三明市城市市容管理辦法

三明市城市市容管理辦法一、引言城市市容是城市形象的直觀體現(xiàn)，良好的市容環(huán)境不僅能夠提升城市的吸引力和競爭力，還能為市民創(chuàng)造舒適、宜居的生活空間。三明市作為福建省的重要城市，其城市建設(shè)和發(fā)展備受關(guān)注。為了加強城市市容管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合三明市實際情況，特制定本管理辦法。本辦法適用于三明市城市建成區(qū)以及市、縣（市、區(qū)）人民政府劃定并公布的實行城市化管理的其他區(qū)域。二、管理職責與分工（一）主管部門三明市城市管理部門是本市城市市容管理的主管部門，負責組織實施本辦法，對城市市容管理工作進行指導、監(jiān)督和檢查。其主要職責包括制定城市市容管理的規(guī)劃和標準，組織開展市容環(huán)境綜合整治活動，查處違反市容管理規(guī)定的行為等。（二）相關(guān)部門1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負責對城市建設(shè)工程施工現(xiàn)場的市容管理進行監(jiān)督，確保施工現(xiàn)場設(shè)置符合規(guī)定的圍擋、警示標志等，防止施工過程中產(chǎn)生揚塵、污水等污染環(huán)境的行為。2.自然資源部門：在城市規(guī)劃編制和審批過程中，充分考慮城市市容的要求，合理布局各類建筑物、公共設(shè)施和綠化用地，保障城市空間的合理利用和美觀。3.交通運輸部門：負責對城市道路、橋梁等交通設(shè)施的養(yǎng)護和管理，保持道路平整、暢通，確保交通標志、標線清晰完好。同時，加強對公共交通車輛、出租車等營運車輛的管理，規(guī)范車輛的停放和運營秩序。4.市場監(jiān)督管理部門：負責對城市集貿(mào)市場、商場、超市等經(jīng)營場所的市容管理進行監(jiān)督，規(guī)范經(jīng)營行為，維護市場秩序，防止出現(xiàn)占道經(jīng)營、亂擺攤設(shè)點等現(xiàn)象。5.公安機關(guān)：負責維護城市交通秩序，依法查處車輛亂停亂放、違反交通信號等違法行為。同時，配合城市管理部門開展市容整治活動，對阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的行為依法進行處理。（三）街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)內(nèi)的城市市容管理工作，組織開展日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止違反市容管理規(guī)定的行為，并配合相關(guān)部門進行查處。同時，指導和督促社區(qū)居民委員會、村民委員會開展市容管理相關(guān)工作，動員居民參與城市市容管理。三、建筑物與構(gòu)筑物管理（一）外觀維護建筑物、構(gòu)筑物的所有權(quán)人、使用人或者管理人應當保持建筑物、構(gòu)筑物的外立面整潔、完好，定期進行清洗、粉刷和修繕。對影響市容的陳舊、破損、脫色的建筑物、構(gòu)筑物外立面，應當及時進行修復或者改造。新建、改建、擴建建筑物、構(gòu)筑物的，應當符合城市規(guī)劃和市容管理的要求，其造型、色彩、材質(zhì)等應當與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。（二）附屬設(shè)施設(shè)置建筑物、構(gòu)筑物的屋頂、陽臺、窗臺、外走廊等部位不得堆放、吊掛有礙市容的物品。在建筑物、構(gòu)筑物外立面安裝空調(diào)外機、遮陽篷、防盜網(wǎng)等附屬設(shè)施，應當符合城市容貌標準，并保持安全、整潔、完好。空調(diào)外機應當按照規(guī)定的位置安裝，其冷凝水應當有組織排放，不得隨意滴漏。（三）戶外廣告與招牌設(shè)置1.設(shè)置審批：設(shè)置戶外廣告、招牌應當依法辦理審批手續(xù)，未經(jīng)批準不得擅自設(shè)置。申請人應當向城市管理部門提出申請，并提交相關(guān)材料，包括設(shè)置位置、規(guī)格、形式、效果圖等。城市管理部門應當自受理申請之日起[具體工作日]內(nèi)作出審批決定。2.設(shè)置規(guī)范：戶外廣告、招牌的設(shè)置應當符合城市容貌標準和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，內(nèi)容健康、文字規(guī)范、圖案清晰、燈光顯示完整。不得在建筑物、構(gòu)筑物的玻璃幕墻、窗戶上設(shè)置影響市容的廣告、招牌。戶外廣告、招牌應當定期進行維護和保養(yǎng)，對陳舊、破損、脫色的應當及時修復或者更換。