市網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)認定管理辦法

市網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)認定管理辦法?一、總則（一）目的為鼓勵和支持網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)，規(guī)范網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)認定管理工作，推動本市網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)健康、有序發(fā)展，根據(jù)國家和本市有關法律法規(guī)及政策規(guī)定，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)開展網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)活動的個人、企業(yè)及其他組織的認定和管理。（三）定義本辦法所稱網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)，是指利用互聯(lián)網(wǎng)技術和平臺，通過開展電子商務、網(wǎng)絡服務、軟件開發(fā)、數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)作等互聯(lián)網(wǎng)相關業(yè)務，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)并取得合法收入的活動。二、認定條件（一）創(chuàng)業(yè)者條件1.具有完全民事行為能力，年齡在法定勞動年齡內(nèi)。2.擁有合法有效的身份證明，在本市居住或注冊經(jīng)營。3.無不良信用記錄和違法犯罪記錄。（二）創(chuàng)業(yè)項目條件1.項目基于互聯(lián)網(wǎng)平臺開展經(jīng)營活動，具有創(chuàng)新性和可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Α?.項目具有明確的商業(yè)模式和盈利預期，已開展實質(zhì)性經(jīng)營活動，并取得一定的經(jīng)營成果。3.項目所提供的產(chǎn)品或服務符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，不存在侵犯知識產(chǎn)權、虛假宣傳等違法行為。（三）企業(yè)條件（適用于企業(yè)形式的網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)）1.企業(yè)在本市依法注冊登記，具有獨立法人資格。2.企業(yè)的經(jīng)營范圍符合網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)的定義，且網(wǎng)絡業(yè)務收入占企業(yè)總收入的一定比例（原則上不低于60%）。3.企業(yè)具有健全的財務管理制度和會計核算體系，能夠準確記錄和反映企業(yè)的經(jīng)營狀況和財務成果。三、認定程序（一）申請1.申請人應向所在區(qū)（縣）人力資源和社會保障部門或其指定的創(chuàng)業(yè)服務機構提出網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)認定申請，并提交以下材料：-《市網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)認定申請表》；-申請人身份證明；-創(chuàng)業(yè)項目計劃書，包括項目概述、商業(yè)模式、市場分析、財務預測等內(nèi)容；-企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本（適用于企業(yè)形式的網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)）；-近三個月的經(jīng)營數(shù)據(jù)，如網(wǎng)絡交易記錄、銷售收入、客戶數(shù)量等；-其他相關證明材料，如知識產(chǎn)權證書、榮譽證書等。2.申請人應對所提交材料的真實性、完整性負責。（二）受理1.區(qū)（縣）人力資源和社會保障部門或其指定的創(chuàng)業(yè)服務機構收到申請材料后，應在5個工作日內(nèi)對申請材料進行初步審核。2.申請材料齊全、符合要求的，予以受理；申請材料不齊全或不符合要求的，應一次性告知申請人需要補充的材料。（三）審核1.受理申請后，區(qū)（縣）人力資源和社會保障部門或其指定的創(chuàng)業(yè)服務機構應組織相關人員對創(chuàng)業(yè)項目進行實地考察和評估，了解項目的實際運營情況。2.審核過程中，可邀請相關領域的專家、學者或創(chuàng)業(yè)成功人士組成評審小組，對創(chuàng)業(yè)項目進行綜合評審。3.審核內(nèi)容主要包括創(chuàng)業(yè)者條件、創(chuàng)業(yè)項目條件、企業(yè)條件（適用于企業(yè)形式的網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)）等方面。（四）公示1.經(jīng)審核符合網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)認定條件的，區(qū)（縣）人力資源和社會保障部門應將擬認定的網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)項目名單在其官方網(wǎng)站或指定的媒體上進行公示，公示期為7個工作日。2.公示期間，如對擬認定的網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)項目有異議的，可向區(qū)（縣）人力資源和社會保障部門提出書面意見，并提供相關證明材料。區(qū)（縣）人力資源和社會保障部門應在收到異議后10個工作日內(nèi)進行調(diào)查核實，并將調(diào)查結果告知異議人。（五）認定1.公示無異議或經(jīng)調(diào)查核實異議不成立的，區(qū)（縣）人力資源和社會保障部門應在5個工作日內(nèi)作出認定決定，并頒發(fā)《市網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)認定證書》。2.認定結果應及時反饋給申請人，并報市人力資源和社會保障部門備案。四、扶持政策（一）資金扶持1.對經(jīng)認定的網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)項目，可給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼，補貼標準根據(jù)項目的實際情況確定，最高不超過[X]萬元。2.符合條件的網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)企業(yè)，可申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款，貸款額度最高不超過[X]萬元，貸款期限最長不超過3年，并按規(guī)定享受財政貼息政策。3.鼓勵各類創(chuàng)業(yè)投資機構、天使投資人對經(jīng)認定的網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)項目進行投資，對投資成功的，可給予一定的風險補償。（二）場地支持1.各區(qū)（縣）應設立網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)孵化基地或眾創(chuàng)空間，為經(jīng)認定的網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)項目提供免費或低成本的辦公場地、設備設施等支持。2.對入駐網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)孵化基地或眾創(chuàng)空間的創(chuàng)業(yè)項目，可給予一定的租金補貼，補貼期限根據(jù)項目的實際情況確定，最長不超過3年。（三）培訓服務1.市、區(qū)（縣）人力資源和社會保障部門應組織開展網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)培訓，為創(chuàng)業(yè)者提供電子商務、網(wǎng)絡營銷、財務管理等方面的專業(yè)培訓和指導。2.對參加網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)培訓并取得合格證書的創(chuàng)業(yè)者，可給予一定的培訓補貼。（四）其他扶持1.經(jīng)認定的網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)項目，可優(yōu)先享受政府組織的各類創(chuàng)業(yè)交流活動、項目推介會等，提高項目的知名度和影響力。2.對網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)企業(yè)引進的高層次人才，可按照本市有關人才政策給予相應的優(yōu)惠待遇和支持。五、監(jiān)督管理（一）動態(tài)管理1.經(jīng)認定的網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)項目實行年度檢查制度。項目持有人應在每年規(guī)定的時間內(nèi)，向所在區(qū)（縣）人力資源和社會保障部門提交年度經(jīng)營報告，包括項目運營情況、財務狀況、人員變動等內(nèi)容。2.區(qū)（縣）人力資源和社會保障部門應組織對年度經(jīng)營報告進行審核，并對部分項目進行實地檢查。對不符合網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)認定條件或存在違法違規(guī)行為的項目，應取消其認定資格，并收回《市網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)認定證書》。（二）誠信管理1.建立網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)誠信檔案，記錄創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)項目的誠信情況。對存在虛假申報、騙取扶持資金等失信行為的創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)項目，將其列入失信名單，并依法依規(guī)進行處理。2.加強對網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)認定工作的監(jiān)督檢查，對工作人員在認定過程中存在的濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等行為，依法依規(guī)追究其責任。（三）信息管理1.市、區(qū)（縣）人力資源和社會保障部門應建立網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)信息管理系統(tǒng)，對網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)項目的認定、扶持政策落實等情況進行動態(tài)管理和統(tǒng)計分析。2.加強與工商、稅務、金融等部門的信息共享和協(xié)作，及時掌握網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)