(wù)部門做好管廊資產(chǎn)管理工作。如在涉及管廊資產(chǎn)的規(guī)劃、建設(shè)、技術(shù)支持、安全管理等方面，提供必要的協(xié)助和支持。五、資產(chǎn)形成管理（一）規(guī)劃與立項1.在管廊項目規(guī)劃階段，相關(guān)部門應(yīng)充分考慮管廊資產(chǎn)的功能定位、布局合理性、與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)性等因素。結(jié)合城市發(fā)展需求和公司戰(zhàn)略規(guī)劃，科學(xué)編制管廊項目規(guī)劃方案。希望規(guī)劃部門的同事們深入調(diào)研，廣泛征求意見，確保規(guī)劃方案具有前瞻性和可行性。2.項目立項過程中，要嚴格按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，辦理項目審批手續(xù)。明確項目的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、投資預(yù)算等，確保項目立項合法合規(guī)。財務(wù)部門要對項目投資預(yù)算進行認真審核，合理安排資金，為項目順利實施提供保障。（二）建設(shè)與驗收1.管廊項目建設(shè)應(yīng)嚴格按照設(shè)計要求和施工規(guī)范進行施工。建設(shè)部門要加強對施工過程的監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量和施工安全。定期對工程進度、質(zhì)量、投資等情況進行檢查和評估，及時解決施工過程中出現(xiàn)的問題。希望建設(shè)部門的同事們堅守崗位，嚴格把關(guān)，打造優(yōu)質(zhì)工程。2.項目竣工后，應(yīng)及時組織驗收。驗收工作由資產(chǎn)管理部門牽頭，會同管廊運營維護部門、財務(wù)部門、設(shè)計單位、施工單位等相關(guān)部門和單位共同進行。驗收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、設(shè)備安裝調(diào)試、技術(shù)資料等方面。只有通過驗收的項目，才能正式交付使用并進行資產(chǎn)登記。在驗收過程中，希望大家認真負責，嚴格按照驗收標準進行檢查，確保管廊資產(chǎn)符合使用要求。（三）資產(chǎn)登記1.管廊資產(chǎn)驗收合格后，資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時辦理資產(chǎn)登記手續(xù)。按照資產(chǎn)類別、規(guī)格型號、購置時間、購置價格等信息，詳細錄入資產(chǎn)登記臺賬，并建立資產(chǎn)卡片。同時，將資產(chǎn)相關(guān)的技術(shù)資料、合同協(xié)議、驗收報告等進行整理歸檔，確保資產(chǎn)信息的完整性和可追溯性。2.財務(wù)部門要根據(jù)資產(chǎn)登記信息，及時進行財務(wù)核算，將管廊資產(chǎn)納入固定資產(chǎn)管理范疇。按照國家財務(wù)制度和會計準則的規(guī)定，計提資產(chǎn)折舊或進行攤銷，準確反映資產(chǎn)的價值變動情況。希望財務(wù)部門的同事們認真細致，確保財務(wù)核算準確無誤。六、資產(chǎn)使用管理（一）使用計劃與分配1.管廊運營維護部門應(yīng)根據(jù)管廊的功能定位和實際需求，制定年度資產(chǎn)使用計劃。明確各類資產(chǎn)的使用用途、使用時間、使用頻率等，合理安排資產(chǎn)的使用。在制定使用計劃時，要充分考慮資產(chǎn)的承載能力和使用壽命，避免過度使用或閑置浪費。希望運營維護部門的同事們結(jié)合實際情況，科學(xué)合理地制定使用計劃。2.資產(chǎn)管理部門根據(jù)資產(chǎn)使用計劃，對管廊資產(chǎn)進行統(tǒng)一分配和調(diào)度。優(yōu)先保障管廊正常運營和維護所需的資產(chǎn)，對于閑置或利用率較低的資產(chǎn)，可以在公司內(nèi)部進行調(diào)劑使用，提高資產(chǎn)的整體使用效率。在資產(chǎn)分配和調(diào)度過程中，要做好溝通協(xié)調(diào)工作，確保各部門之間的工作順利銜接。（二）使用規(guī)范與操作1.各部門和人員在使用管廊資產(chǎn)時，必須嚴格遵守相關(guān)的使用規(guī)范和操作規(guī)程。不得擅自拆卸、改裝資產(chǎn)，不得違規(guī)操作導(dǎo)致資產(chǎn)損壞或安全事故。對于大型設(shè)備和關(guān)鍵設(shè)施，必須由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的人員進行操作。希望大家在使用資產(chǎn)時，嚴格按照規(guī)范和流程操作，愛護資產(chǎn)，確保資產(chǎn)的安全和正常使用。