四、城市道路與公共場所管理（一）道路容貌城市道路應當保持平整、完好，路面出現(xiàn)坑洼、隆起、裂縫等破損情況的，產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應當及時進行修復。道路上的各類井蓋、溝蓋應當保持完好、平整，發(fā)現(xiàn)缺失、損壞的，應當及時補缺或者修復。城市道路兩側(cè)的人行道應當保持暢通，不得擅自占用。因工程建設(shè)等特殊情況需要臨時占用的，應當依法辦理審批手續(xù)，并按照規(guī)定設(shè)置警示標志和防護設(shè)施。（二）公共場所秩序公園、廣場、車站、碼頭等公共場所應當保持整潔、有序，不得在公共場所內(nèi)隨地吐痰、便溺，不得亂扔果皮、紙屑、煙蒂等廢棄物。在公共場所舉辦文化、商業(yè)等活動，應當依法辦理審批手續(xù)，并按照規(guī)定的時間、地點和范圍進行，活動結(jié)束后應當及時清理現(xiàn)場，保持環(huán)境整潔。（三）公共設(shè)施管理城市道路和公共場所的各類公共設(shè)施，如路燈、交通信號燈、公交站臺、垃圾桶等，應當保持完好、整潔、正常運行。產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應當定期進行檢查和維護，對損壞的公共設(shè)施應當及時修復或者更換。任何單位和個人不得擅自移動、拆除、損壞公共設(shè)施。五、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔城市道路、公共場所的清掃保潔作業(yè)應當符合國家和地方有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準。清掃保潔作業(yè)單位應當按照規(guī)定的作業(yè)時間和作業(yè)范圍進行清掃保潔，做到定時清掃、全天保潔。對城市道路上的落葉、積雪、積水等應當及時進行清理。（二）垃圾收集與處理1.分類收集：實行生活垃圾分類收集制度，單位和個人應當按照規(guī)定將生活垃圾分別投入相應的收集容器。城市管理部門應當合理設(shè)置垃圾分類收集容器，并定期進行清理和運輸。2.垃圾運輸：從事垃圾運輸?shù)膯挝粦斎〉孟鄳馁Y質(zhì)，按照規(guī)定的時間、路線和要求將垃圾運輸至指定的處理場所。運輸過程中應當采取密閉措施，防止垃圾揚撒、滴漏。3.垃圾處理：垃圾處理單位應當按照國家和地方有關(guān)規(guī)定對垃圾進行無害化處理，確保處理過程符合環(huán)保要求。（三）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理城市管理部門應當根據(jù)城市發(fā)展需要，合理規(guī)劃和建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，如垃圾轉(zhuǎn)運站、公共廁所等。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應當符合國家和地方有關(guān)標準和規(guī)范，保持完好、整潔、正常使用。任何單位和個人不得擅自占用、損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。六、園林綠化管理（一）綠地保護城市綠地包括公園綠地、防護綠地、附屬綠地等，應當嚴格保護，不得擅自占用、破壞。因建設(shè)等特殊情況需要臨時占用城市綠地的，應當依法辦理審批手續(xù)，并按照規(guī)定繳納綠地占用費。占用期滿后，應當及時恢復綠地原狀。（二）綠化養(yǎng)護城市園林綠化管理部門應當加強對城市綠地的養(yǎng)護管理，定期進行澆水、施肥、修剪、病蟲害防治等工作，確保樹木花草生長良好。綠化養(yǎng)護作業(yè)應當文明、規(guī)范，及時清理作業(yè)現(xiàn)場，保持環(huán)境整潔。（三）樹木砍伐與移植砍伐、移植城市樹木應當依法辦理審批手續(xù)，未經(jīng)批準不得擅自砍伐、移植。因城市建設(shè)、樹木更新等原因需要砍伐、移植樹木的，應當按照規(guī)定的程序進行申報，并按照規(guī)定進行補植或者采取其他補救措施。七、執(zhí)法監(jiān)督與處罰（一）執(zhí)法監(jiān)督城市管理部門應當建立健全執(zhí)法監(jiān)督機制，加強對執(zhí)法人員的管理和監(jiān)督，確保執(zhí)法人員依法履行職責。執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時，應當出示執(zhí)法證件，嚴格按照法定程序進行執(zhí)法。城市管理部門應當接受社會監(jiān)督，設(shè)立舉報電話和信箱，及時受理群眾對違反市容管理規(guī)定行為的舉報和投訴，并依法進行處理。（二）處罰措施對違反本辦法規(guī)定的行為，由城市管理部門或者相關(guān)部門