交通物流降本提質(zhì)增效典型案例（首批）

附件2交通物流降本提質(zhì)增效交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司二零二四年七月I 案例1遼寧推進(jìn)鐵路專用線進(jìn)企入園推動(dòng)大型工礦企業(yè)“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水” “鋼鐵駝隊(duì)” -21- 案例9江蘇優(yōu)化大件運(yùn)輸審批流程持續(xù)助力制造業(yè)跑出“加速度” 案例10嘉興打造“長三角海河聯(lián)運(yùn)樞紐港”服務(wù)“新三樣” -40-案例11菜鳥數(shù)智賦能構(gòu)建自主可控國際物流網(wǎng)絡(luò)助力跨 案例12鄂州花湖機(jī)場創(chuàng)新航空貨運(yùn)模式建設(shè)自主可控供 -48-案例13河南安陽推動(dòng)新能源電動(dòng)車全域覆蓋促進(jìn)城市配 案例14浙江寧海深化客貨郵融合健全縣鄉(xiāng)村農(nóng)村物流服 -58-案例16天津港至馬駒橋物流園跨省市公路干線物流“車路 案例17蘇州因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力打造低空經(jīng)濟(jì)新高 案例18中儲(chǔ)智運(yùn)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)新模式數(shù)字賦能傳統(tǒng)運(yùn)輸 “公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”遼寧省深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)定不移推動(dòng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域清潔低碳轉(zhuǎn)型，以實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸減排降碳增效為總目標(biāo)，以大型工礦企業(yè)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手，制定出臺(tái)系列政策文件，構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、多主體參與的工作格局，持續(xù)推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)提質(zhì)、鐵路運(yùn)能提升、水運(yùn)系統(tǒng)升級、貨車超限超載治理四大專項(xiàng)工作，促進(jìn)多種運(yùn)輸方式高效銜接，提升綜合運(yùn)輸整體效率。截至2023年底，遼寧省34家聯(lián)運(yùn)量大于150噸大型工礦企業(yè)大宗貨物總運(yùn)量達(dá)3億噸，通過鐵路、水路、管道（皮帶廊道）、新能源車輛等綠色運(yùn)輸量2.7億噸，綠色運(yùn)輸占比達(dá)87.9%，其中，鐵路運(yùn)量占比69.9%，較2020年提高了42.9個(gè)百分點(diǎn)，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整成果持續(xù)鞏固。一、主要做法及成效（一）強(qiáng)化政策支持和資金保障。聚焦海鐵聯(lián)運(yùn)，組織創(chuàng)建省級多式聯(lián)運(yùn)示范工程，年度安排獎(jiǎng)勵(lì)資金4500萬元；對進(jìn)出港口指定收費(fèi)站標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車輛實(shí)施通行費(fèi)五折優(yōu)惠，截止目前已優(yōu)惠通行費(fèi)3.2億元；礦石、煤炭、鋼材等170余項(xiàng)貨物港口收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)平均降低10%，2024年1-4月全省集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)量同比增長35.5%；下浮鋼材、鐵礦石等主要貨類鐵路運(yùn)價(jià)，2022年-2023年累計(jì)向企業(yè)讓利超（二）推進(jìn)鐵路專用線進(jìn)企入園。沈陽鐵路局積極配合企業(yè)修建鐵路專用線，2022年以來，遼寧省新建和改擴(kuò)建鐵路專用線6條，每年新增鐵路貨運(yùn)量1223萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)成品和原材料“門到門”運(yùn)輸。其中，大連汽車碼頭專用線建成后，商品車鐵路年度作業(yè)量由40萬輛提升至80萬輛；華晨寶馬鐵路專用線建成后，商品車裝車時(shí)間由6小時(shí)縮短至2小時(shí)，日發(fā)送量由116輛增長至174輛，大幅提升海鐵聯(lián)運(yùn)（三）創(chuàng)新鐵路專用線共用模式。遼寧省共擁有鐵路專用線636條，為提升鐵路專用線利用效率，沈陽鐵路局整合運(yùn)能富裕的鐵路專用線資源，組織專用線附近生產(chǎn)企業(yè)開展專用線共用業(yè)務(wù)，在提高專用線經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，縮短生產(chǎn)企業(yè)短途倒運(yùn)距離，為“公轉(zhuǎn)鐵”提供便利條件。（四）創(chuàng)新“大連—營口鐵礦石組合港”業(yè)務(wù)模式。遼港集團(tuán)充分發(fā)揮營口港輻射腹地的距離優(yōu)勢，利用大連港深水碼頭基礎(chǔ)條件，組織鋼廠通過“拼單”方式購買原材料，通過40萬噸級大型礦石船運(yùn)至大連港，再換裝內(nèi)貿(mào)小型散貨船運(yùn)抵營口港，最后以皮帶、公路或鐵路的方式疏港至周邊鋼廠，為鋼廠提供“門到門”的全程物流服務(wù)?！按筮B—營口鐵礦石組合港”業(yè)務(wù)模式緩解了營口港大型礦石碼頭生產(chǎn)作業(yè)壓力，2023年?duì)I口港礦石船舶平均候泊時(shí)間比2021年同期降低88.5%，同時(shí)還幫助鋼廠節(jié)約采購和海運(yùn)成本。（五）統(tǒng)一海鐵聯(lián)運(yùn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。制定行業(yè)（地方）標(biāo)準(zhǔn)《多功能鋼質(zhì)托盤籠車技術(shù)要求和作業(yè)規(guī)范》《港口接入鐵路專用線設(shè)置規(guī)范》《集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)站場設(shè)置規(guī)范》等，統(tǒng)一多功能鋼質(zhì)托盤、港口鐵路專用線、集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)站場等海鐵聯(lián)運(yùn)關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，對提高統(tǒng)一海鐵聯(lián)運(yùn)作業(yè)規(guī)范，提升服務(wù)效率和品質(zhì)提供依據(jù)。二、經(jīng)驗(yàn)啟示（一）加強(qiáng)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)。省交通運(yùn)輸廳牽頭，會(huì)同發(fā)改、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)、鐵路、港口等單位部門建立運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整溝通聯(lián)絡(luò)協(xié)作機(jī)制，持續(xù)深入開展多式聯(lián)運(yùn)提質(zhì)、鐵路運(yùn)能提升、水運(yùn)系統(tǒng)升級、貨車超限超載治理四大專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)遼寧省運(yùn)輸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。核定全省具有鐵路專用線的150萬噸以上大型工礦企業(yè)和物流園區(qū)名錄，對運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整工作作出全面部署安排，制定“一企一策”“一園一策”，省、市、企業(yè)三級聯(lián)動(dòng)，形成工作合力共同推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化任務(wù)保質(zhì)保量完成。（二）加強(qiáng)政策支持和資金保障。充分發(fā)揮省級財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的引導(dǎo)作用，支持鐵路、港口、大型工礦企業(yè)以多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)為載體，打通多式聯(lián)運(yùn)堵點(diǎn)難點(diǎn)，提高多式聯(lián)運(yùn)市場競爭力。推動(dòng)港口企業(yè)壓降港口收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)10%，減輕交通物流企業(yè)負(fù)擔(dān)，提升水路運(yùn)量。實(shí)施集裝箱車輛高速公路差異化收費(fèi)政策，引導(dǎo)貨運(yùn)“散改集”運(yùn)輸，實(shí)現(xiàn)交通物流業(yè)降本增效。（三）加強(qiáng)督導(dǎo)考核。完善運(yùn)輸信息統(tǒng)計(jì)，每月調(diào)度企業(yè)運(yùn)量數(shù)據(jù)等相關(guān)信息，核定企業(yè)運(yùn)量統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬及運(yùn)量分析臺(tái)賬，將運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作納入對各市交通強(qiáng)國建設(shè)督導(dǎo)考核之中，對運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作進(jìn)展緩慢，工作調(diào)度、推進(jìn)不力的市加大督辦力度，推動(dòng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)效。河北省擁有豐富的工礦資源和發(fā)達(dá)的工業(yè)基礎(chǔ)，是中國北方重要的工業(yè)和物流中心。近年來，河北省深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的決策部署，積極推動(dòng)鐵路專用線“進(jìn)碼頭、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)廠礦”，加快建立大宗貨物綠色集疏港體系、“港口+內(nèi)陸港”多式聯(lián)運(yùn)體系、企業(yè)園區(qū)綠色集疏運(yùn)體系、道路貨運(yùn)新型服務(wù)體系，有力促進(jìn)交通物流降本提質(zhì)增效。2023年河北全省鐵路貨運(yùn)量為3.01億噸，鐵路貨運(yùn)量占全社會(huì)貨運(yùn)量比重由2017年的7.5%提高到2023年的11.9%，公路貨運(yùn)量占比由2017年的90.7%下降到2023年的85.9%，貨物運(yùn)輸優(yōu)化，綜合運(yùn)輸效率明顯提升。一、主要做法及成效（一）加快港口集疏運(yùn)鐵路專用線建設(shè)。省政府辦公廳印發(fā)《優(yōu)化港口集疏運(yùn)體系實(shí)施方案》，構(gòu)建以鐵路為骨干的現(xiàn)代化港口集疏運(yùn)體系。2018年以來，河北建成港口集疏萬噸，減少礦石疏港公路運(yùn)輸2000萬噸。目前，煤炭集港已全部實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸，曹妃甸、黃驊等4個(gè)專業(yè)化礦石碼頭均建成鐵路裝車系統(tǒng)或配套皮帶廊道。2023年河北省港口保持煤炭鐵路、水路集港100%，全省港口煤炭、礦石等大宗貨物綠色清潔運(yùn)輸疏港比例達(dá)到91.5%，提前完成國家下達(dá)的“80%”的任務(wù)目標(biāo)。自然資源等部門加快推進(jìn)大型工礦企業(yè)、物流園區(qū)等重點(diǎn)鐵路專用線建設(shè)。2018年以來，建成鐵路專用線18條，服務(wù)6個(gè)物流園區(qū)和26家企業(yè)，里程132.7公里。全省100家年運(yùn)量150萬噸以上的大型工礦企業(yè)和新建物流園區(qū)，其中82家已接入鐵路專用線。（三）創(chuàng)新“港口+內(nèi)陸港”多式聯(lián)運(yùn)體系。推進(jìn)石家莊國際陸港、京雄保國際智慧港、衡水國際陸港、定州國際陸港等聯(lián)運(yùn)型綜合貨運(yùn)樞紐建設(shè)，開通“保定—秦皇島—仁川”鐵水聯(lián)運(yùn)線路，通過內(nèi)陸無水港公路集結(jié)零散貨源后，鐵路整列直達(dá)港口碼頭，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；８邸?chuàng)新集裝箱不落地多式聯(lián)運(yùn)集裝箱運(yùn)量由2017年的16.8萬標(biāo)箱增至2023年的89.5萬標(biāo)箱，年均增長32.2%。（四）加大資金支持力度。聯(lián)合省財(cái)政廳等四部門印發(fā)《重點(diǎn)城市重型柴油貨車新能源替代試點(diǎn)實(shí)施方案》，對試點(diǎn)市按新增新能源重型貨車輛每車0.5-0.7萬元標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，持續(xù)在“廠區(qū)、港區(qū)、固定路線、短途路線”等“兩區(qū)兩線”場景推廣應(yīng)用新能源貨車。2023年全省新能源營運(yùn)貨車達(dá)1.7萬輛，增長112.5%。會(huì)同省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于明確沿海港口發(fā)展補(bǔ)助資金使用管理等有關(guān)事項(xiàng)的通知》，省級每年安排7000萬元對運(yùn)輸航線、海鐵聯(lián)運(yùn)、內(nèi)陸港、航運(yùn)企業(yè)落戶等方面給予資金獎(jiǎng)補(bǔ)。二、經(jīng)驗(yàn)啟示（一）建立多部門協(xié)同工作機(jī)制是基礎(chǔ)。