云南省房屋排查管理辦法

云南省房屋排查管理辦法?一、引言云南省地域廣闊，房屋類型多樣，從古老的傳統(tǒng)民居到現(xiàn)代化的高層建筑，分布廣泛且數(shù)量眾多。隨著時(shí)間的推移以及自然環(huán)境等因素的影響，部分房屋存在一定的安全隱患。為了加強(qiáng)云南省房屋安全管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除房屋安全隱患，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合云南省實(shí)際情況，特制定本房屋排查管理辦法。本辦法適用于云南省行政區(qū)域內(nèi)合法建造并投入使用的各類房屋的排查管理工作。二、管理辦法制定依據(jù)和適用范圍（一）制定依據(jù)本辦法依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，以及國家和云南省有關(guān)房屋安全管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制定。（二）適用范圍本辦法適用于云南省行政區(qū)域內(nèi)已建成并投入使用的各類房屋，包括住宅、商業(yè)用房、辦公用房、工業(yè)廠房、公共建筑等。但依法納入文物保護(hù)的房屋、軍隊(duì)房屋以及鐵路、民航、航運(yùn)等系統(tǒng)的專用房屋的排查管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三、管理職責(zé)劃分（一）省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)全省房屋排查管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。2.制定全省房屋排查工作的相關(guān)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。3.建立全省房屋排查信息管理系統(tǒng)，匯總和分析全省房屋排查數(shù)據(jù)。4.組織開展全省房屋排查工作的培訓(xùn)和宣傳。（二）州（市）、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋排查管理工作的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。2.制定本行政區(qū)域內(nèi)房屋排查工作方案，并組織實(shí)施。3.指導(dǎo)和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）開展房屋排查工作。4.對本行政區(qū)域內(nèi)房屋排查結(jié)果進(jìn)行審核和匯總，并上報(bào)上級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。5.建立本行政區(qū)域內(nèi)房屋排查檔案和信息數(shù)據(jù)庫。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）職責(zé)1.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋排查工作的具體實(shí)施。2.組織社區(qū)（村）居民委員會(huì)開展房屋排查工作，并提供必要的指導(dǎo)和支持。3.對排查發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患及時(shí)進(jìn)行登記和報(bào)告，并配合有關(guān)部門進(jìn)行處理。4.建立本轄區(qū)內(nèi)房屋排查工作臺(tái)賬。（四）社區(qū)（村）居民委員會(huì)職責(zé)1.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）開展房屋排查工作。2.組織居民開展房屋自查自糾，并收集和上報(bào)房屋排查信息。3.對排查發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報(bào)告，并配合做好相關(guān)工作。四、排查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)（一）排查內(nèi)容1.房屋基本信息：包括房屋地址、產(chǎn)權(quán)人、使用人、建造年代、結(jié)構(gòu)類型、層數(shù)、建筑面積等。2.房屋結(jié)構(gòu)安全情況：檢查房屋主體結(jié)構(gòu)是否存在裂縫、傾斜、下沉等異常情況，承重構(gòu)件是否完好。3.房屋使用情況：了解房屋的用途是否改變，是否存在違規(guī)加層、改擴(kuò)建等行為。4.房屋周邊環(huán)境情況：查看房屋周邊是否存在地質(zhì)災(zāi)害隱患、地下工程施工等可能影響房屋安全的因素。5.房屋安全管理情況：檢查房屋是否存在擅自拆改主體結(jié)構(gòu)、破壞房屋防水等影響房屋安全的行為，以及房屋安全管理制度是否健全。（二）排查標(biāo)準(zhǔn)1.按照國家和云南省有關(guān)房屋安全鑒定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對房屋進(jìn)行安全評估和分類。2.根據(jù)房屋安全狀況，將房屋分為A、B、C、D四個(gè)等級：-A級：結(jié)構(gòu)承載力能滿足正常使用要求，無危險(xiǎn)點(diǎn)，房屋結(jié)構(gòu)安全。-B級：結(jié)構(gòu)承載力基本能滿足正常使用要求，個(gè)別結(jié)構(gòu)構(gòu)件處于危險(xiǎn)狀態(tài)，但不影響主體結(jié)構(gòu)安全。-C級：部分承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用要求，局部出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成局部危房。-D級：承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成整幢危房。五、排查工作流程（一）準(zhǔn)備階段1.成立房屋排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門職責(zé)分工。2.制定房屋排查工作方案，確定排查范圍、內(nèi)容、方法和時(shí)間安排。3.組織開展排查人員培訓(xùn)，使其熟悉排查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法。4.準(zhǔn)備排查所需的工具和表格，如檢查錘、鋼卷尺、房屋排查登記表等。