重慶施工工地管理辦法

重慶施工工地管理辦法?一、引言重慶作為我國西南地區(qū)的重要城市，城市建設(shè)正處于快速發(fā)展階段，各類施工工地遍布全市。為了加強(qiáng)施工工地的管理，確保施工活動安全、有序、環(huán)保地進(jìn)行，保障施工人員的生命安全和身體健康，維護(hù)周邊環(huán)境和公共秩序，根據(jù)國家和重慶市相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，特制定本施工工地管理辦法。本辦法適用于重慶市行政區(qū)域內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建、拆除等建設(shè)工程的施工工地。二、管理目標(biāo)（一）安全管理目標(biāo)杜絕重大安全事故的發(fā)生，減少一般安全事故，確保施工人員的生命安全和財產(chǎn)安全。通過建立健全安全管理制度，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識和自我保護(hù)能力，為施工活動創(chuàng)造安全可靠的環(huán)境。（二）質(zhì)量管理目標(biāo)確保工程質(zhì)量符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及設(shè)計文件的要求，打造優(yōu)質(zhì)工程。通過加強(qiáng)施工過程中的質(zhì)量控制，嚴(yán)格原材料檢驗和工序驗收，保證工程質(zhì)量的穩(wěn)定性和可靠性。（三）環(huán)境保護(hù)目標(biāo)減少施工活動對周邊環(huán)境的污染和破壞，實現(xiàn)綠色施工。控制施工揚(yáng)塵、噪聲、廢水、固體廢棄物等污染物的排放，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，營造良好的施工周邊環(huán)境。（四）文明施工目標(biāo)樹立良好的企業(yè)形象，維護(hù)施工工地及周邊的公共秩序。做到施工現(xiàn)場整潔有序，材料堆放整齊，施工標(biāo)識清晰，減少對周邊居民和單位的干擾。三、組織架構(gòu)與職責(zé)分工（一）管理部門職責(zé)重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會作為全市施工工地的主管部門，負(fù)責(zé)制定全市施工工地管理的政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對全市施工工地進(jìn)行監(jiān)督管理和指導(dǎo)。各區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)施工工地的日常監(jiān)督管理工作，包括施工許可審批、安全檢查、質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)保監(jiān)管等。（二）建設(shè)單位職責(zé)建設(shè)單位是施工工地管理的第一責(zé)任人，對施工工地的安全、質(zhì)量、環(huán)保等工作全面負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)辦理施工許可等相關(guān)手續(xù)，提供必要的建設(shè)資金，組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行圖紙會審和技術(shù)交底，協(xié)調(diào)解決施工過程中的重大問題。（三）施工單位職責(zé)施工單位是施工工地的具體實施者，對施工工地的安全、質(zhì)量、環(huán)保等工作負(fù)直接責(zé)任。建立健全施工工地管理的各項規(guī)章制度，配備必要的管理人員和施工設(shè)備，組織施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和技術(shù)交底，按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保施工活動的安全、質(zhì)量和環(huán)保要求。（四）監(jiān)理單位職責(zé)監(jiān)理單位對施工工地的安全、質(zhì)量等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對施工單位的施工活動進(jìn)行監(jiān)理。審查施工單位的施工組織設(shè)計、專項施工方案等文件，對施工過程中的關(guān)鍵工序和隱蔽工程進(jìn)行旁站監(jiān)理，對施工質(zhì)量和安全問題及時提出整改意見，并監(jiān)督施工單位進(jìn)行整改。四、安全管理（一）安全制度建設(shè)施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等安全管理制度，明確各級管理人員和施工人員的安全職責(zé)，確保安全管理工作有章可循。（二）安全教育培訓(xùn)施工單位應(yīng)對所有進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，即公司級、項目級和班組級安全教育培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等。未經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格的人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場作業(yè)。（三）安全檢查與隱患排查施工單位應(yīng)定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查，包括日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，確保施工安全。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對施工單位安全檢查和隱患排查工作的監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促施工單位整改。