北京安監(jiān)局制度管理辦法

北京安監(jiān)局制度管理辦法?一、總則（一）目的為了加強(qiáng)北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，規(guī)范安監(jiān)局內(nèi)部制度管理，提高工作效率和監(jiān)管水平，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合北京市實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱"安監(jiān)局"）及其下屬各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的制度管理工作。（三）管理原則1.依法依規(guī)原則：制度的制定、修訂和廢止必須嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求。2.科學(xué)合理原則：制度應(yīng)符合安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)際，具有科學(xué)性、合理性和可操作性。3.民主公開原則：制度的制定過(guò)程應(yīng)充分征求各方面意見(jiàn)，確保制度的民主性和公開性。4.動(dòng)態(tài)管理原則：根據(jù)安全生產(chǎn)形勢(shì)和監(jiān)管工作需要，及時(shí)對(duì)制度進(jìn)行修訂和完善，保持制度的時(shí)效性。二、制度制定管理（一）制定計(jì)劃1.每年年底，各業(yè)務(wù)處室應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作重點(diǎn)和實(shí)際需求，提出下一年度制度制定計(jì)劃建議，經(jīng)局務(wù)會(huì)研究確定后，形成年度制度制定計(jì)劃。2.年度制度制定計(jì)劃應(yīng)明確制度名稱、起草處室、完成時(shí)間等內(nèi)容。（二）起草制度1.起草責(zé)任：制度起草工作由相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)。起草處室應(yīng)成立起草小組，明確專人負(fù)責(zé)，確保起草工作順利進(jìn)行。2.調(diào)研論證：起草處室在起草制度前，應(yīng)進(jìn)行充分的調(diào)研論證，了解安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中存在的問(wèn)題和實(shí)際需求，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。3.內(nèi)容要求：制度內(nèi)容應(yīng)包括制定目的、適用范圍、具體規(guī)定、實(shí)施步驟、責(zé)任追究等方面，做到內(nèi)容完整、邏輯清晰、語(yǔ)言準(zhǔn)確。4.征求意見(jiàn)：制度草案形成后，起草處室應(yīng)廣泛征求局內(nèi)各部門、下屬監(jiān)管機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)和社會(huì)公眾的意見(jiàn)。征求意見(jiàn)可以采取書面征求、召開座談會(huì)、網(wǎng)上公示等方式進(jìn)行。（三）審核把關(guān)1.處室審核：制度草案經(jīng)起草處室內(nèi)部審核后，應(yīng)提交局政策法規(guī)處進(jìn)行合法性審核。2.法規(guī)審核：政策法規(guī)處應(yīng)從合法性、合理性、協(xié)調(diào)性等方面對(duì)制度草案進(jìn)行審核，并提出審核意見(jiàn)。審核意見(jiàn)應(yīng)明確具體，具有針對(duì)性和可操作性。3.局務(wù)會(huì)審議：經(jīng)政策法規(guī)處審核通過(guò)的制度草案，應(yīng)提交局務(wù)會(huì)審議。局務(wù)會(huì)審議制度草案時(shí)，起草處室應(yīng)就制度草案的起草背景、主要內(nèi)容、征求意見(jiàn)情況等進(jìn)行說(shuō)明。（四）發(fā)布實(shí)施1.發(fā)布形式：經(jīng)局務(wù)會(huì)審議通過(guò)的制度，應(yīng)以安監(jiān)局正式文件形式發(fā)布。發(fā)布文件應(yīng)明確制度的名稱、文號(hào)、發(fā)布日期、實(shí)施日期等內(nèi)容。2.宣傳培訓(xùn)：制度發(fā)布后，相關(guān)業(yè)務(wù)處室應(yīng)組織開展宣傳培訓(xùn)工作，確保制度的有效實(shí)施。宣傳培訓(xùn)可以采取舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料、網(wǎng)上宣傳等方式進(jìn)行。三、制度執(zhí)行管理（一）明確責(zé)任1.各業(yè)務(wù)處室是制度執(zhí)行的責(zé)任主體，應(yīng)明確制度執(zhí)行的具體責(zé)任人，確保制度執(zhí)行工作落到實(shí)處。2.制度執(zhí)行責(zé)任人應(yīng)熟悉制度內(nèi)容，嚴(yán)格按照制度規(guī)定履行職責(zé)，確保制度執(zhí)行的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性。（二）監(jiān)督檢查1.局辦公室應(yīng)定期對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決制度執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題。2.監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。檢查內(nèi)容包括制度執(zhí)行的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作落實(shí)、效果評(píng)估等方面。3.對(duì)制度執(zhí)行不力的單位和個(gè)人，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。（三）信息反饋1.各業(yè)務(wù)處室應(yīng)建立制度執(zhí)行信息反饋機(jī)制，及時(shí)收集和反饋制度執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和建議。2.信息反饋可以采取書面報(bào)告、電話反饋、座談會(huì)等方式進(jìn)行。局辦公室應(yīng)及時(shí)對(duì)反饋信息進(jìn)行整理和分析，為制度的修訂和完善提供依據(jù)。四、制度修訂與廢止管理（一）修訂情形1.國(guó)家法律法規(guī)、政策發(fā)生變化，需要對(duì)制度進(jìn)行修訂的。2.安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)際情況發(fā)生變化，原制度已不適應(yīng)工作需要的。3.制度執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，需要對(duì)制度進(jìn)行修訂的。（二）修訂程序制度修訂程序參照制度制定程序執(zhí)行。修訂后的制度應(yīng)重新發(fā)布實(shí)施，并注明修訂日期。（三）廢止情形1.制度所依據(jù)的法律法規(guī)、政策已廢止或失效的。2.制度已被新的制度所替代的。3.制度因客觀情況發(fā)生變化，已失去實(shí)際意義的。（四）廢止程序1.各業(yè)務(wù)處室發(fā)現(xiàn)制度存在廢止情形的，應(yīng)及時(shí)提出廢止建議，經(jīng)局務(wù)會(huì)審議通過(guò)后，以安監(jiān)局正式文件形式宣布廢止。2.宣布廢止的制度應(yīng)及時(shí)在安監(jiān)局網(wǎng)站等媒體上公布，確保社會(huì)公眾知曉。五、制度檔案管理（一）檔案內(nèi)容制度檔案應(yīng)包括制度制定、修訂、廢止過(guò)程中的相關(guān)文件資料，如制度草案、征求意見(jiàn)稿、審核意見(jiàn)、局務(wù)會(huì)會(huì)議紀(jì)要、發(fā)布文件等。（二）檔案整理各業(yè)務(wù)處室應(yīng)在制度發(fā)布實(shí)施后，及時(shí)將制度檔案資料整理歸檔，并移交局檔案室保管。檔案整理應(yīng)按照檔案管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，做到分類清晰、裝訂整齊、便于查閱。（三）檔案利用局內(nèi)各部門和下屬監(jiān)管機(jī)構(gòu)需要查閱制度檔案的，應(yīng)按照檔案查閱有關(guān)規(guī)定辦理查閱手續(xù)。檔案管理人員應(yīng)做