省交通運(yùn)輸廳會(huì)同省發(fā)展改革委、國鐵集團(tuán)北京局等18個(gè)單位建立了河北省推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作聯(lián)席會(huì)議制度，明確部門職責(zé)、工作規(guī)則，形成“市場主導(dǎo)、政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制，凝聚共識、形成合力，共同推進(jìn)全省運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位多次聯(lián)合開展鐵路專用線建設(shè)情況現(xiàn)場督導(dǎo)調(diào)度，協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中遇到的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，有力推動(dòng)鐵路專用線項(xiàng)目建成投用，為運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（二）建設(shè)綠色化集疏運(yùn)體系是核心。集疏運(yùn)體系是連接多種運(yùn)輸方式的平臺(tái)和紐帶，是進(jìn)行一體化運(yùn)輸組織的根本所在。河北省根據(jù)工礦企業(yè)距離港口較近的特點(diǎn)，大力推進(jìn)鐵路專用線進(jìn)企入園和皮帶廊道項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)港口集疏運(yùn)綠色化發(fā)展；以環(huán)?？冃?chuàng)A為牽引，引導(dǎo)企業(yè)園區(qū)大宗貨物運(yùn)輸選取鐵路、水路、皮帶廊道、新能源貨車等綠色運(yùn)輸方式，促進(jìn)企業(yè)園區(qū)集疏運(yùn)綠色化發(fā)展。（三）創(chuàng)新運(yùn)輸組織模式是重要抓手。多式聯(lián)運(yùn)是提升各種運(yùn)輸方式綜合效能的有效抓手。河北省著力推動(dòng)管理部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主體聯(lián)盟合作、物流通道聯(lián)接成網(wǎng)、數(shù)據(jù)信息聯(lián)通共享，推動(dòng)各種運(yùn)輸方式聯(lián)合統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)市場規(guī)模的持續(xù)增長。案例3浙江推進(jìn)“四港聯(lián)動(dòng)”促進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整浙江省推動(dòng)海港、陸港、空港、信息港“四港”聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、夯實(shí)聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)、強(qiáng)化示范引領(lǐng)、深化平臺(tái)建設(shè)，大力推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展和優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步優(yōu)化貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，提升綜合運(yùn)輸效率降低社會(huì)物流成本，促進(jìn)節(jié)能減排降碳。2023年，浙江省完成江海河聯(lián)運(yùn)4.43億噸，85、182.6萬標(biāo)箱，分別同比增長13.8%、21.3%、27.5%。全省主要港口大宗貨物綠色疏運(yùn)比例達(dá)91.8%，同比提高13個(gè)百分點(diǎn)。一、主要做法及成效（一）強(qiáng)化政策制度保障。印發(fā)《加快推進(jìn)海港陸港空進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化實(shí)施方案》，聚焦設(shè)施聯(lián)通、樞紐聯(lián)結(jié)、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)接、信息聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)聯(lián)盟、通關(guān)聯(lián)動(dòng)、多式聯(lián)運(yùn)等“七個(gè)聯(lián)”體系化部署，基本形成以海鐵聯(lián)運(yùn)為核心、江海河聯(lián)運(yùn)為特色、空陸聯(lián)運(yùn)和公鐵聯(lián)運(yùn)為基礎(chǔ)的多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)體系。累計(jì)出臺(tái)涉及運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)資金政策50余項(xiàng)，對中轉(zhuǎn)集裝箱駁運(yùn)、新航線開辟、“散改集”、江海（河）聯(lián)運(yùn)船隊(duì)建設(shè)、江海直達(dá)運(yùn)輸準(zhǔn)班輪化發(fā)展等進(jìn)行資金補(bǔ)貼，全省累計(jì)投入各類資金超6100億元。打通班輪、貨代、倉庫、碼頭等百余個(gè)系統(tǒng)、各類物流數(shù)據(jù)超1.1萬項(xiàng)，提升多式聯(lián)運(yùn)訂艙效率40%?！昂：勇?lián)運(yùn)在線”平臺(tái)，通過構(gòu)建海河聯(lián)運(yùn)一張圖、船舶貨物一線牽、物流信息一點(diǎn)清、企業(yè)申報(bào)一路通、政府監(jiān)管一體化，實(shí)現(xiàn)貨主、貨代、碼頭、海關(guān)、海事等全要素協(xié)同?！敖Ｂ?lián)運(yùn)在線”平臺(tái)，創(chuàng)新“口岸+物流”一體化申報(bào)、“智能預(yù)警+提前計(jì)劃”疏港調(diào)度聯(lián)運(yùn)組織模式，破解船舶入港耗時(shí)長、堵港預(yù)警能力不足、聯(lián)運(yùn)組織效率不高等難題?！暗诹蹍^(qū)”數(shù)字服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)義烏港與寧波舟山港港務(wù)、關(guān)務(wù)、船務(wù)一體化，提高海鐵聯(lián)運(yùn)作業(yè)效率約20%。大宗貨物“公轉(zhuǎn)水”在線應(yīng)用，累計(jì)完成“公轉(zhuǎn)水”貨運(yùn)量364萬噸，實(shí)現(xiàn)碳減排2.9萬噸，綜合物流成本下降15%。（三）統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。研發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)載單元，設(shè)計(jì)推出1.8萬噸散貨、438T集裝箱、內(nèi)河智能64TEU集裝箱運(yùn)輸船等江海直達(dá)船型，并在7條長江內(nèi)河航線推廣應(yīng)用，形成全國首支規(guī)?；Ｖ边_(dá)運(yùn)輸船隊(duì)。牽頭編制《綜合貨運(yùn)樞紐作業(yè)系統(tǒng)技術(shù)要求》等系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，統(tǒng)一海鐵聯(lián)運(yùn)信息交換規(guī)則，規(guī)范港口集裝箱鐵海聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)作業(yè)流程。（四）創(chuàng)新金融產(chǎn)品。探索“義新歐”國際鐵路運(yùn)單物權(quán)化應(yīng)用，創(chuàng)新“鐵路單+CIFA提單”雙運(yùn)單模式和“鐵路運(yùn)單+提貨碼”融資模式，通過對去程班列實(shí)施控貨，為中小微外貿(mào)企業(yè)提供基于鐵路運(yùn)單的運(yùn)費(fèi)貸金融服務(wù)，解決融資難融資二、經(jīng)驗(yàn)啟示（一）充分發(fā)揮政策推動(dòng)作用。浙江研究制定省級多式聯(lián)運(yùn)扶持政策，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”引導(dǎo)作用，在區(qū)域多式聯(lián)運(yùn)體系完善、綜合貨運(yùn)樞紐建設(shè)、運(yùn)輸組織模式創(chuàng)新、“一單制”發(fā)展等方面，打造一批示范案例和集成成果，補(bǔ)齊“一單制”發(fā)展短板，培育壯大多式聯(lián)運(yùn)市場主體，推動(dòng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整優(yōu)化。（二）深入挖掘信息互聯(lián)效能。浙江以信息化技術(shù)賦能多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，通過構(gòu)建“四港”聯(lián)運(yùn)大腦，打造“四港”信息交互中心、聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心、運(yùn)行監(jiān)測中心，推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸方式、單證管理、安全標(biāo)準(zhǔn)等方面的銜接，實(shí)現(xiàn)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)“一鍵訂艙、一碼約箱、一單報(bào)關(guān)、一站聯(lián)運(yùn)、一路可（三）加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范銜接。浙江省聚焦多式聯(lián)運(yùn)信息交換、跨境電商物流管理、港口作業(yè)技術(shù)要求等方面，研究制定多式聯(lián)運(yùn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)營服務(wù)、作業(yè)規(guī)范、單證管理、安全標(biāo)準(zhǔn)等方面的銜接，通過推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)多式聯(lián)運(yùn)全流程運(yùn)輸鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)進(jìn)一步統(tǒng)一多式聯(lián)運(yùn)各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)，提升多式聯(lián)運(yùn)整體運(yùn)作效率。（四）創(chuàng)新開展實(shí)體化運(yùn)營。浙江省組建四港聯(lián)動(dòng)發(fā)展有限公司，由海港集團(tuán)牽頭，聯(lián)合交通集團(tuán)、機(jī)場集團(tuán)等國有企業(yè)以及阿里、傳化、圓通等民營企業(yè)，以資本為紐帶，推動(dòng)海港、陸港、空港等數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)共建，切實(shí)發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢和組合效益，打造無縫對接的多式聯(lián)運(yùn)體系，實(shí)現(xiàn)政策規(guī)劃與實(shí)體運(yùn)營一體貫通。第二篇推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”“一箱制”“鋼鐵駝隊(duì)”重慶物流集團(tuán)有限公司（以下簡稱重慶物流集團(tuán)）依托重慶中歐班列，探索“中歐班列+”公路，“中歐班列+”鐵路（西部陸海新通道國際鐵路班列“中歐班列+”水路（長江黃金水道）等多種運(yùn)輸模式，建立起“3+10+N”集結(jié)分撥體系，中歐、渝滿俄、中亞、中越、中老泰、渝滇緬印度洋等51條國際班列線路穩(wěn)定運(yùn)行，通達(dá)亞歐100余個(gè)城市和地區(qū)，形成輻射中南半島、銜接中亞地區(qū)、聯(lián)通歐洲腹地的國際貿(mào)易新路徑。同時(shí)，重慶物流集團(tuán)創(chuàng)新中歐班列多式聯(lián)運(yùn)“一單制”運(yùn)輸提單——渝新歐鐵路提單，探索基于鐵路提單的融資模式，豐富健全國際鐵路多式聯(lián)運(yùn)物流與貿(mào)易規(guī)則，成功打造“一帶一路”建設(shè)的“鋼鐵駝隊(duì)”，有效支撐重慶市“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系建設(shè)，服務(wù)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一、主要做法及成效（一）創(chuàng)新應(yīng)用多式聯(lián)運(yùn)提單。重慶物流集團(tuán)依托提單數(shù)字化平臺(tái)研制多式聯(lián)運(yùn)電子提單，融合鐵路、公路、海運(yùn)等全鏈條不同運(yùn)輸方式運(yùn)輸信息，利用區(qū)塊鏈技術(shù)將貨物運(yùn)輸信息上鏈，形成電子提單實(shí)現(xiàn)線上流轉(zhuǎn)，可解決驗(yàn)真?zhèn)巍⒎雷敫牡绕款i，填補(bǔ)鐵路多式聯(lián)運(yùn)提單缺失的空白，為客戶提供“一次委托、一次結(jié)算、一單到底”一體化物流解決方案。（二）創(chuàng)新多式聯(lián)運(yùn)提單供應(yīng)鏈融資產(chǎn)品。重慶物流集團(tuán)充分利用多式聯(lián)運(yùn)電子提單全程可視化、可控化、可溯化等優(yōu)點(diǎn)，對貨物運(yùn)輸全程監(jiān)控，形成“交貨—運(yùn)輸—監(jiān)管—提貨”全鏈條閉環(huán)。通過與金融機(jī)構(gòu)合作，在商流、物流、信息流、資金流“四流合一”的情況下，強(qiáng)化多式聯(lián)運(yùn)電子提單物權(quán)憑證功能，為客戶提供基于聯(lián)運(yùn)提單的無抵押、無擔(dān)保進(jìn)口貨物融資服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)塊鏈技術(shù)賦能物權(quán)屬性、全流程信息實(shí)時(shí)追溯、單據(jù)信息透明化“三大突破”。截至目前，重慶物流集團(tuán)共計(jì)簽發(fā)鐵路提單超7000份，促成融資服務(wù)87筆，融資金額1.8億元，有效緩解中小進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)資金壓力，促進(jìn)重慶外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（三）推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)信息互聯(lián)互通。