（四）安全防護(hù)設(shè)施施工工地應(yīng)設(shè)置符合國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的安全防護(hù)設(shè)施，如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、防護(hù)欄桿等。在施工現(xiàn)場的危險部位和區(qū)域，應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。（五）安全事故應(yīng)急管理施工單位應(yīng)制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。發(fā)生安全事故后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，及時報告事故情況，并采取有效措施進(jìn)行救援和處理。五、質(zhì)量管理（一）質(zhì)量管理制度施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理責(zé)任制、質(zhì)量檢驗制度、質(zhì)量驗收制度等質(zhì)量管理制度，明確各級管理人員和施工人員的質(zhì)量職責(zé)，確保質(zhì)量管理工作有效開展。（二）原材料和構(gòu)配件管理施工單位應(yīng)對原材料和構(gòu)配件進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗和驗收，確保其質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求。對進(jìn)場的原材料和構(gòu)配件，應(yīng)進(jìn)行見證取樣送檢，合格后方可使用。（三）施工過程質(zhì)量控制施工單位應(yīng)按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，嚴(yán)格執(zhí)行施工工藝和操作規(guī)程。在施工過程中，應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量檢驗和驗收，對每一道工序進(jìn)行質(zhì)量檢查，上一道工序不合格不得進(jìn)行下一道工序施工。（四）質(zhì)量問題處理對施工過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，施工單位應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改。對嚴(yán)重的質(zhì)量問題，應(yīng)組織專家進(jìn)行分析和論證，制定整改方案，確保工程質(zhì)量符合要求。六、環(huán)境保護(hù)管理（一）揚(yáng)塵污染防治施工工地應(yīng)采取有效的揚(yáng)塵污染防治措施，如設(shè)置圍擋、灑水降塵、封閉物料堆放、使用清潔能源等。在土方開挖、砂石料裝卸等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)環(huán)節(jié)，應(yīng)采取濕法作業(yè)。（二）噪聲污染防治施工單位應(yīng)合理安排施工時間，避免在居民休息時間進(jìn)行高噪聲作業(yè)。對產(chǎn)生噪聲的施工設(shè)備，應(yīng)采取有效的降噪措施，如安裝消聲器、設(shè)置隔音屏障等。（三）廢水污染防治施工工地應(yīng)設(shè)置廢水沉淀池、化糞池等污水處理設(shè)施，對施工廢水和生活污水進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)后排放。嚴(yán)禁將未經(jīng)處理的廢水直接排放到周邊水體。（四）固體廢棄物管理施工單位應(yīng)及時清理施工過程中產(chǎn)生的固體廢棄物，分類存放，定期運(yùn)至指定的垃圾處理場進(jìn)行處理。嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場焚燒各類廢棄物。七、文明施工管理（一）施工現(xiàn)場布置施工工地應(yīng)設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋，圍擋高度應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。施工現(xiàn)場應(yīng)進(jìn)行硬化處理，設(shè)置排水系統(tǒng)，確保施工現(xiàn)場排水暢通。材料、設(shè)備應(yīng)堆放整齊，設(shè)置標(biāo)識牌。（二）施工標(biāo)識設(shè)置施工工地應(yīng)在明顯位置設(shè)置工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌和施工現(xiàn)場總平面圖等"五牌一圖"。在施工現(xiàn)場的危險部位和區(qū)域，應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。（三）周邊環(huán)境協(xié)調(diào)施工單位應(yīng)加強(qiáng)與周邊居民和單位的溝通協(xié)調(diào)，及時了解他們的需求和意見，采取有效措施減少施工活動對周邊環(huán)境的影響。在施工前，應(yīng)向周邊居民和單位發(fā)布施工公告，告知施工時間、施工內(nèi)容和注意事項等。八、監(jiān)督檢查與處罰（一）監(jiān)督檢查方式管理部門應(yīng)采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式，對施工工地的安全、質(zhì)量、環(huán)保、文明施工等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。（二）處罰措施對違反本管理辦法的建設(shè)單位、施