2.管廊運營維護部門要定期對資產(chǎn)使用人員進行培訓(xùn)，提高其操作技能和安全意識。培訓(xùn)內(nèi)容包括資產(chǎn)的性能特點、操作規(guī)程、維護保養(yǎng)知識、安全注意事項等。通過培訓(xùn)，使資產(chǎn)使用人員熟悉資產(chǎn)的使用方法，掌握基本的維護保養(yǎng)技能，能夠及時發(fā)現(xiàn)并處理資產(chǎn)運行過程中出現(xiàn)的問題。（三）使用記錄與檢查1.資產(chǎn)使用部門應(yīng)建立資產(chǎn)使用記錄制度，詳細記錄資產(chǎn)的使用時間、使用人員、使用情況、故障維修等信息。使用記錄要真實、準確、完整，作為資產(chǎn)使用管理和考核的重要依據(jù)。希望各使用部門認真做好使用記錄工作，為資產(chǎn)的后續(xù)管理提供詳實的數(shù)據(jù)支持。2.資產(chǎn)管理部門和管廊運營維護部門要定期對資產(chǎn)使用情況進行檢查。檢查內(nèi)容包括資產(chǎn)的使用狀態(tài)、使用記錄、維護保養(yǎng)情況等。對于發(fā)現(xiàn)的問題，要及時提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。通過定期檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決資產(chǎn)使用過程中存在的問題，確保資產(chǎn)的正常使用和安全運行。七、資產(chǎn)維護管理（一）維護計劃制定1.管廊運營維護部門應(yīng)根據(jù)管廊資產(chǎn)的特點、運行狀況、使用壽命等因素，制定年度維護計劃。維護計劃要明確維護項目、維護內(nèi)容、維護時間、維護責任人等，確保維護工作有序進行。在制定維護計劃時，要充分考慮維護工作對管廊正常運營的影響，合理安排維護時間和進度。希望運營維護部門的同事們結(jié)合實際，制定科學(xué)合理、切實可行的維護計劃。2.維護計劃應(yīng)報資產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門審核。資產(chǎn)管理部門要對維護計劃的合理性和必要性進行審核，確保維護工作能夠有效保障資產(chǎn)的安全和正常運行。財務(wù)部門要對維護費用預(yù)算進行審核，合理安排維護資金，確保維護資金的使用效益。（二）日常維護與保養(yǎng)1.管廊運營維護人員要按照維護計劃和操作規(guī)程，認真做好管廊資產(chǎn)的日常維護和保養(yǎng)工作。日常維護內(nèi)容包括管廊結(jié)構(gòu)的檢查、設(shè)施設(shè)備的清潔、潤滑、緊固等。通過日常維護和保養(yǎng)，及時發(fā)現(xiàn)并處理資產(chǎn)運行過程中的小問題，延長資產(chǎn)的使用壽命。希望運營維護人員在日常工作中，認真細致，做好每一項維護保養(yǎng)工作。2.對于管廊資產(chǎn)的關(guān)鍵部位和重要設(shè)施，要增加巡檢頻次，加強重點監(jiān)控。如管廊的防水、防火、通風、照明等系統(tǒng)，要定期進行專項檢查和維護，確保其性能可靠。在日常維護和保養(yǎng)過程中，要做好維護記錄，詳細記錄維護時間、維護內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。（三）維修與更新改造1.當管廊資產(chǎn)出現(xiàn)故障或損壞時，管廊運營維護部門應(yīng)及時組織維修。對于一般性故障，由運營維護人員自行維修；對于復(fù)雜故障或重大損壞，應(yīng)委托專業(yè)維修單位進行維修。在維修過程中，要嚴格控制維修質(zhì)量和維修費用，確保維修工作符合相關(guān)標準和要求。希望運營維護部門在維修工作中，做到快速響應(yīng)，高效維修，保障管廊資產(chǎn)的正常運行。2.隨著技術(shù)的不斷進步和管廊運營需求的變化，對于部分老化、落后的資產(chǎn)，應(yīng)適時進行更新改造。更新改造方案由管廊運營維護部門提出，經(jīng)資產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門審核后，報公司領(lǐng)導(dǎo)審批。更新改造工作要注重技術(shù)的先進性和適用性，提高資產(chǎn)的性能和運行效率。在更新改造過程中，要做好資產(chǎn)的拆除、處置和新資產(chǎn)的安裝、調(diào)試等工作，確保更新改造工作順利進行。八、資產(chǎn)清查與評估（一）資產(chǎn)清查1.資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期組織開展管廊資產(chǎn)清查工作，原則上每年進行一次全面清查，每季度進行一次局部清查。資產(chǎn)清查工作要做到全面、細致、準確，確保賬實相符。