建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)信息系統(tǒng)，打通重慶中歐班列、渝甬班列、渝穗班列、東盟跨境公路班車等國際物流大通道以及國內(nèi)分撥配送網(wǎng)絡(luò)信息，聯(lián)通德國DIT堆場管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握集裝箱進(jìn)出場動(dòng)態(tài)及在場箱源信息。聯(lián)通重慶市口岸物流辦單一窗口平臺(tái)、海關(guān)系統(tǒng)，融合交互班列計(jì)劃、海關(guān)報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)、班列運(yùn)蹤等信息，通過“數(shù)據(jù)跑路”降低多環(huán)節(jié)操作管理成本，提高中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)效率，綜合效率提升超10%。（四）規(guī)劃布局國際聯(lián)運(yùn)場站。重慶物流集團(tuán)在中心城區(qū)及周邊區(qū)縣布局了50個(gè)物流場站，大型物流場站均具有多式聯(lián)運(yùn)功能。在德國杜伊斯堡港投資布局中歐班列自主產(chǎn)權(quán)海外倉——渝新歐德國分撥中心，并以德國為中心，在波蘭、白俄羅斯、匈牙利等國建集散分撥節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)歐洲全域集散分撥網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，充分滿足外貿(mào)企業(yè)境外集散分撥、清關(guān)等地面服務(wù)需求，加速外貿(mào)貨物周轉(zhuǎn)速率。二、經(jīng)驗(yàn)啟示（一）“設(shè)施網(wǎng)絡(luò)”是推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的基礎(chǔ)。重慶物流集團(tuán)補(bǔ)齊鐵路場站、水運(yùn)港口運(yùn)輸方式單一的短板，健全鐵路場站在倉儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)、交易融資、綜合配送等服務(wù)功能，重點(diǎn)投資集電子商貿(mào)交易、冷鏈倉儲(chǔ)服務(wù)、物流綜合配送、金融服務(wù)接入、進(jìn)出口保稅加工等功能于一體的多式聯(lián)運(yùn)樞紐園區(qū)，在國際物流通道沿線布局海外物流集結(jié)中心，健全境外地面服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高貨物集散分撥效率。（二）“信息互聯(lián)”是推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的核心。重慶物流集團(tuán)積極推進(jìn)國際多式聯(lián)運(yùn)信息互聯(lián)，促進(jìn)重慶中歐班列、長江航運(yùn)、渝甬渝穗班列、西部陸海新通道各類運(yùn)輸方式及與境外樞紐節(jié)點(diǎn)信息互聯(lián)互通，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)海關(guān)、稅務(wù)等政務(wù)信息共享，縮減多式聯(lián)運(yùn)各節(jié)點(diǎn)的操作時(shí)效，提高各環(huán)節(jié)協(xié)同作業(yè)能力，進(jìn)而提升公司國際多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)能力。（三）“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”是推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的關(guān)鍵。重慶物流集團(tuán)創(chuàng)新研制并應(yīng)用統(tǒng)一的多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)單，開展基于“一單制”的單證、通關(guān)、金融業(yè)務(wù)流程試點(diǎn)，探索建立不同運(yùn)輸方式運(yùn)價(jià)、訂單受理、運(yùn)輸、交貨、結(jié)算、責(zé)任理賠等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為開展鐵海聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)、國際鐵路聯(lián)運(yùn)等多種聯(lián)運(yùn)方式“一單制”提供參考借鑒。運(yùn)精品線路寧波舟山港立足深水良港和集裝箱遠(yuǎn)洋干線樞紐港基礎(chǔ)優(yōu)勢，充分發(fā)揮港口航線資源和陸海聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，將港口航運(yùn)資源延伸至內(nèi)陸，通過推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)信息互聯(lián)互通，探索創(chuàng)新多式聯(lián)運(yùn)“一單制”，推出“一次委托、一口報(bào)價(jià)、一浙贛湘（渝川）集裝箱公海鐵公多式聯(lián)運(yùn)”示范工程，穩(wěn)定開行重慶、南昌、上饒、金義等地區(qū)至寧波舟山港的精品海鐵聯(lián)運(yùn)線路。截止2023年底，寧波舟山港海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)范圍已輻射全國16個(gè)?。▍^(qū)、市）65個(gè)地級市，建成內(nèi)陸無水港36個(gè)，帶動(dòng)寧波舟山港海鐵聯(lián)運(yùn)箱量穩(wěn)居全國第二，其中外貿(mào)箱量全國第一。一、主要做法及成效（一）推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)信息互通，實(shí)現(xiàn)物流全程監(jiān)控。寧波舟山港積極與國鐵集團(tuán)對接，實(shí)時(shí)獲取集裝箱鐵路在途信息節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)海鐵聯(lián)運(yùn)信息互聯(lián)。建成寧波舟山港海鐵聯(lián)運(yùn)協(xié)同管理信息系統(tǒng)，整合碼頭、港區(qū)集裝箱辦理站、短駁車隊(duì)、貨代等海鐵聯(lián)運(yùn)上下游相關(guān)方物流信息，為客戶提供鐵路訂艙、全程物流跟蹤、智能查詢等線上化服務(wù)，減少了客戶繁瑣的信息溝通成本，提高海鐵聯(lián)運(yùn)運(yùn)營服務(wù)效率。（二）創(chuàng)新海鐵聯(lián)運(yùn)全程運(yùn)輸提單，海鐵聯(lián)運(yùn)線路延伸至內(nèi)陸腹地。寧波舟山港不斷豐富海鐵聯(lián)運(yùn)“一單制”的內(nèi)涵，通過船公司簽發(fā)海鐵聯(lián)運(yùn)全程提單，將收貨地從沿海港口延伸至內(nèi)陸城市，實(shí)現(xiàn)了海運(yùn)提單的功能延伸。寧波舟山港率先在“渝甬通道”運(yùn)營平臺(tái)中推動(dòng)中遠(yuǎn)海、馬士基、長榮、赫伯羅特等多家主流船公司簽發(fā)海鐵聯(lián)運(yùn)全程運(yùn)輸提單，為內(nèi)陸企業(yè)減少了大量異地訂艙及用箱成本。近些年，寧波舟山港海鐵聯(lián)運(yùn)“一單制”業(yè)務(wù)不斷增長，目前已有15家主流船公司可簽署海鐵聯(lián)運(yùn)全程提單，業(yè)務(wù)覆蓋至重慶、合肥、武漢、向塘等30余條海鐵聯(lián)運(yùn)線路，出口重箱超10萬標(biāo)箱，為內(nèi)陸企業(yè)減少異地訂艙及用箱成本約2500萬元。（三）研發(fā)應(yīng)用新技術(shù)新裝備，提升聯(lián)運(yùn)效率。寧波舟山港引進(jìn)智能裝卸手持終端，結(jié)合海鐵聯(lián)運(yùn)協(xié)同管理系統(tǒng)應(yīng)用，全面升級裝卸作業(yè)信息化水平，貨運(yùn)員通過智能手持終端輸入集裝箱箱號、車皮號、股道號、圖片備注、超偏載檢測數(shù)據(jù)等重要信息，即完成多式聯(lián)運(yùn)集裝箱裝卸作業(yè)電子數(shù)據(jù)傳輸，實(shí)現(xiàn)裝卸作業(yè)全程無紙化操作，減少了大量的紙質(zhì)單證流轉(zhuǎn)，避免了不必要的人工錯(cuò)誤。（四）創(chuàng)新海鐵聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸模式，提升海鐵聯(lián)運(yùn)運(yùn)能。寧波舟山港在紹興開行海鐵聯(lián)運(yùn)普通集裝箱雙層運(yùn)輸，目前已累計(jì)開行集裝箱雙層運(yùn)輸353趟，運(yùn)輸量達(dá)4892標(biāo)箱。加快甬金鐵路雙層高箱運(yùn)輸試驗(yàn)線建設(shè)，在義烏蘇溪至寧波舟山港開展雙層高箱海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，預(yù)計(jì)年運(yùn)輸量超100萬標(biāo)箱，通過運(yùn)輸組織模式創(chuàng)新，增加鐵路運(yùn)量40%，降低運(yùn)輸二、經(jīng)驗(yàn)啟示寧波舟山港搭建數(shù)字協(xié)同發(fā)展平臺(tái)，推動(dòng)港口、船公司與鐵路部門實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)對接與數(shù)據(jù)共享，打通海鐵聯(lián)運(yùn)上下游信息壁壘，實(shí)現(xiàn)集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)全程信息可視化跟蹤、業(yè)務(wù)承攬、生產(chǎn)協(xié)同、商務(wù)結(jié)算、智能化應(yīng)用等功能，以數(shù)字賦能提升服務(wù)效能。（二）以“一單制”推廣為突破口，以精品線路發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)。寧波舟山港通過搭建海鐵聯(lián)運(yùn)服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)一與馬士基、長榮、中遠(yuǎn)海、赫伯羅特等多家主流船公司簽訂海鐵聯(lián)運(yùn)全程運(yùn)輸協(xié)議（海鐵聯(lián)運(yùn)CCA協(xié)議開啟多式聯(lián)運(yùn)門到門“一單制”運(yùn)輸，在重慶、鄭州、西安等地區(qū)大力推廣船公司簽發(fā)海鐵聯(lián)運(yùn)全程海運(yùn)提單，以“一單制”推廣為突破口，打造海鐵聯(lián)運(yùn)精品線路，提升多式聯(lián)運(yùn)綜合管理效能和服務(wù)水平。寧波舟山港在義烏、金華、紹興、合肥等重要節(jié)點(diǎn)開行點(diǎn)對點(diǎn)循環(huán)班列，穩(wěn)定貨物運(yùn)輸時(shí)間，有效提高班列運(yùn)行效率；開通“無軌站”，將鐵路車站“搬”到舟山綜保區(qū)，降低糧食等大宗散貨客戶的用箱成本；通過“一頭多板”創(chuàng)新實(shí)施“最后一公里”甩掛運(yùn)輸，有效解決場站堆存及裝卸能力不足問題；開行海鐵聯(lián)運(yùn)客戶專列，解決客戶缺箱缺艙難題，通過個(gè)性化服務(wù)做優(yōu)做強(qiáng)做大海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)。案例6安徽推動(dòng)滬皖同港一體化發(fā)展構(gòu)建滾裝運(yùn)輸江海直安徽實(shí)施“向海而興，借船出?！卑l(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮境內(nèi)長江、江淮運(yùn)河優(yōu)勢，統(tǒng)籌發(fā)展江海直達(dá)、江海聯(lián)運(yùn)等運(yùn)輸組織模式，加盟上海組合港，深度融入長三角港航一體化發(fā)展，運(yùn)營“上港集團(tuán)-安徽港航”蕪湖集裝箱聯(lián)合服務(wù)中心，充分整合滬皖港航資源，加強(qiáng)聯(lián)運(yùn)合作，創(chuàng)新滬皖“聯(lián)動(dòng)接卸”海關(guān)監(jiān)管新模式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)滬皖一體化運(yùn)行、一體化通關(guān)。截至2023年底，安徽開通集裝箱航線64條，基本形成“雙通道達(dá)海、兩運(yùn)河入江、河江海聯(lián)運(yùn)”水運(yùn)發(fā)展新格局，構(gòu)建自主可控的汽車物流供應(yīng)鏈體系，助力“安徽造”增強(qiáng)核心競爭一、主要做法及成效（一）加密擴(kuò)容水運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)，打造長江航運(yùn)新格局。安徽發(fā)揮長江、江淮運(yùn)河優(yōu)勢，打造蕪湖至上海聯(lián)盟直達(dá)航線，合蕪、皖江小支線省內(nèi)水上穿梭巴士航線，形成“一核兩翼”集裝箱運(yùn)輸體系，實(shí)現(xiàn)蕪湖至上海港所有集裝箱港區(qū)“點(diǎn)到點(diǎn)”全覆蓋，蕪湖至上海集裝箱中轉(zhuǎn)效率提升1倍，長江、淮河流域企業(yè)物流成本分別降低800、1000元/箱。安徽沿江五市一類水運(yùn)口岸和合肥港均與上海洋山港建立“聯(lián)動(dòng)接卸”海關(guān)監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行，減少申報(bào)及放行各1次，節(jié)約通關(guān)時(shí)間1-2天，大幅提高口岸通關(guān)效率，引導(dǎo)“安徽造”外貿(mào)集裝箱貨物“公轉(zhuǎn)水”，切實(shí)降低企業(yè)物流成本。較公路運(yùn)輸，通過水運(yùn)至洋山港，單箱運(yùn)輸成本降低約1500元。（三）持續(xù)推動(dòng)滬皖航線共艙管理，共建航運(yùn)物流新體系。滬皖設(shè)立“上港集團(tuán)-安徽港航”蕪湖集裝箱聯(lián)合服務(wù)中心，打造蕪湖-上海洋山、蕪湖-外高橋航線共艙管理模式，通過支線艙位共享、“五定班輪”、點(diǎn)對點(diǎn)靠港、空箱前置等模式，統(tǒng)籌調(diào)度蕪湖至上海支線貨源和運(yùn)力資源，船舶裝載率由54%提高到85%，企業(yè)運(yùn)輸費(fèi)用下降近20%，船舶計(jì)劃準(zhǔn)點(diǎn)率達(dá)100%，運(yùn)力投入下降30%以上，運(yùn)輸周期縮短48小時(shí)以上，船舶待港時(shí)間由48小時(shí)減少至24小時(shí)，大幅提升港口作業(yè)效率，全面提升長江支線港航服務(wù)供給質(zhì)效。