個人出租車運營管理辦法

個人出租車運營管理辦法?一、總則（一）目的為加強個人出租車運營管理，規(guī)范運營行為，提高服務質(zhì)量，保障乘客、駕駛員和經(jīng)營者的合法權益，促進出租車行業(yè)健康、有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》《巡游出租汽車經(jīng)營服務管理規(guī)定》等相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)個人從事出租車運營活動的管理。個人出租車是指由個人擁有車輛所有權，并依法取得出租車經(jīng)營許可，從事旅客運輸服務的經(jīng)營活動。（三）管理部門交通運輸主管部門負責本地區(qū)個人出租車運營的監(jiān)督管理工作。其所屬的道路運輸管理機構具體實施個人出租車運營的日常管理工作。公安、市場監(jiān)管、稅務等有關部門按照各自職責，做好個人出租車運營的相關管理工作。二、經(jīng)營許可（一）申請條件1.申請人須具有本地常住戶口或居住證，年齡在18周歲以上，60周歲以下，身體健康，具有完全民事行為能力。2.擁有符合規(guī)定的出租車車輛。車輛應具備合法有效的機動車登記證書、行駛證，車輛技術性能符合國家和地方規(guī)定的運營要求，且車輛購置價格、排氣量、軸距等符合本地區(qū)出租車車型標準。3.具備與經(jīng)營規(guī)模相適應的資金，能夠承擔車輛購置、運營、維護等費用。4.有固定的經(jīng)營場所和停車場地，停車場地應符合安全、消防等相關要求。5.法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申請材料1.《個人出租車經(jīng)營申請表》。2.申請人身份證明、戶口簿或居住證原件及復印件。3.車輛購置發(fā)票、機動車登記證書、行駛證原件及復印件。4.車輛綜合性能檢測報告。5.經(jīng)營場所和停車場地的證明材料。6.資金證明。7.法律法規(guī)要求提供的其他材料。（三）審批程序1.申請人向所在地道路運輸管理機構提出申請，并提交上述申請材料。2.道路運輸管理機構對申請材料進行審核，材料齊全、符合法定形式的，予以受理；材料不齊全或不符合法定形式的，當場或在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。3.道路運輸管理機構受理申請后，對申請人的經(jīng)營條件進行實地核查。4.經(jīng)審核符合條件的，道路運輸管理機構作出許可決定，向申請人頒發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》和《道路運輸證》；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。（四）經(jīng)營期限個人出租車經(jīng)營許可期限為[X]年。經(jīng)營期限屆滿需要繼續(xù)從事出租車運營的，應當在期限屆滿30日前向原許可機關提出延續(xù)申請，經(jīng)審核符合條件的，予以延續(xù)；不符合條件的，不予延續(xù)，收回《道路運輸經(jīng)營許可證》和《道路運輸證》。三、車輛管理（一）車輛標準1.個人出租車車輛應當符合國家和地方規(guī)定的環(huán)保、安全、技術等標準，定期進行維護保養(yǎng)和檢測，確保車輛技術狀況良好。2.車輛外觀應當整潔、美觀，車身顏色、標識、字樣等應當符合本地區(qū)出租車統(tǒng)一標準。3.車輛應當安裝符合規(guī)定的計價器、頂燈、空車待租標志、衛(wèi)星定位系統(tǒng)、視頻監(jiān)控設備等運營服務設施設備，并保持其正常運行。（二）車輛維護1.個人出租車經(jīng)營者應當按照國家和地方有關規(guī)定，制定車輛維護計劃，定期對車輛進行維護保養(yǎng)。維護保養(yǎng)應當包括日常維護、一級維護、二級維護等，確保車輛性能良好。2.車輛維護應當由具有相應資質(zhì)的汽車維修企業(yè)進行，并建立車輛維護檔案，記錄維護時間、維護項目、更換零部件等信息。（三）車輛檢測1.個人出租車經(jīng)營者應當按照規(guī)定定期將車輛送具有相應資質(zhì)的檢測機構進行綜合性能檢測、尾氣排放檢測等。檢測合格的，方可繼續(xù)從事運營活動。2.車輛發(fā)生重大交通事故或經(jīng)過大修后，應當及時進行檢測，經(jīng)檢測合格后方可投入運營。（四）車輛更新個人出租車達到國家規(guī)定的報廢標準或運營年限的，應當及時辦理報廢手續(xù)，并按照規(guī)定更新車輛。更新后的車輛應當符合本辦法規(guī)定的車輛標準。四、駕駛員管理（一）從業(yè)資格1.從事個人出租車運營的駕駛員，應當取得相應的從業(yè)資格證。申請從業(yè)資格證應當符合下列條件：（1）取得相應準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷。（2）無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄。（3）年齡不超過60周歲。（4）經(jīng)所在地設區(qū)的市級道路運輸管理機構對有關出租汽車法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務規(guī)范、安全運營等基本知識考試合格。