在清查過程中，要對資產(chǎn)的數(shù)量、分布、狀態(tài)、使用情況等進行詳細記錄，并與資產(chǎn)登記臺賬進行核對。希望資產(chǎn)管理部門認真組織清查工作，各部門積極配合，確保清查結(jié)果真實可靠。2.資產(chǎn)清查結(jié)束后，資產(chǎn)管理部門應(yīng)編制資產(chǎn)清查報告。報告內(nèi)容包括資產(chǎn)清查的基本情況、清查結(jié)果、存在的問題及處理建議等。對于清查中發(fā)現(xiàn)的賬實不符、資產(chǎn)損壞、閑置浪費等問題，要深入分析原因，提出整改措施，并跟蹤整改落實情況。（二）資產(chǎn)評估1.在管廊資產(chǎn)發(fā)生重大變動，如資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃、重組等情況下，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估。資產(chǎn)評估工作應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)進行，評估結(jié)果作為資產(chǎn)交易或處置的重要依據(jù)。希望在涉及資產(chǎn)重大變動時，相關(guān)部門嚴格按照規(guī)定進行資產(chǎn)評估，確保資產(chǎn)價值得到合理確認。2.資產(chǎn)管理部門要對資產(chǎn)評估過程進行監(jiān)督，確保評估機構(gòu)獨立、客觀、公正地開展評估工作。評估報告經(jīng)審核后，應(yīng)及時歸檔保存，作為資產(chǎn)管理的重要資料。同時，要根據(jù)評估結(jié)果，合理調(diào)整資產(chǎn)登記臺賬和財務(wù)賬目，準確反映資產(chǎn)的價值變動情況。九、資產(chǎn)處置管理（一）處置范圍與條件1.管廊資產(chǎn)符合下列條件之一的，可以進行處置：已達到規(guī)定使用年限且無法繼續(xù)使用的；因技術(shù)進步、產(chǎn)品更新?lián)Q代等原因，已不適應(yīng)管廊運營需求的；因不可抗力等原因造成資產(chǎn)嚴重損壞，無法修復(fù)或修復(fù)成本過高的；經(jīng)公司研究決定，需要進行處置的其他情形。2.在確定資產(chǎn)處置前，管廊運營維護部門應(yīng)組織專業(yè)技術(shù)人員對資產(chǎn)進行技術(shù)鑒定，確認資產(chǎn)是否符合處置條件。技術(shù)鑒定報告作為資產(chǎn)處置的重要依據(jù)之一。希望運營維護部門在技術(shù)鑒定過程中，嚴格按照標準和程序進行，確保鑒定結(jié)果準確可靠。（二）處置程序1.申請與審核：資產(chǎn)使用部門或管廊運營維護部門提出資產(chǎn)處置申請，填寫資產(chǎn)處置申請表，說明資產(chǎn)處置的原因、資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、購置時間、購置價格、已使用年限、處置方式等內(nèi)容，并附上相關(guān)證明材料。資產(chǎn)管理部門對資產(chǎn)處置申請進行審核，核實資產(chǎn)情況，提出審核意見。財務(wù)部門對資產(chǎn)處置涉及的財務(wù)事項進行審核，如資產(chǎn)賬面價值、處置收入、處置費用等。審核通過后，報公司領(lǐng)導(dǎo)審批。2.處置實施：經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，資產(chǎn)管理部門按照批準的處置方式組織實施資產(chǎn)處置工作。資產(chǎn)處置方式包括報廢、出售、捐贈、轉(zhuǎn)讓等。在處置過程中，要嚴格按照國家法律法規(guī)和公司規(guī)定的程序進行，確保處置過程公開、公平、公正。對于涉及金額較大的資產(chǎn)處置，應(yīng)通過招標、拍賣等公開方式進行，以實現(xiàn)資產(chǎn)價值最大化。3.賬務(wù)處理：資產(chǎn)處置完成后，財務(wù)部門根據(jù)資產(chǎn)處置結(jié)果，及時進行賬務(wù)處理。核銷資產(chǎn)賬面價值，記錄處置收入和處置費用，確保財務(wù)賬目與資產(chǎn)實際情況相符。同時，資產(chǎn)管理部門要更新資產(chǎn)登記臺賬，注銷已處置的資產(chǎn)信息。希望財務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門密切配合，做好資產(chǎn)處置的賬務(wù)處理和臺賬更新工作。十、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司內(nèi)部審計部門應(yīng)定期對管廊資產(chǎn)管理情況進行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括資產(chǎn)管理規(guī)章制度的執(zhí)行情況、資產(chǎn)清查與評估工作