（四）打造國際滾裝運(yùn)輸船隊(duì)，構(gòu)筑國際物流新通道。為助力奇瑞、江汽汽車出口，開通省內(nèi)蕪湖港、安慶港內(nèi)河滾裝運(yùn)輸航線，與上海等樞紐海港實(shí)現(xiàn)江海直達(dá)，減少運(yùn)輸環(huán)節(jié)車損風(fēng)險(xiǎn)。安徽省港航集團(tuán)、奇瑞汽車和江汽集團(tuán)共同成立安徽航瑞國際滾裝運(yùn)輸有限公司，分批投建10艘“7000-9000車位”遠(yuǎn)洋滾裝船舶，建立可靠、穩(wěn)定、安全的滾裝運(yùn)輸體系。在自有船舶建造交付前的運(yùn)力空缺期，利用租船運(yùn)營模式開通中國—墨西哥遠(yuǎn)洋滾裝航線，通過減少中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)、充分整合航運(yùn)資源，降低單車出口海運(yùn)費(fèi)28美元/車，單航次可為出口車企降低物流成本9.8萬美元。二、經(jīng)驗(yàn)啟示（一）加強(qiáng)滬皖港口聯(lián)動(dòng)合作。安徽港與上海港合作，建立“聯(lián)動(dòng)接卸、視同一港”整體監(jiān)管模式，通過減少申報(bào)環(huán)節(jié)和通關(guān)時(shí)間，提高江海直達(dá)聯(lián)運(yùn)效率；創(chuàng)新滬皖航線共倉模式，通過運(yùn)力和貨源信息共享實(shí)現(xiàn)航運(yùn)資源統(tǒng)一調(diào)度、集中配置，為集裝箱航運(yùn)公司、外貿(mào)企業(yè)、貨代企業(yè)提供港航“一站式”服務(wù)。（二）構(gòu)建自有運(yùn)力池。為切實(shí)解決“安徽造”商品車出口運(yùn)力不足問題，安徽省港航集團(tuán)與貨主企業(yè)共同投建遠(yuǎn)洋滾裝船舶，扭轉(zhuǎn)我國滾裝運(yùn)輸運(yùn)力不足局面，增強(qiáng)我國汽車滾裝運(yùn)輸保障能力。創(chuàng)新租船運(yùn)營模式，借船出海開通海外直達(dá)滾裝航線，助力汽車產(chǎn)業(yè)建立可靠、穩(wěn)定、安全的滾裝運(yùn)輸供應(yīng)鏈體系，推動(dòng)我國從“汽車消費(fèi)大國”向“汽車出口強(qiáng)國”轉(zhuǎn)變。（三）匯聚港航產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)資源。安徽省港航集團(tuán)積極對接上海、寧波、大連、鹽城等國內(nèi)滾裝樞紐港以及海外墨西哥馬薩特蘭港、智利圣安東尼奧港等港口單位，為啟運(yùn)港、目的港船舶靠港作業(yè)等爭取費(fèi)率優(yōu)惠及便利條件。同時(shí)，走訪中遠(yuǎn)海特、招商滾裝、上汽安吉、長久物流等國內(nèi)滾裝船（佐迪亞克）等國外船東，尋求運(yùn)力租賃、航線共艙等業(yè)務(wù)合作，為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立可靠、穩(wěn)定、安全的物流供應(yīng)鏈服務(wù)體系江蘇省推動(dòng)沿江沿海港口更好融入長三角世界級港口群，不斷提高航道等級、提升樞紐能級、拓展航線網(wǎng)絡(luò)、推動(dòng)聯(lián)運(yùn)發(fā)展、加快智慧綠色賦能，初步形成“三橫一縱”江海河聯(lián)運(yùn)格局，切實(shí)把江蘇水運(yùn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，助力江蘇省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。2023年，江蘇省干線航道達(dá)標(biāo)里程2576公里（穩(wěn)居全國第一千噸級航道連通85%的縣級及以上節(jié)點(diǎn)，水路貨運(yùn)量占綜合貨運(yùn)量38%（比全國平均水平高22%完成集裝箱多式聯(lián)運(yùn)量、內(nèi)河集裝箱運(yùn)量保持15%以上增速，吸引新材料、新能源等30多個(gè)百億級企業(yè)沿干線航道落戶。內(nèi)河水運(yùn)已成為江蘇省吸引重大產(chǎn)業(yè)落地的新名片，有力支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和內(nèi)外雙向開放。一、主要做法及成效（一）提升水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通能力。江蘇加快高等級通港達(dá)園專支線建設(shè)，打通干線航道沿線產(chǎn)業(yè)園區(qū)、港口作業(yè)區(qū)“最后一公里”，“兩縱三橫”干線航道基本實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)貫通；19個(gè)港區(qū)（作業(yè)區(qū)）接入鐵路專用線，沿海主要港口實(shí)現(xiàn)鐵路進(jìn)港全覆蓋；2023年新增萬噸級以上泊位24個(gè)，內(nèi)河千噸級以上泊位60個(gè)，新增港口通過能力1億噸以上，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施供給結(jié)構(gòu)，構(gòu)建干支銜接的水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)水運(yùn)“門到門”服務(wù)能力。（二）打造經(jīng)濟(jì)開放的水運(yùn)集裝箱物流網(wǎng)絡(luò)。江蘇累計(jì)開行95條內(nèi)河集裝箱航線，直達(dá)上海、浙江、山東、河南、湖北等8個(gè)省市，輻射長江干線、淮河水系以及京杭運(yùn)河；開辟84條集裝箱國際航線（含5條遠(yuǎn)洋航線覆蓋35個(gè)國內(nèi)主要港口和15個(gè)國際基本港，與主要貿(mào)易國通達(dá)率達(dá)60%?！皟?nèi)暢外聯(lián)”的水運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)有力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，助力江蘇構(gòu)建對外開放新高地。（三）構(gòu)建以內(nèi)河水運(yùn)為特色的多式聯(lián)運(yùn)體系。江蘇創(chuàng)新實(shí)施內(nèi)陸集裝箱碼頭、外貿(mào)支線、中歐班列“船車直取”零等待等模式，穩(wěn)定開行120余條多式聯(lián)運(yùn)線路（聚焦焦炭、糧食、鐵礦砂、國際班列等開辟多條鐵水聯(lián)運(yùn)特色線路初步形成“三橫一縱”江海河聯(lián)運(yùn)通道格局；拓展海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，以江海聯(lián)運(yùn)集裝箱運(yùn)輸“一單制”為突破口，推廣應(yīng)用海運(yùn)提單，開辟26條海鐵聯(lián)運(yùn)線路，實(shí)現(xiàn)“鐵路箱下水、國外南京、徐州等港口數(shù)據(jù)交換與信息共享，創(chuàng)新海鐵聯(lián)運(yùn)班列轉(zhuǎn)關(guān)模式，實(shí)現(xiàn)就地報(bào)關(guān)、當(dāng)?shù)夭轵?yàn)，為企業(yè)節(jié)約報(bào)關(guān)時(shí)間（四）推動(dòng)水路運(yùn)輸智慧化綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展。江蘇累計(jì)建成4000公里內(nèi)河電子航道圖，覆蓋全省三級以上干線航道網(wǎng)，主要集裝箱港口實(shí)現(xiàn)碼頭管理系統(tǒng)全覆蓋，長江沿線散貨碼頭基本實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)調(diào)度智能化全覆蓋。在全國率先實(shí)現(xiàn)內(nèi)河船舶航線手機(jī)導(dǎo)航，建成并運(yùn)行內(nèi)河干線航道運(yùn)調(diào)與監(jiān)測系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)全省內(nèi)河航道可視、可測、可控、可調(diào)度，通過智能感知、聯(lián)合調(diào)度、手機(jī)導(dǎo)航等服務(wù)，船舶平均待閘時(shí)間同比降低30%以上。全省港口船舶水污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置比例長期保持在95%以上，港口岸電設(shè)施泊位覆蓋率達(dá)98%，實(shí)現(xiàn)船舶靠港使用岸電常態(tài)化使用，“水運(yùn)江蘇·美麗港航”品牌效應(yīng)持續(xù)鞏固。二、經(jīng)驗(yàn)啟示（一）大力提升水運(yùn)設(shè)施服務(wù)能級。江蘇持續(xù)提升航道等級，完善港口集疏運(yùn)體系，增強(qiáng)港口樞紐作業(yè)能力，加快“投資小、里程短、實(shí)施快、效益好”通港達(dá)園短支航道建設(shè)，通過內(nèi)河港口與沿海港口、航道與產(chǎn)業(yè)銜接、產(chǎn)業(yè)沿航道、港口布局，實(shí)現(xiàn)水運(yùn)設(shè)施互聯(lián)互通，構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)通的水運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務(wù)效能。新能源、新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)沿新亞歐大陸橋、沿江、沿海鐵水（海鐵）聯(lián)運(yùn)通道和沿江、沿運(yùn)河江海河聯(lián)運(yùn)通道，聚焦多式聯(lián)運(yùn)、內(nèi)河集裝箱、中歐（亞）班列三大類，開辟34條精品試點(diǎn)線路，基于線路推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)組織模式創(chuàng)新、服務(wù)規(guī)則銜接、技術(shù)裝備升級、信息互聯(lián)共享、市場主體培育，促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)可持續(xù)發(fā)展。（三）加快推進(jìn)智慧水運(yùn)創(chuàng)新發(fā)展。江蘇切實(shí)推進(jìn)水運(yùn)智慧化轉(zhuǎn)型升級，組織開展智能航運(yùn)研究，制定出臺(tái)加快推進(jìn)智慧航道、港口建設(shè)實(shí)施方案，開展電子航道圖、干線航道智能感知設(shè)施試點(diǎn)示范建設(shè)，先后發(fā)布智慧航道建設(shè)技術(shù)指南、內(nèi)河電子航道圖、航道外場感知設(shè)施3項(xiàng)省智慧交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。案例8成都國際鐵路港中歐班列通道加密成網(wǎng)助力中國制成都國際鐵路港是成都中歐班列、西部陸海新通道、中老班列等國際班列始發(fā)地，先后獲批自貿(mào)區(qū)、綜合保稅區(qū)、國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。近年來，成都國際鐵路港積極響應(yīng)國家“一帶一路”倡議，充分發(fā)揮中歐班列通道優(yōu)勢，建立以成都為主樞紐，西進(jìn)歐洲、北上蒙俄、東聯(lián)日韓、南拓東盟的“四向”成都國際班列線路網(wǎng)絡(luò)和全球陸海貨運(yùn)配送體系，目前已連接境外63個(gè)城市和境內(nèi)20個(gè)城市，成為西部國際門戶樞紐、面向泛歐泛亞開放的戰(zhàn)略門戶。為加快推進(jìn)國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，有效支撐實(shí)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成都國際鐵路港打造“一帶一路”產(chǎn)業(yè)基地，首創(chuàng)“蓉歐速達(dá)”全程時(shí)刻表班列運(yùn)營模式，創(chuàng)新自貿(mào)提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性。一、主要做法及成效（一）構(gòu)建“四向通道”，建立班列高效運(yùn)輸機(jī)制。成都國際鐵路港建立以成都為主樞紐、西進(jìn)歐洲、北上蒙俄、東聯(lián)日韓、南拓東盟的亞歐大陸多式聯(lián)運(yùn)物流新通道，聯(lián)接境外112個(gè)城市、境內(nèi)30個(gè)城市，累計(jì)開行量超2.7萬列，已成為全國開行量最多、區(qū)域合作最廣泛、運(yùn)輸最穩(wěn)定的國際班列。同時(shí)，開辟中歐班列陸上直達(dá)補(bǔ)充線路（成都經(jīng)上海、寧波至波蘭的全程海鐵聯(lián)運(yùn)通道便利內(nèi)陸企業(yè)自主高效選擇國際運(yùn)輸路線，為保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，推動(dòng)外貿(mào)進(jìn)出口高效順暢運(yùn)轉(zhuǎn)提供有力保障。（二）通道助力建設(shè)“貿(mào)易高地”，外向型產(chǎn)業(yè)集群成鏈成勢。成都國際鐵路港利用班列高效運(yùn)輸機(jī)制，為TCL、吉利、莫仕、神龍等企業(yè)提供穩(wěn)定的供應(yīng)鏈服務(wù)，同時(shí)推動(dòng)跨國企業(yè)構(gòu)建與國際班列運(yùn)輸相匹配的全新“成都+歐洲”雙工廠生產(chǎn)組織模式，有力保障了四川本地汽車整車、電子信息、智能家電、生物醫(yī)藥、先進(jìn)材料等適鐵適歐產(chǎn)業(yè)運(yùn)輸需求，帶動(dòng)出口量和出口額平均每年增長30%，助推中國制造“走出去”；聚焦國際供應(yīng)鏈、國際貿(mào)易、臨港智能制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)超千億元的順豐、香港玉湖、盒馬鮮生、TCL等重大項(xiàng)目近200個(gè)，積極打造“一帶一路”國際供應(yīng)鏈經(jīng)濟(jì)主要承載區(qū)。（三）建設(shè)“智慧陸港”，創(chuàng)新金融服務(wù)。構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)“提單”及配套規(guī)則體系，明確提單唯一取貨憑證功能。