（二）排查階段1.社區(qū)（村）居民委員會(huì)組織居民開展房屋自查自糾，并填寫《房屋自查登記表》。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組織排查人員對本轄區(qū)內(nèi)房屋進(jìn)行全面排查，并填寫《房屋排查登記表》。3.對排查發(fā)現(xiàn)的疑似危險(xiǎn)房屋，由州（市）、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。（三）整改階段1.對排查發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患，按照"誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)"的原則，督促產(chǎn)權(quán)人（使用人）及時(shí)進(jìn)行整改。2.對C級、D級危房，產(chǎn)權(quán)人（使用人）應(yīng)當(dāng)立即采取措施，停止使用，并進(jìn)行加固、修繕或拆除。3.對存在重大安全隱患的房屋，州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織相關(guān)部門采取應(yīng)急措施，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。（四）驗(yàn)收階段1.整改完成后，產(chǎn)權(quán)人（使用人）應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出驗(yàn)收申請。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組織相關(guān)人員對整改情況進(jìn)行驗(yàn)收，并填寫《房屋整改驗(yàn)收表》。3.對驗(yàn)收不合格的，責(zé)令產(chǎn)權(quán)人（使用人）繼續(xù)整改，直至驗(yàn)收合格為止。六、排查工作的時(shí)間安排和頻率（一）時(shí)間安排1.全省房屋排查工作原則上每5年進(jìn)行一次全面排查。2.對發(fā)生自然災(zāi)害、工程建設(shè)等可能影響房屋安全的情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織開展專項(xiàng)排查。（二）頻率要求1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)定期對本轄區(qū)內(nèi)房屋進(jìn)行巡查，每年不少于2次。2.社區(qū)（村）居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)每月對本轄區(qū)內(nèi)房屋進(jìn)行一次自查，并及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報(bào)告房屋安全情況。七、排查結(jié)果處理（一）建立排查結(jié)果檔案1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)對房屋排查結(jié)果進(jìn)行整理和歸檔，建立房屋排查檔案。2.州（市）、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)房屋排查信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)房屋排查信息的動(dòng)態(tài)管理。（二）分類處理排查結(jié)果1.對A級、B級房屋，應(yīng)當(dāng)告知產(chǎn)權(quán)人（使用人）正常使用，并定期進(jìn)行檢查維護(hù)。2.對C級危房，應(yīng)當(dāng)責(zé)令產(chǎn)權(quán)人（使用人）限期采取加固、修繕等措施進(jìn)行整改，并在整改期間采取相應(yīng)的安全防范措施。3.對D級危房，應(yīng)當(dāng)責(zé)令產(chǎn)權(quán)人（使用人）立即停止使用，并限期拆除。對拒不拆除的，依法強(qiáng)制拆除。（三）跟蹤監(jiān)督整改情況1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)對整改情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，確保整改措施落實(shí)到位。2.州（市）、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期對本行政區(qū)域內(nèi)房屋排查和整改情況進(jìn)行檢查和評估。八、信息管理和共享（一）建立信息管理系統(tǒng)省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建立全省統(tǒng)一的房屋排查信息管理系統(tǒng)，州（市）、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)及時(shí)將房屋排查信息錄入系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)更新和共享。（二）信息共享機(jī)制1.住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)與自然資源、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門建立信息共享機(jī)制，及時(shí)共享房屋排查、地質(zhì)災(zāi)害、安全生產(chǎn)等相關(guān)信息。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)將房屋排查信息及時(shí)通報(bào)給社區(qū)（村）居民委員會(huì)，以便社區(qū)（村）居民委員會(huì)更好地開展房屋安全管理工作。九、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.上級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）房屋排查管理工作的監(jiān)督檢查。2.住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期對房屋排查工作進(jìn)行抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改。（二）考核評價(jià)1.州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將房屋排查管理工