2.駕駛員應當在從業(yè)資格證有效期內(nèi)從事出租車運營活動，有效期屆滿需要繼續(xù)從事運營的，應當在有效期屆滿30日前到原發(fā)證機關辦理換證手續(xù)。（二）招聘與培訓1.個人出租車經(jīng)營者招聘駕駛員時，應當嚴格審查駕駛員的從業(yè)資格證、駕駛證等相關證件，確保駕駛員具備合法的從業(yè)資格。2.個人出租車經(jīng)營者應當定期組織駕駛員參加業(yè)務培訓和安全教育培訓，培訓內(nèi)容包括法律法規(guī)、服務規(guī)范、安全知識、應急處置等。培訓時間每年不得少于[X]小時。（三）服務規(guī)范1.駕駛員應當遵守國家法律法規(guī)和出租車運營服務規(guī)范，文明駕駛，禮貌待客，為乘客提供安全、便捷、舒適的服務。2.駕駛員應當在車內(nèi)顯著位置放置從業(yè)資格證，按照規(guī)定使用計價器，不得拒載、議價、途中甩客或者故意繞道行駛。3.駕駛員應當保持車容車貌整潔，定期對車輛進行清潔和消毒，為乘客提供良好的乘車環(huán)境。4.駕駛員應當按照規(guī)定使用衛(wèi)星定位系統(tǒng)和視頻監(jiān)控設備，不得擅自關閉或損壞。（四）考核與獎懲1.道路運輸管理機構應當建立駕駛員服務質(zhì)量信譽考核制度，定期對駕駛員的服務質(zhì)量進行考核。考核內(nèi)容包括遵守法律法規(guī)、運營服務規(guī)范、安全行車、乘客投訴等方面。2.對服務質(zhì)量信譽考核優(yōu)秀的駕駛員，給予表彰和獎勵；對考核不合格的駕駛員，按照有關規(guī)定進行處理，情節(jié)嚴重的，吊銷其從業(yè)資格證。五、運營服務管理（一）運營規(guī)范1.個人出租車應當在核定的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事運營活動，不得超出經(jīng)營區(qū)域攬客。2.出租車應當在規(guī)定的站點、路段候客、上下客，不得在禁停路段隨意停車攬客。3.出租車經(jīng)營者和駕駛員應當按照規(guī)定的收費標準收取費用，使用稅務部門監(jiān)制的發(fā)票，不得擅自提高收費標準或多收費。（二）服務監(jiān)督1.道路運輸管理機構應當建立健全服務監(jiān)督機制，通過設立投訴電話、信箱、網(wǎng)絡平臺等方式，接受乘客和社會的監(jiān)督投訴。2.對乘客的投訴，道路運輸管理機構應當及時受理、調(diào)查處理，并在規(guī)定的時間內(nèi)將處理結(jié)果反饋給投訴人。3.個人出租車經(jīng)營者應當積極配合道路運輸管理機構的服務監(jiān)督工作，對乘客的投訴及時進行處理，并將處理情況報告道路運輸管理機構。（三）應急處置1.個人出租車經(jīng)營者應當制定應急預案，明確應急處置流程和責任分工，定期組織應急演練，提高應對突發(fā)事件的能力。2.發(fā)生自然災害、突發(fā)事件等緊急情況時，個人出租車經(jīng)營者和駕駛員應當服從政府及有關部門的統(tǒng)一調(diào)度和指揮，積極參與應急救援和運輸保障工作。六、財務管理（一）財務制度個人出租車經(jīng)營者應當建立健全財務管理制度，設置會計賬簿，進行會計核算，如實記錄經(jīng)營收支情況。（二）稅費繳納個人出租車經(jīng)營者應當按照國家稅收法律法規(guī)的規(guī)定，按時足額繳納各項稅費。（三）保險購買個人出租車經(jīng)營者應當為車輛購買交強險、商業(yè)第三者責任險、乘客意外傷害險等必要的保險，確保運營風險得到有效保障。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體道路運輸管理機構應當加強對個人出租車運營活動的監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。公安、市場監(jiān)管、稅務等有關部門應當按照各自職責，協(xié)同做好個人出租車運營的監(jiān)督檢查工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.經(jīng)營資格：檢查個人出租車經(jīng)營者是否取得合法有效的經(jīng)營許可，駕駛員是否取得從業(yè)資格證。2.車輛狀況：檢查車輛是否符合運營標準，是否按規(guī)定進行維護保養(yǎng)和檢測。3.運營服務：檢查駕駛員是否遵守運營服務規(guī)范，是否存在拒載、議價、甩客等違法違規(guī)行為。4.財務管理：檢查個人出租車經(jīng)營者是否建立健全財務管理制度，是否按時足額繳納稅費。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：道路運輸管理機構應當定期對個人出租車運營情況進行全面檢查，檢查周期為每[X]個月一次。2.不定期抽查：道路運輸管理機構應當不定期對個人出租車運營情況進行抽查，重點檢查熱點區(qū)域、重點時段的運營秩序。3.專項檢查：根據(jù)上級部門的工作部署或行業(yè)管理需要，道路運輸管理機構可以組織開展專項檢查，如安全專項檢查、服務質(zhì)量專項檢查等。（四）違法違規(guī)處理1.對個人出租車經(jīng)營者和駕駛員的違法違規(guī)行為，道路運輸管理機構應當按照《中華人民共和國道路運輸條例