建設(shè)“智慧陸港”，匯集國際貿(mào)易單一窗口、成都海關(guān)、班列公司、陸港場站等200余項(xiàng)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)口岸全流程線上作業(yè)，海關(guān)四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)“0跑動(dòng)”，“一單到底”的全程物流監(jiān)管，場站整體作業(yè)效率提升40%。創(chuàng)新多層次“提單”金融服務(wù)，組織多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人與銀行等金融機(jī)構(gòu)合作，創(chuàng)新“一單制”跨境運(yùn)輸多元融資模式，實(shí)現(xiàn)一單融資，補(bǔ)強(qiáng)國際供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)金融信貸功能短板。二、經(jīng)驗(yàn)啟示（一）健全完善陸港樞紐功能。成都國際鐵路港是四川唯一鐵路貨運(yùn)型國家對外開放口岸及整車、肉類、糧食進(jìn)境指定監(jiān)管場所，且已建成集裝箱共享中心、多式聯(lián)運(yùn)中心、城廂站新增國際集裝箱功能區(qū)。同時(shí)，成都國際鐵路港還獲批了自貿(mào)區(qū)、綜合保稅區(qū)、國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。完善的物流樞紐功能和國家級示范園區(qū)創(chuàng)建平臺(tái)，為成都國際鐵路港創(chuàng)新運(yùn)營模式、優(yōu)化金融財(cái)稅政策、加快技術(shù)迭代提供了得天獨(dú)厚的政策優(yōu)勢，助力產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。洲）三線并行，基本實(shí)現(xiàn)歐洲重要節(jié)點(diǎn)全覆蓋，開通“蓉歐速達(dá)”班列，運(yùn)輸時(shí)效縮短至12天/趟次。南向首創(chuàng)“瀾湄蓉歐”“越桂蓉歐”快線品牌，東南亞經(jīng)成都聯(lián)通歐洲最快時(shí)效壓縮至15天以內(nèi)；首發(fā)“中老泰”全程鐵路直達(dá)班列，實(shí)現(xiàn)成都經(jīng)中老班列5天內(nèi)到達(dá)泰國。東向建立“樞紐對樞紐”運(yùn)行組織模式，與上海、寧波、青島等沿海港口合作推進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)通道建設(shè)，輻射日韓和美洲。通道加密成網(wǎng)進(jìn)一步提高了成都國際鐵路港國際物流供應(yīng)鏈服務(wù)保障能力，更好支撐對外貿(mào)易發(fā)展。（三）提升陸港信息化水平。成都國際鐵路港搭建“智慧陸港”信息平臺(tái)，整合海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、中歐班列公司、場站等各方信息，通過“讓數(shù)據(jù)多跑路”提高國際貿(mào)易便利化水案例9江蘇優(yōu)化大件運(yùn)輸審批流程持續(xù)助力制造業(yè)跑出“加速度”江蘇省制造業(yè)蓬勃發(fā)展帶動(dòng)大件運(yùn)輸呈幾何級增長態(tài)勢。為助力制造強(qiáng)省建設(shè)，江蘇省出臺(tái)大件運(yùn)輸“一攬子”舉措，堅(jiān)持服務(wù)為本，不斷簡化審批流程、創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、優(yōu)化營商環(huán)境、提升大件運(yùn)輸審批時(shí)效和監(jiān)管水平。2017年至2023年，江蘇省累計(jì)完成大件運(yùn)輸許可100余萬件，增長近千倍，服務(wù)徐州、蘇州、無錫、連云港、鹽城、南通、常州7市的大型重裝工程機(jī)械、風(fēng)電設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)集群，辦理大件運(yùn)輸許可10余萬件；服務(wù)C919大型客機(jī)、“奮斗者”號載人潛水器、“問天”實(shí)驗(yàn)艙、“復(fù)興號”動(dòng)車組等一批大國重器的專項(xiàng)特種運(yùn)輸，助力江蘇制造業(yè)加速發(fā)展。一、主要做法及成效（一）開拓“省級統(tǒng)籌+橫向聯(lián)動(dòng)”許可新路徑，大幅提升審批效率。江蘇建立省級大件運(yùn)輸審批專職機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)大件運(yùn)輸許可業(yè)務(wù)，與公安交警、路橋公司開展聯(lián)動(dòng)許可審批，將與公安交警部門的征求溝通時(shí)間由3天壓縮為實(shí)時(shí)處理，將大件運(yùn)輸許可法律文書由24個(gè)精簡至8個(gè)；升級大件運(yùn)輸許可數(shù)字化系統(tǒng)，開發(fā)大件運(yùn)輸許可手機(jī)申報(bào)“掌上辦”平臺(tái)，創(chuàng)建江蘇省大件運(yùn)輸許可服務(wù)公眾號，通過數(shù)據(jù)多跑路縮短許可審批時(shí)間75%以上，實(shí)現(xiàn)了一類件當(dāng)日申請當(dāng)日辦結(jié)，二類件平均2-3個(gè)工作日辦結(jié)，三類件平均最長不超過5個(gè)工作日辦結(jié)。（二）打造“精準(zhǔn)對接+信用賦能”審批新模式，顯著增強(qiáng)服務(wù)水平。江蘇為大件運(yùn)輸重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目提供定制化、專業(yè)化、系統(tǒng)化審批服務(wù)，與183家大件生產(chǎn)企業(yè)建立“一對一”聯(lián)絡(luò)員服務(wù)機(jī)制，開展企業(yè)培訓(xùn)300余場，協(xié)助辦理大件運(yùn)輸申請7萬余件。深入推廣“信用+承諾+批量”審批服務(wù)，對省內(nèi)信譽(yù)較好的大件運(yùn)輸源頭企業(yè)大力推行大件運(yùn)輸許可信用承諾制，為固定路線、相同裝載方式和物品的批量運(yùn)輸任務(wù)提供批量審批服務(wù)。對風(fēng)電設(shè)備、機(jī)械設(shè)備等大件標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)品創(chuàng)新實(shí)行“信用+遠(yuǎn)程勘驗(yàn)”核查機(jī)制，打造23家“免勘驗(yàn)”標(biāo)桿企業(yè)，實(shí)現(xiàn)大件運(yùn)輸車貨勘驗(yàn)“零”等待。（三）探索“統(tǒng)一驗(yàn)算+審管銜接”監(jiān)管新機(jī)制，助力制造強(qiáng)省建設(shè)。江蘇聚焦車貨總重100噸以上的三類件，研究制定橋梁驗(yàn)算江蘇標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行橋梁驗(yàn)算。加強(qiáng)審管銜接，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，著重開展行駛路線核查及執(zhí)法巡查，將未按規(guī)定路線行駛的大件運(yùn)輸車輛納入重點(diǎn)監(jiān)管名單，在全國率先實(shí)施入口拒超，實(shí)現(xiàn)高速非法大件運(yùn)輸“零”駛?cè)?。二、?jīng)驗(yàn)啟示（一）多層級多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)。江蘇建立省-市-縣三級分工明確的辦件機(jī)制，省級成立專職機(jī)構(gòu)，辦理跨省及省內(nèi)跨設(shè)區(qū)市件，市、縣兩級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理本區(qū)域內(nèi)件。同時(shí)，各級辦件機(jī)制相關(guān)部門開展聯(lián)合審批、協(xié)同監(jiān)管，圍繞定制化審批、大件運(yùn)輸企業(yè)信用評級、遠(yuǎn)程勘驗(yàn)、高速公路入口收費(fèi)站核查等方面加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，形成大件運(yùn)輸審批監(jiān)管合力。（二）全方位多舉措精準(zhǔn)服務(wù)。創(chuàng)建“二重三化”服務(wù)品牌，建立“聯(lián)絡(luò)員”“一對一”服務(wù)機(jī)制；推廣勘驗(yàn)“提速”服務(wù)，對三類大件標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品推行“遠(yuǎn)程勘驗(yàn)”機(jī)制，確保勘驗(yàn)24小時(shí)內(nèi)完成；推行大件運(yùn)輸許可信用承諾制，對信用等級好的企業(yè)，給予容缺受理、優(yōu)先勘驗(yàn)、優(yōu)先審批、批量辦理等便利支持，不斷提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)效。（三）縱橫交錯(cuò)數(shù)據(jù)線上聯(lián)通。江蘇加速推動(dòng)大件運(yùn)輸跨省縱向聯(lián)通和公安交通橫向聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)大件運(yùn)輸許可和審批數(shù)據(jù)線上流轉(zhuǎn)到沿途省份交通部門和省內(nèi)公安交警部門，保障大件運(yùn)輸在“信息路”和“運(yùn)輸路”上并肩飛馳，真正實(shí)現(xiàn)“企業(yè)少跑腿、流程再提速”，借助信息化大幅縮短許可和審批時(shí)間，優(yōu)化大件運(yùn)輸營商環(huán)境。嘉興港毗鄰上海浦東，是浙北地區(qū)唯一出?？?，依托其優(yōu)越的水深和通航條件，實(shí)現(xiàn)內(nèi)河港池與太湖水系、長江聯(lián)通。近些年，嘉興港以打造長三角海河聯(lián)運(yùn)樞紐港為目標(biāo)，建設(shè)首個(gè)海河聯(lián)運(yùn)無人化碼頭，積極引入無人集卡、智慧化遠(yuǎn)程控制等尖端技術(shù)，構(gòu)建“嘉港通”智慧平臺(tái)、打造零碳綠色港口，深化“散改集”裝備研發(fā)，通過海河聯(lián)運(yùn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新，提升集約化組織化水平，為“新三樣”等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)提供“一站式”多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)保障。一、主要做法及成效（一）創(chuàng)新海河聯(lián)運(yùn)服務(wù)產(chǎn)品。開通海河聯(lián)運(yùn)航線29條，業(yè)務(wù)輻射浙江、江蘇、安徽、河南等區(qū)域，推動(dòng)海河聯(lián)運(yùn)駁點(diǎn)深入企業(yè)周邊或工業(yè)園區(qū)內(nèi)部，有效縮短“最后一公里”短駁距離。2023年，嘉興港海河聯(lián)運(yùn)重箱出口完成23萬三樣”貨運(yùn)量大的需求，打造內(nèi)河定港口、定航線、定船舶、定班期、定運(yùn)價(jià)的“五定”班輪運(yùn)作模式，靈活調(diào)整班期密度，確保海河聯(lián)運(yùn)成為“新三樣”穩(wěn)定的物流服務(wù)產(chǎn)品。據(jù)測算，杭嘉湖地區(qū)至寧波舟山港出口集裝箱運(yùn)輸，較傳統(tǒng)公路運(yùn)輸，嘉興港海河聯(lián)運(yùn)平均降低企業(yè)物流成本1000元/標(biāo)箱，有力增強(qiáng)了企業(yè)競爭力，助力外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)增效。（二）智能化技術(shù)革新打造無人碼頭。積極發(fā)展無人集卡、智慧化遠(yuǎn)程控制等技術(shù)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)港口智能化運(yùn)營；打造“嘉港通”海河聯(lián)運(yùn)一體化智慧平臺(tái)，推動(dòng)長三角海河聯(lián)運(yùn)各環(huán)節(jié)、全過程數(shù)據(jù)要素整合，實(shí)現(xiàn)海河聯(lián)運(yùn)一張圖、船舶貨物一線牽、物流信息一點(diǎn)清、企業(yè)申報(bào)一路通、政府監(jiān)管一體化；運(yùn)用5G、北斗定位、AI大模型等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)港口智能生產(chǎn)調(diào)度、生產(chǎn)感知、生產(chǎn)預(yù)警、前瞻預(yù)演等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，斗輪機(jī)全自動(dòng)集中控制改造，節(jié)約能耗300萬kWh，每年節(jié)外海接卸量、內(nèi)河運(yùn)輸量平均增長25%，海河聯(lián)運(yùn)待泊時(shí)間縮短至1小時(shí)，企業(yè)綜合成本大幅下降。（三）打造零碳綠色港口。探索打造氫能零碳“嘉興-寧波”海河聯(lián)運(yùn)示范線，在乍浦港區(qū)探索使用氫能源集卡、氫能源船舶，實(shí)現(xiàn)全程零排放。2023年，氫燃料集卡累計(jì)作業(yè)總里程188萬公里，減少碳排放2081噸；推進(jìn)港口分布式光伏應(yīng)用，新建設(shè)施實(shí)現(xiàn)太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)全覆蓋，全面推廣的LED燈等綠色照明燈具，比傳統(tǒng)燈具節(jié)能50%；完成18套外海低壓岸電標(biāo)準(zhǔn)化改造，外海及內(nèi)河泊位岸電覆蓋率達(dá)100%，推動(dòng)靠港船舶岸電使用應(yīng)接盡接，岸電用電總量同比增長超過300%。迭代升級“散改集技術(shù)5.0版”，實(shí)現(xiàn)“散改集”制箱、裝車、裝卸船等工藝的全過程直裝直卸“無人化”智能作業(yè)。據(jù)測算，每萬噸煤炭“散改集”運(yùn)輸可節(jié)約2.5萬元，通過“無人化”智能作業(yè)，大幅減少人工干預(yù)和貨損貨差風(fēng)險(xiǎn)，作業(yè)效率提升（五）創(chuàng)新海河聯(lián)運(yùn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。建設(shè)內(nèi)河航運(yùn)一站式物流平臺(tái)，具備航線開發(fā)、訂艙管理、運(yùn)輸組織、操作保障等功能，實(shí)現(xiàn)對浙北區(qū)域出口集裝箱的統(tǒng)一受理、貨源和船舶運(yùn)力統(tǒng)一調(diào)度、集約運(yùn)營，以及從空箱、內(nèi)河船舶、短駁集卡、支線船舶、支線配載、寧波放行等全物流鏈的可視化操作，提高物流供應(yīng)鏈的整體運(yùn)作效率。二、經(jīng)驗(yàn)啟示（一）新基建支撐外海內(nèi)河港口協(xié)同發(fā)展。嘉興港錨定海河聯(lián)運(yùn)樞紐建設(shè)，持續(xù)升級港航基礎(chǔ)設(shè)施，提升內(nèi)河千噸級航道網(wǎng)，推進(jìn)外海碼頭及后方物流園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建外海進(jìn)港雙通道格局，為港產(chǎn)城融合、海河聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展提供戰(zhàn)略支持。（二）新技術(shù)推動(dòng)港口智能化發(fā)展。建設(shè)海河聯(lián)運(yùn)一體化智慧平臺(tái)，利用5G、北斗定位、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等先進(jìn)信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)全過程數(shù)據(jù)要素整合，完成智能化生產(chǎn)調(diào)度，大幅提高港口作業(yè)效率和管理水平。（三）新設(shè)備助力港口綠色化發(fā)展。嘉興港高度重視設(shè)施設(shè)備技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，以示范線路為載體，將氫能源集卡船舶、光伏發(fā)電、岸電等設(shè)施設(shè)備有機(jī)融合應(yīng)用，成功打造零碳綠色港口，節(jié)能減排效果顯著。（四）新模式帶動(dòng)港口多元化發(fā)展。發(fā)展海河聯(lián)運(yùn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新“無船承運(yùn)”模式，扭轉(zhuǎn)“小、散、亂”的市場發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)平臺(tái)一體化管理，優(yōu)化運(yùn)輸組織、提升物流效率。案例11菜鳥數(shù)智賦能構(gòu)建自主可控國際物流網(wǎng)絡(luò)助力跨境電商貿(mào)易持續(xù)增長菜鳥積極響應(yīng)交通強(qiáng)國全球123快貨物流圈發(fā)展戰(zhàn)略，以跨境包裹運(yùn)輸為己任，扎根電商物流行業(yè)，構(gòu)建了覆蓋全球200多個(gè)國家和地區(qū)的智慧物流網(wǎng)絡(luò)，通過在全球持續(xù)投資建設(shè)物流基礎(chǔ)設(shè)施，利用數(shù)智化技術(shù)高效整合全鏈條物流資源，扎根海外深入建設(shè)本地物流服務(wù)能力等措施，形成了“全球5日達(dá)”“一杯咖啡錢送全球”等特色產(chǎn)品和服務(wù)能力，為中小企業(yè)開展跨境貿(mào)易提供一體化端到端跨境快遞解決方案。2023年，菜鳥跨境包裹運(yùn)輸總量超過15億件，服務(wù)超過10萬個(gè)商家及品牌、1.33億跨境消費(fèi)者。未來，菜鳥將憑借全球端到端網(wǎng)絡(luò)及科技能力，進(jìn)一步提升自主可控的國際物流供應(yīng)鏈服務(wù)能力，為全球商家和消費(fèi)者提供時(shí)效更快、成本更優(yōu)、更綠色環(huán)保的服務(wù)，全力保障國際物流產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。一、主要做法及成效北美洲及東南亞地區(qū)建設(shè)和運(yùn)營三大智慧物流樞紐，18個(gè)分撥中心、超過300萬平方米跨境物流倉庫、超過7000組境外自提柜。依托物流節(jié)點(diǎn)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，菜鳥搭建了覆蓋海陸空全方式的干線運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，全貨機(jī)包機(jī)每周超過170架次，運(yùn)輸線路超過2700條，開通多班中歐班列，覆蓋歐洲和中亞與全球60多個(gè)港口建立智能清關(guān)對接。目前，菜鳥每天服務(wù)跨境包裹超過500萬個(gè)，跨境物流運(yùn)輸由30-50天的平郵線路升級到20天內(nèi)送達(dá)的航空直達(dá)線路，部分地區(qū)升級為菜鳥通過有效整合全球物流基礎(chǔ)設(shè)施資源，優(yōu)化升級推出了“全球5日達(dá)”服務(wù)，即國內(nèi)商家將商品存儲(chǔ)于就近口岸菜鳥優(yōu)選倉，國外消費(fèi)者在跨境電商平臺(tái)下單后，5日內(nèi)即可收到。目前“全球5日達(dá)”已覆蓋10余個(gè)國家和地區(qū)。（三）數(shù)智化技術(shù)賦能全球供應(yīng)鏈降本增效。菜鳥將數(shù)智化技術(shù)廣泛應(yīng)用于跨境物流全鏈條各環(huán)節(jié)，在航空貨站、海外分撥中心的中轉(zhuǎn)樞紐中廣泛應(yīng)用AGV機(jī)器人、自動(dòng)化分揀帶、無人叉車、數(shù)字通關(guān)等技術(shù)，讓重點(diǎn)國家端到端物流從60天縮短到10天；地址解析技術(shù)將包裹分撥環(huán)節(jié)由2~3次縮短為1次，智能合單引擎通過大數(shù)據(jù)算法，精準(zhǔn)識別同一海外消費(fèi)者在平臺(tái)不同店鋪的訂單包裹，將多個(gè)訂單打包為一個(gè)包裹后配送，降低跨境物流成本15-20%。（四）智慧物流服務(wù)制造業(yè)提升出海競爭力。菜鳥與新能源汽車零部件制造企業(yè)合作建設(shè)自動(dòng)化工廠，通過立庫（托盤四向穿梭車庫+料箱四向穿梭車庫）、線邊無人搬運(yùn)機(jī)器人（AGV）實(shí)現(xiàn)新能源零配件自動(dòng)分揀、智能傳送，提高廠內(nèi)物流時(shí)效和空間利用率；構(gòu)建數(shù)字供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)，利用大數(shù)據(jù)和人工智能的技術(shù)，為比亞迪歐洲公司提供供應(yīng)鏈全程可視、異常告警、智能診斷、輔助決策、生產(chǎn)協(xié)同服務(wù)，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈“零庫存”精細(xì)化運(yùn)營。二、經(jīng)驗(yàn)啟示（一）暢通國際干線物流網(wǎng)絡(luò)。菜鳥在加密國際航空貨運(yùn)干線網(wǎng)絡(luò)、拓展中歐班列及國際海運(yùn)線路、建設(shè)智慧物流樞紐及境外分撥中心等方面加大投資力度，構(gòu)建自主可控的國際物流網(wǎng)絡(luò)體系，為跨境寄遞和供應(yīng)鏈高效運(yùn)轉(zhuǎn)奠定堅(jiān)實(shí)（二）提高境外地面物流能力。菜鳥持續(xù)加強(qiáng)境外地面服務(wù)能力建設(shè)，在西班牙、法國、波蘭以及香港等國家和地區(qū)建設(shè)自營末端配送網(wǎng)絡(luò)，倉群、自動(dòng)化分撥中心、配送站、自提柜等物流基礎(chǔ)設(shè)施已在境外多個(gè)國家和城市交織成網(wǎng)，在南美、中東區(qū)域組建服務(wù)團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建了完善的境外本地物流網(wǎng)絡(luò)，解決境外配送服務(wù)時(shí)效慢、成本高難題，提升跨境物流全鏈條掌控能力。（三）推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與物流供應(yīng)鏈深度融合。菜鳥扎根物流供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)場景，持續(xù)開展數(shù)字化技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，研發(fā)智能合單等人工智能算法，應(yīng)用倉儲(chǔ)分撥自動(dòng)化設(shè)備和物聯(lián)網(wǎng)智能硬件等，創(chuàng)新數(shù)字供應(yīng)鏈產(chǎn)品，賦能國際物流全鏈條各環(huán)節(jié)，助力中國品牌出海，實(shí)現(xiàn)物流供應(yīng)鏈降本增效。應(yīng)鏈物流服務(wù)體系鄂州花湖國際機(jī)場（以下簡稱“花湖機(jī)場”）位于京津冀城市群、粵港澳大灣區(qū)、長三角城市群、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈四大城市群十字交匯處，是世界第四個(gè)、亞洲第一個(gè)專業(yè)性航空貨運(yùn)樞紐，是貫徹落實(shí)《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》“基本形成全球123快貨物流圈”戰(zhàn)略目標(biāo)的重要舉措。近些年，花湖機(jī)場聚焦航空物流降本提質(zhì)增效，持續(xù)加密航空貨運(yùn)航線，創(chuàng)新軸輻式航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)模式，建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)中心，研發(fā)自主可控智慧大腦系統(tǒng)，推廣國產(chǎn)智能化設(shè)備應(yīng)用，建成高效便捷的航空物流走廊，全力打造安全自主可控的供應(yīng)鏈物流體系，為服務(wù)新發(fā)展格局提供支撐保障。一、主要做法及成效（一）織密貨運(yùn)航線，創(chuàng)新軸心輻射航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)?；êC(jī)場將航空貨運(yùn)模式由傳統(tǒng)“點(diǎn)對點(diǎn)”轉(zhuǎn)型為“軸輻式”，構(gòu)建以鄂州為核心樞紐，向國內(nèi)及國際輻射的航線網(wǎng)絡(luò)，目前已開通51條國內(nèi)貨運(yùn)航線，聯(lián)通京津冀、長三角、粵港澳、成渝等46個(gè)主要城市，實(shí)現(xiàn)1.5小時(shí)航程覆蓋全國90%主要經(jīng)濟(jì)體、300個(gè)城市次日達(dá)。開通歐洲、非洲、中東、南美洲、北美洲等地區(qū)19條全貨機(jī)國際貨運(yùn)航線，形成服務(wù)全球貨物流通的全貨機(jī)航線網(wǎng)絡(luò)，通過空空聯(lián)運(yùn)、陸空轉(zhuǎn)運(yùn)等組織模式實(shí)現(xiàn)全球次日達(dá)。（二）建設(shè)中轉(zhuǎn)樞紐，提升聯(lián)運(yùn)效率。轉(zhuǎn)運(yùn)中心能夠?yàn)殡娚炭旒⒕軆x器、危險(xiǎn)品、生鮮冷鏈貨物、活體動(dòng)物等提供貨物處理、進(jìn)出口報(bào)關(guān)、打板、裝機(jī)等綜合物流地面服務(wù)操作能力，是目前亞洲規(guī)模最大的快遞包裹處理系統(tǒng)。轉(zhuǎn)運(yùn)中心采用“上倉儲(chǔ)下中轉(zhuǎn)”的立體化布局，通過自主研發(fā)自動(dòng)化分揀設(shè)備，實(shí)現(xiàn)貨物自動(dòng)分離、自主建包、自動(dòng)分揀，節(jié)約勞動(dòng)力成本，提高分揀效率?？諅?cè)裝卸區(qū)域采用“裝卸一體模塊化”設(shè)計(jì)，應(yīng)用航空箱/板的操作滾珠平臺(tái)，提升了航空板箱整板轉(zhuǎn)運(yùn)與卡車接駁等銜接轉(zhuǎn)運(yùn)效率約30%。（三）建設(shè)“智慧大腦”，打通數(shù)據(jù)壁壘?；êC(jī)場建設(shè)國際航空貨運(yùn)樞紐平臺(tái)和多式聯(lián)運(yùn)信息平臺(tái)，集合出口運(yùn)單管理、集貨補(bǔ)貼申請、服務(wù)集市等多場景應(yīng)用，具備運(yùn)輸和監(jiān)管信息集成、貨物狀態(tài)查詢、輔助決策支持等功能，打通空管、機(jī)場、航司、海關(guān)、民航等多方數(shù)據(jù)壁壘，對機(jī)場生產(chǎn)過程、聯(lián)運(yùn)服務(wù)過程進(jìn)行統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)貨物在全流程作業(yè)，尤其是轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)的路由可視化、數(shù)據(jù)可追溯、效率可管控、異?？烧{(diào)度；順豐與海關(guān)共同開發(fā)國際快件報(bào)關(guān)系統(tǒng)，通過順豐跨境電商快件系統(tǒng)與海關(guān)報(bào)關(guān)系統(tǒng)對接，依托企業(yè)系統(tǒng)即可“一鍵報(bào)關(guān)”，提升了快件出口通關(guān)效率約26%，進(jìn)一步提升花湖機(jī)場對外開放能力。（四）強(qiáng)化數(shù)字能源管理，促進(jìn)節(jié)能減碳?；êC(jī)場建設(shè)智慧能源管控平臺(tái)，通過大數(shù)據(jù)、AI模型等技術(shù)，管理人員可以迅速掌握設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情況、機(jī)場能源消耗情況等，實(shí)現(xiàn)了對機(jī)場設(shè)備、能源等因素的精細(xì)化管控，解決了機(jī)場運(yùn)行過程中能耗數(shù)據(jù)不透明的問題，提高了設(shè)備運(yùn)行效率和管理水平。平臺(tái)接入全場15個(gè)用能子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對光伏、地源熱泵、LED光源、地井、充電樁不同形式能源的智能調(diào)度，根據(jù)分時(shí)電價(jià)尖峰平谷時(shí)段以及不同用能機(jī)組能耗運(yùn)營數(shù)據(jù)，建立以尋求最低單位供能價(jià)格為目標(biāo)的預(yù)測模型，調(diào)度車輛等用能設(shè)備通過削峰填谷有序用電，能源站、電動(dòng)車、高桿燈設(shè)備年節(jié)約電費(fèi)共計(jì)100萬元，減少碳排放量1萬噸/年。二、經(jīng)驗(yàn)啟示（一）模式創(chuàng)新提升航空貨運(yùn)服務(wù)效率?！拜S輻式”網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營模式將航線輻射區(qū)域內(nèi)航空貨源在鄂州匯集編組后，通過貨源與航空運(yùn)力精準(zhǔn)配置，最大限度提高貨機(jī)實(shí)載率，降低航空運(yùn)輸成本。較傳統(tǒng)“點(diǎn)對點(diǎn)”模式，“軸輻式”網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營模式提高貨機(jī)實(shí)載率10%，降低航空運(yùn)輸成本18%。（二）數(shù)據(jù)共享提升航空貨運(yùn)運(yùn)營決策水平。構(gòu)建覆蓋物流全流程全品類的數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)與智能設(shè)備的協(xié)同聯(lián)動(dòng)和精準(zhǔn)管控，通過空管、機(jī)場、航司、海關(guān)、民航等多種數(shù)據(jù)交互共享，合理調(diào)度運(yùn)力安排運(yùn)輸計(jì)劃，科學(xué)制定運(yùn)輸計(jì)劃、即時(shí)處理異常情況，開展全程動(dòng)態(tài)跟蹤，以工藝自動(dòng)化、管理智能化、流程精益化、功能人性化，提升物流運(yùn)營透明度，提高航空貨運(yùn)和聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)效率。（三）自主可控的技術(shù)體系保障物流供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定?；êC(jī)場始終貫徹“把關(guān)鍵技術(shù)掌握在自己手中”的原則，自主研發(fā)控制系統(tǒng)和專業(yè)設(shè)備，全場2.3萬臺(tái)（套）設(shè)備實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化，國產(chǎn)化率達(dá)99.5%，擺脫了對國外技術(shù)的高度依賴，保障了信息數(shù)據(jù)安全，對打造安全自主可控供應(yīng)鏈物流服務(wù)體系具有重要意義。案例13河南安陽推動(dòng)新能源電動(dòng)車全域覆蓋促進(jìn)城市配安陽市是城市綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建城市，近些年，以綠色貨運(yùn)配送示范創(chuàng)建工作為抓手，推動(dòng)交通、公安、商務(wù)等部門協(xié)同配合，完善“政府主導(dǎo)、市場培育、部門推動(dòng)”頂層設(shè)計(jì)，通過設(shè)置配送示范區(qū)+二次分撥區(qū)，建設(shè)“4+9+N”的城市配送三級節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)、完善“200+1800”的停車與充電輔助設(shè)施體系、強(qiáng)化“16+1500”的運(yùn)營主體與裝備構(gòu)建，形成了節(jié)點(diǎn)完備、組織有序、模式多樣、信息暢達(dá)、低碳環(huán)保、特色鮮明的城市綠色貨運(yùn)配送體系，綠色貨運(yùn)配送的理念深入人心，提高了人民群眾對城市配送的滿意度和幸福感，初步探索出了中小城市綠色貨運(yùn)配送發(fā)展的“安陽模式”。一、主要做法及成效于創(chuàng)建城市綠色貨運(yùn)配送示范工程的實(shí)施意見》，成立綠色貨運(yùn)配送示范工程領(lǐng)導(dǎo)小組，對創(chuàng)建工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。對進(jìn)入城市綠色貨運(yùn)配送示范區(qū)域內(nèi)的燃油貨車，明確和規(guī)范了通行證辦理流程，將交通運(yùn)輸部門審核作為公安交警辦理通行證的前置條件，由交通運(yùn)輸部門審核資質(zhì)后，再由公安交警部門辦理通行證，強(qiáng)化了部門協(xié)作、提高了管控（二）構(gòu)建綠色配送基礎(chǔ)體系，探索資源整合新模式。安陽按照“綜合物流園區(qū)+城市配送中心+末端配送站點(diǎn)”發(fā)展模式，整合快遞、零售、冷鏈等配送領(lǐng)域，建成“4+9+N”城市配送三級節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，逐步形成了綠色、集約、高效的貨運(yùn)配送體系。結(jié)合城市規(guī)模和市場需求，整合推進(jìn)一、二級節(jié)點(diǎn)融合發(fā)展，即將分撥中心設(shè)置在物流園區(qū)內(nèi)，實(shí)現(xiàn)貨品就近轉(zhuǎn)運(yùn)和分撥，極大節(jié)省土地資源與分撥時(shí)間成本。（三）推廣應(yīng)用新能源配送車輛，完善配套設(shè)施建設(shè)。安陽積極推廣新能源車輛，保障新能源貨車通行權(quán)，每年安排300萬專項(xiàng)資金用于新能源車運(yùn)營補(bǔ)貼，新能源物流車由2019年的100輛增加到1458輛，持續(xù)完善“200+1800”的停車與充電輔助設(shè)施體系，新能源城市配送車輛+充電樁+專用停車位，基本實(shí)現(xiàn)了中心城區(qū)綠色配送全覆蓋。據(jù)測算，累計(jì)減少油耗1110.22萬升，減少碳排放29123.54噸，減少硫排放1007.02噸。同時(shí)，在市區(qū)主要商場、批發(fā)市場、連鎖超市、末端配送點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)新能源貨車專用停車位，可以有效解決停車和裝卸貨的問題。（四）創(chuàng)新應(yīng)用先進(jìn)組織模式，有效提升配送效率。安陽市聯(lián)動(dòng)上下游供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)，形成一站式供應(yīng)鏈服務(wù)，通過共同配送、夜間配送、集中配送等模式并存的配送方式，實(shí)現(xiàn)了上下游供應(yīng)鏈的全產(chǎn)業(yè)有效聯(lián)動(dòng)。商超蔬菜、快遞、副食品、商超配送車輛電動(dòng)化率達(dá)到90%以上。企業(yè)物流費(fèi)用占商品流通費(fèi)用比率下降2個(gè)百分點(diǎn)以上，配送企業(yè)的平均配送成本降低15%以上。二、經(jīng)驗(yàn)啟示（一）加強(qiáng)通行管控，保障車輛路權(quán)。安陽市在中心城區(qū)設(shè)立了城市綠色貨運(yùn)配送示范區(qū)，加強(qiáng)對燃油貨車的通行管控，加大新能源貨車通行權(quán)。優(yōu)化重型貨車?yán)@城線路，制定《安陽市重型貨車交通組織專項(xiàng)方案》，劃設(shè)重型貨車禁止通行區(qū)域，構(gòu)建低能耗、清潔化的二次分撥區(qū)。將交通部門審核作為公安交警辦理通行證的前置條件，由交通運(yùn)輸部門審核資質(zhì)后，再由公安交警部門辦理通行證，相互配合監(jiān)督，提高了管控效果。（二）設(shè)立補(bǔ)貼激勵(lì)、培育市場主體。安陽市交通運(yùn)輸局、工信局、商務(wù)局、財(cái)政局、公安局聯(lián)合制定了《安陽市新能源貨運(yùn)車輛運(yùn)營補(bǔ)貼專項(xiàng)資金管理辦法》，設(shè)立專項(xiàng)資金，對年行駛里程超過6000公里的新能源貨車進(jìn)行單車不超過6000元運(yùn)營補(bǔ)貼。電樁監(jiān)管平臺(tái)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)管、實(shí)時(shí)查詢。建成城市綠色貨運(yùn)配送信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控、運(yùn)營里程核算、三級節(jié)點(diǎn)和充電場站分布、政務(wù)信息發(fā)布等功能，提升了配送效率和服務(wù)水平。案例14浙江寧海深化客貨郵融合健全縣鄉(xiāng)村農(nóng)村物流服浙江寧海積極推動(dòng)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展戰(zhàn)略，打造了“集士驛站”“公交郵路”及“客貨郵數(shù)字化集成”等一系列創(chuàng)新的農(nóng)村物流模式，形成交郵融合“一張網(wǎng)”、數(shù)字智管“一應(yīng)用”，集士驛站“一品牌”等標(biāo)志性成果，建成1個(gè)縣級共配中心、11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站、128個(gè)集士驛站，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級物流節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。通過集士驛站成功推動(dòng)了農(nóng)特產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等多業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加速數(shù)字賦能鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程，累計(jì)助力農(nóng)產(chǎn)品銷售超過1億元。一、主要做法及成效（一）優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，面上“一盤棋”。寧?？h委縣政府高度重視農(nóng)村物流發(fā)展，成立由縣長任組長的富民工程領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村物流發(fā)展工作?？茖W(xué)制定資金保障和考核機(jī)制，實(shí)施集士驛站建設(shè)的配套政策，將公交郵路、快遞進(jìn)村和集士驛站運(yùn)營納入政策補(bǔ)助，并將集士驛站發(fā)展納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度目標(biāo)考核任務(wù)。（二）強(qiáng)化運(yùn)力整合，線上“一張網(wǎng)”。針對農(nóng)村物流末端成本高難題，成立寧海縣集士驛站科技有限公司，聯(lián)合郵政公司、民營快遞企業(yè)和公交企業(yè)打造農(nóng)村物流服務(wù)新體系，部分農(nóng)村物流鏈路由三級變?yōu)槎?。同時(shí)還首創(chuàng)“公交郵路”和“公交郵箱”，定制63輛全國首批客貨郵公交車，充分利用城鄉(xiāng)公交“村村必達(dá)”的優(yōu)勢和公交富余運(yùn)力實(shí)現(xiàn)快遞進(jìn)村，打通城鄉(xiāng)物流“最后一公里”。截至2023年底，已開通公交郵路20條，公交帶貨446.5萬件，快遞進(jìn)村率由2020年55%提升至100%，降低農(nóng)村物流成本20%以上。（三）深化驛站功能，點(diǎn)上“多功能”。聚焦農(nóng)村物流站點(diǎn)經(jīng)營可持續(xù)性差問題，優(yōu)選集士驛站站長，持續(xù)完善物流寄遞、金融保險(xiǎn)、代銷代購和政務(wù)服務(wù)等現(xiàn)有功能，深化“快遞物流服務(wù)中心”“鄉(xiāng)村便民服務(wù)中心”“農(nóng)特產(chǎn)品代購代銷中心”和“農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心”的“四中心”體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)驛站“一站多能”。截至2023年底，開展便民服務(wù)20萬件，培育年收入10萬元以上的站長20名。（四）線上+線下，供應(yīng)鏈“一站式”。針對農(nóng)產(chǎn)品銷售難問題，優(yōu)化集士驛站線上商城，結(jié)合村莊和站長特色培育“一村一品”，打造集士驛站農(nóng)產(chǎn)品品牌矩陣，讓每個(gè)鄉(xiāng)村集士驛站擁有自己的專屬電商頻道，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村物流需求，建設(shè)“電子商務(wù)+特色產(chǎn)業(yè)+物流運(yùn)輸”的供應(yīng)鏈一站式服務(wù)體系。（五）數(shù)字賦能，服務(wù)管理“智慧化”。寧海縣圍繞“快遞進(jìn)村”“物流促富”總目標(biāo)，建設(shè)智慧物流信息平臺(tái)，打造物流布點(diǎn)、物流鏈路、物流促富和物流治管四大子場景。圍繞服務(wù)端，升級開發(fā)好物流、好買賣、好出行和好服務(wù)四大熱門服務(wù)；圍繞治理端，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)物流布點(diǎn)分析、物流鏈路分析、驛站農(nóng)產(chǎn)品展示、公交與驛站安全監(jiān)管等功能模塊，以商流帶動(dòng)物流發(fā)展。二、經(jīng)驗(yàn)啟示（一）充分發(fā)揮“統(tǒng)”的作用，凝聚工作合力。寧?？h委縣政府抓統(tǒng)籌，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、系統(tǒng)思維、整體謀劃、政策保障，有效避免部門各自為戰(zhàn)、力量分散問題，形成多跨協(xié)同、一體推進(jìn)工作合力。（二）充分發(fā)揮“融”的作用，增強(qiáng)推進(jìn)動(dòng)力。通過“微改造、精提升”途徑，結(jié)合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村電商等現(xiàn)有業(yè)態(tài)，有效盤活公路服務(wù)站，農(nóng)村小店、農(nóng)商行豐收驛站等存量資源，因地制宜規(guī)范集士驛站建設(shè)，通過資源整合健全縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村物流服務(wù)體系。（三）充分發(fā)揮“育”的作用，激發(fā)主體活力。探索實(shí)施政策扶持運(yùn)行機(jī)制，建立縣級統(tǒng)籌、部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）協(xié)作、村級聯(lián)動(dòng)、企業(yè)考評、驛站自營的規(guī)范管理運(yùn)行體系，調(diào)動(dòng)集士驛站主體積極性。農(nóng)村末端物流循環(huán)網(wǎng)絡(luò)湖南汨羅采用“部門協(xié)作、模式多元”的建設(shè)模式，融合客運(yùn)站、物流站點(diǎn)、村委會(huì)、郵政代辦點(diǎn)及商場、超市等現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，形成層級分明、功能完善的縣鄉(xiāng)村三級物流配送節(jié)點(diǎn)體系，創(chuàng)新“交通+物流郵政+直播電商+一村一品”模式，利用公交車輛捎帶貨物和郵件快件，有效打通工業(yè)品下鄉(xiāng)“最后一公里”和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城“最初一公里”，緩解制約鄉(xiāng)村振興的農(nóng)村末端物流瓶頸，有力助推農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興。一、主要做法及成效（一）整合多方力量，實(shí)現(xiàn)共配共運(yùn)。郵政汨羅分公司與市屬國有客運(yùn)企業(yè)結(jié)成“共同體”，整合中通、圓通、申通、韻達(dá)、極兔等社會(huì)快遞企業(yè)縣級經(jīng)營權(quán)，進(jìn)駐電商物流園，實(shí)現(xiàn)共倉共配；以客運(yùn)線路和車輛為載體，開通30條共配運(yùn)營線路，形成以公交帶運(yùn)為主、貨運(yùn)專送為輔、郵車應(yīng)急為補(bǔ)的同線同行配送體系。（二）創(chuàng)建樞紐中心，減少物流環(huán)節(jié)。汨羅市摒棄鎮(zhèn)級中轉(zhuǎn)分撥模式，采用鎮(zhèn)級站點(diǎn)專車直達(dá)，村級站點(diǎn)“客運(yùn)+郵車”直達(dá)模式，將物流配送體系由三級變?yōu)槎?，最大程度減少中間流通環(huán)節(jié)。依托市客運(yùn)總站建成農(nóng)村交郵融合發(fā)展運(yùn)營中心，與電商物流園等場站設(shè)施構(gòu)成集統(tǒng)一攬收、智能分揀、冷鏈倉儲(chǔ)、信息調(diào)度等于一體的核心樞紐體系。自主研發(fā)的信息調(diào)度系統(tǒng)，與公交運(yùn)行系統(tǒng)、智能分揀系統(tǒng)聯(lián)通，形成車、貨、站點(diǎn)信息一體化，實(shí)現(xiàn)快遞包裹全程可追溯。目前，客運(yùn)車輛日均稍帶郵件達(dá)1.2萬件，對比運(yùn)營之初增長近300%，且呈逐年增長之勢。（三）降低運(yùn)營成本，提升集約效益。按照“獨(dú)立倉儲(chǔ)、客貨分離”要求，改造、購置63臺(tái)新能源純電動(dòng)車，優(yōu)化30條城鄉(xiāng)巴士線路，開通貨運(yùn)專線，公交運(yùn)行和物流配送實(shí)現(xiàn)“兩網(wǎng)融合”。郵政分公司和物流、快遞企業(yè)成本明顯下降，鎮(zhèn)村站點(diǎn)獲得下行和上行收入，實(shí)現(xiàn)了多方共贏。農(nóng)產(chǎn)品通過“兩網(wǎng)融合”體系上行累計(jì)增加銷售產(chǎn)值5000萬元，為農(nóng)民創(chuàng)收近800萬元。（四）發(fā)展“電商快車”，培育“一村一品”。依托農(nóng)產(chǎn)品上行數(shù)據(jù)編制產(chǎn)業(yè)地圖，按照空白村、孵化村、成熟村、爆款村，培育“一村一品”，通過汨羅農(nóng)村助農(nóng)電商平臺(tái)，帶動(dòng)農(nóng)特產(chǎn)品“走紅出圈”。同時(shí)，設(shè)立專項(xiàng)引導(dǎo)資金，對鄉(xiāng)村物流服務(wù)站點(diǎn)按攬件量實(shí)行500元~3000元的一次性業(yè)務(wù)激勵(lì)政策，實(shí)現(xiàn)了物流運(yùn)輸與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互進(jìn)。二、經(jīng)驗(yàn)啟示（一）技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)可視化監(jiān)管與綠色配送。創(chuàng)新性開發(fā)農(nóng)村物流信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)村三級寄遞物流體系的人、車、貨全面可視化監(jiān)控，提高了物流監(jiān)管的效率和準(zhǔn)確性；引入智能化技術(shù)，通過與郵政、快遞信息平臺(tái)對實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享，為物流運(yùn)營提供了實(shí)時(shí)的貨源追蹤和業(yè)務(wù)（二）產(chǎn)業(yè)融合驅(qū)動(dòng)發(fā)展。電商產(chǎn)業(yè)與交通物流融合，通過物流渠道的暢通，推動(dòng)了電商的發(fā)展，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品的銷售和品牌建設(shè)；農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)、交通物流融合，推進(jìn)“農(nóng)村公路+旅游”“農(nóng)村公路+產(chǎn)業(yè)”的建設(shè)，支撐鄉(xiāng)村振興、交通運(yùn)輸一體化發(fā)展。（三）部門聯(lián)動(dòng)，利益共享，確保縣鄉(xiāng)村三級物流服務(wù)體系可持續(xù)發(fā)展。成立以市委書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，定編定人，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作推動(dòng)中的問題。合理設(shè)置利益分配指標(biāo)和權(quán)重，切實(shí)保障參與市場主體利益，促進(jìn)良性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。案例16天津港至馬駒橋物流園跨省市公路干線物流“車路協(xié)同+自動(dòng)駕駛”落地應(yīng)用引領(lǐng)京津冀物流一體化發(fā)展自動(dòng)駕駛是未來汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流趨勢，車路協(xié)同能夠加速自動(dòng)駕駛規(guī)?；?、商業(yè)化落地，是新一輪科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)競爭的制高點(diǎn)。天津港至馬駒橋物流園公路貨運(yùn)自動(dòng)駕駛先導(dǎo)應(yīng)用試點(diǎn)是國內(nèi)首個(gè)跨省市公路干線物流車路協(xié)同自動(dòng)駕駛商業(yè)試運(yùn)行項(xiàng)目。項(xiàng)目面向干線物流運(yùn)輸，在“天津港—京津塘高速—北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)馬駒橋物流園”路線上實(shí)現(xiàn)貨車編隊(duì)跨區(qū)域自動(dòng)駕駛，成功探索“智慧貨運(yùn)通道+自動(dòng)駕駛運(yùn)力”商業(yè)模式，形成與無人駕駛相結(jié)合的物流新模式，促進(jìn)公路干線運(yùn)輸更安全、高效、經(jīng)濟(jì)。一、主要做法及成效（一）統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)開放國內(nèi)首條自動(dòng)駕駛跨省市智能網(wǎng)聯(lián)測試道路。為解決跨地區(qū)車路協(xié)同建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營資質(zhì)要求、監(jiān)管要求、車牌互認(rèn)等政策標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題，速公路車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持要求和保障政策》等4項(xiàng)速公路車路協(xié)同自動(dòng)駕駛貨車編隊(duì)運(yùn)行系統(tǒng)技術(shù)要求》等5項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)天津、北京、河北三省市開放京津唐高速自動(dòng)駕駛測試路權(quán)、互認(rèn)自動(dòng)駕駛牌照，為試點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)政策保障。（二）建設(shè)路側(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)駕駛貨車編隊(duì)商業(yè)試運(yùn)行。打造以智慧公路OS為核心的公路路側(cè)系統(tǒng)，涵蓋公路IOT、V2X、公路業(yè)務(wù)中間件、邊緣AI、邊緣實(shí)時(shí)輕應(yīng)用、邊緣云原生、異構(gòu)計(jì)算、融合網(wǎng)絡(luò)、OTA等九項(xiàng)能力，具備匝道分合流預(yù)警、收費(fèi)站通行引導(dǎo)、突發(fā)事件信息發(fā)布、惡劣天氣通行管控、違章行為聯(lián)合取證、路側(cè)視頻壓縮優(yōu)化等信息服務(wù)能力，可為自動(dòng)駕駛、智能網(wǎng)聯(lián)汽車提供安全行駛信息服務(wù)，為高速公路運(yùn)營管理提供設(shè)備統(tǒng)一管控、統(tǒng)一運(yùn)維、事件智能檢測、管控策略智能執(zhí)行等服務(wù)。圍繞城市聯(lián)絡(luò)線、高速公路通行、應(yīng)寺檢查站過檢三類場景，(CM-ROS)、一個(gè)高速公路車路協(xié)同云控基礎(chǔ)平臺(tái)、三項(xiàng)云端應(yīng)用系統(tǒng)（智慧運(yùn)輸通道商業(yè)化試運(yùn)行業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、高速公路車路協(xié)同重點(diǎn)場景數(shù)字孿生系統(tǒng)、“通港達(dá)園”大屏可視化系統(tǒng)能夠提供收費(fèi)站、匝道匯出、匝道匯入、檢查站、惡劣天氣、施工、事故高發(fā)、伴隨式云守護(hù)等八項(xiàng)服務(wù)。未來將向無人擺渡接駁、智慧停車、城市公路、交旅融合等更多場景拓展。（四）探索商業(yè)模式，推動(dòng)自動(dòng)駕駛?cè)a(chǎn)業(yè)鏈可持續(xù)發(fā)展。京津塘高速自動(dòng)駕駛貨車編隊(duì)將燃油卡車替換為電動(dòng)自動(dòng)駕駛卡車，通過為自動(dòng)駕駛貨車編隊(duì)提供多元化車路協(xié)同服務(wù)，構(gòu)建以信息服務(wù)費(fèi)、自動(dòng)駕駛卡車收費(fèi)和預(yù)約通行服務(wù)費(fèi)為主的商業(yè)模式。該商業(yè)模式可通過節(jié)約司機(jī)和燃油費(fèi)用降低運(yùn)輸成本。預(yù)計(jì)規(guī)模化應(yīng)用后可降低運(yùn)營成本約15%，減少干線運(yùn)輸人工成本約50%。二、經(jīng)驗(yàn)啟示（一）建立跨地區(qū)多部門協(xié)同研究工作機(jī)制是項(xiàng)目落地的基礎(chǔ)。招商局集團(tuán)牽頭成立“智慧公路與車路協(xié)同鏈長制”，北京、天津、河北等省（市）經(jīng)信、交通等部門協(xié)同配合，共同建立“政產(chǎn)學(xué)研用”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，圍繞政策不統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范缺失、測試運(yùn)行、場景應(yīng)用、商業(yè)模式等方面制定統(tǒng)一政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則，加速了自動(dòng)駕駛卡車、干線物流車路協(xié)同自動(dòng)駕駛商業(yè)應(yīng)用進(jìn)程，降低了自動(dòng)駕駛高速公路場景測試成本，推動(dòng)京津塘高速開放為全國首條跨省市智能網(wǎng)聯(lián)測試道路，有效助推京津冀地區(qū)智慧物流一體化發(fā)展。（二）創(chuàng)新應(yīng)用場景及商業(yè)收費(fèi)模式是項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的核心。圍繞城市聯(lián)絡(luò)線、高速公路通行、應(yīng)寺檢查站過檢三大類落地場景，為自動(dòng)駕駛貨車提供高精度、高可靠位置與姿態(tài)感知信息、安全風(fēng)險(xiǎn)告警與車道級行車引導(dǎo)、惡劣天氣通行等信息，探索以信息服務(wù)費(fèi)、預(yù)約通行服務(wù)費(fèi)等商業(yè)模式，增強(qiáng)項(xiàng)目的自我造血能力。（三）構(gòu)建“車能路云”融合生態(tài)是項(xiàng)目高質(zhì)量推進(jìn)的關(guān)鍵。通過研發(fā)和示范投入，帶動(dòng)車路協(xié)同、自動(dòng)駕駛、智慧公路、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了健全完整的無人駕駛產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)新了交通物流降本提質(zhì)增效新路徑，為地方發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)載體。地習(xí)近平總書記參加十四屆全國人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)要因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。江蘇省委、省政府高度重視低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，蘇州市聚焦產(chǎn)業(yè)生態(tài)、保障體系、應(yīng)用場景，培育低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)無人機(jī)在低空領(lǐng)域的拓展應(yīng)用，促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)與工業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建筑業(yè)、電力、醫(yī)療等一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，通過低空經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展促進(jìn)實(shí)際經(jīng)濟(jì)降本增效。一、主要做法及成效（一）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，制定低空經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)規(guī)劃政策。編低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（試行）》等政策文件，提出力爭打造全國低空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和千億產(chǎn)業(yè)規(guī)模的總目標(biāo)，圍繞建設(shè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)劃航空路線、構(gòu)建低空智慧物流體系等方面明確任務(wù)目標(biāo)，在引進(jìn)培育低空重點(diǎn)企業(yè)、鼓勵(lì)低空科技創(chuàng)