上海市房屋租賃管理辦法

上海市房屋租賃管理辦法?一、引言（一）目的為了加強上海市房屋租賃管理，規(guī)范房屋租賃市場秩序，保障房屋租賃當事人的合法權益，促進房屋租賃市場健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等相關法律法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于上海市行政區(qū)域內(nèi)的房屋租賃及其相關監(jiān)督管理活動。（三）管理部門職責上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會（以下簡稱"市住建委"）是本市房屋租賃的行政主管部門，負責本市房屋租賃的指導、監(jiān)督和管理工作。區(qū)住房保障和房屋管理局（以下簡稱"區(qū)房管局"）負責本轄區(qū)內(nèi)房屋租賃的具體管理工作。公安、市場監(jiān)管、稅務、規(guī)劃資源、城管執(zhí)法等部門按照各自職責，協(xié)同實施本辦法。二、房屋租賃一般規(guī)定（一）租賃當事人1.出租人應當是依法取得房屋所有權、合法使用權或者其他合法權益的自然人、法人或者其他組織。2.承租人可以是自然人、法人或者其他組織，但法律、法規(guī)另有規(guī)定或者房屋租賃合同另有約定的除外。（二）租賃合同1.房屋租賃，出租人和承租人應當簽訂書面租賃合同。租賃合同應當具備以下主要條款：-租賃當事人的姓名（名稱）和住所；-房屋的坐落、面積、結構、附屬設施，家具和家電等室內(nèi)設施狀況；-租金和押金數(shù)額、支付方式；-租賃用途和房屋使用要求；-房屋和室內(nèi)設施的安全性能；-租賃期限；-房屋維修責任；-物業(yè)服務、水、電、燃氣等相關費用的繳納；-爭議解決辦法和違約責任；-其他約定。2.本市實行房屋租賃合同登記備案制度。租賃當事人應當自租賃合同訂立后三十日內(nèi)，到租賃房屋所在地的區(qū)房管局辦理租賃合同登記備案；也可以通過市住建委指定的網(wǎng)絡平臺辦理。（三）租賃房屋的交付與使用1.出租人應當按照租賃合同的約定向承租人交付房屋，并在租賃期間保持房屋及其附屬設施符合約定的用途。2.承租人應當按照租賃合同的約定使用房屋，不得擅自改變房屋用途、結構或者實施其他損害房屋安全的行為。（四）租金與押金1.租金的數(shù)額、支付方式和期限由租賃當事人協(xié)商確定。租金調(diào)整應當按照租賃合同的約定執(zhí)行；租賃合同未約定的，應當由租賃當事人協(xié)商確定，但不得違反國家和本市有關價格管理的規(guī)定。2.出租人收取押金的，應當在租賃合同中約定押金的數(shù)額、退還條件和方式。除租賃合同另有約定外，租賃關系終止時，出租人應當及時退還承租人押金。三、居住房屋租賃管理（一）最小出租單位居住房屋應當以原設計的房間為最小出租單位，不得分隔搭建后出租。原始設計為廚房、衛(wèi)生間、陽臺和地下儲藏室等其他空間的，不得出租供人員居住。（二）居住人數(shù)限制出租居住房屋，每個房間的居住人數(shù)不得超過2人（有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務關系的除外），且居住使用人的人均居住面積不得低于5平方米。（三）消防安全要求1.出租居住房屋應當符合國家和本市的消防安全要求，配備必要的消防設施和器材。2.出租人應當定期對房屋的消防設施和器材進行檢查、維護，確保其完好有效。（四）治安管理要求1.出租人應當如實登記承租人的姓名、身份證件種類和號碼等信息，并在承租人入住后二十四小時內(nèi)，向房屋所在地的公安派出所或者社區(qū)事務受理服務中心辦理登記手續(xù)。2.承租人應當遵守國家和本市的治安管理規(guī)定，不得利用租賃房屋從事違法犯罪活動。四、非居住房屋租賃管理（一）用途限制非居住房屋的租賃用途應當符合規(guī)劃、土地管理等相關規(guī)定。未經(jīng)有關部門批準，不得擅自改變非居住房屋的用途。（二）安全管理1.出租人應當對非居住房屋的安全負責，定期對房屋及其附屬設施進行檢查、維護，確保房屋的使用安全。2.承租人應當按照租賃合同的約定使用非居住房屋，并遵守國家和本市的安全生產(chǎn)、消防等相關規(guī)定。（三）特殊行業(yè)租賃管理對于從事餐飲、娛樂、洗浴等特殊行業(yè)的非居住房屋租賃，還應當符合相關行業(yè)的管理規(guī)定和標準。五、房屋租賃市場監(jiān)管（一）信息管理市住建委應當建立本市房屋租賃信息服務平臺，整合房屋租賃相關信息，為租賃當事人提供信息查詢、租賃合同網(wǎng)上登記備案等服務。區(qū)房管局應當及時將房屋租賃登記備案等信息錄入房屋租賃信息服務平臺。（二）監(jiān)督檢查1.市住建委和區(qū)房管局應當加強對房屋租賃市場的監(jiān)督檢查，建立健全日常巡查和專項檢查制度。2.公安、市場監(jiān)管、稅務等部門應當按照各自職責，對房屋租賃活動進行監(jiān)督管理，依法查處違法行為。（三）信用管理本市建立房屋租賃市場主體信用管理制度，對租賃當事人和房地產(chǎn)經(jīng)紀機構、住房租賃企業(yè)的信用狀況進行記錄和評價，并向社會公開。對存在嚴重失信行為的，依法實施聯(lián)合懲戒。六、法律責任（一）租賃當事人的法律責任1.出租人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由區(qū)房管局責令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款：-未按照規(guī)定辦理租賃合同登記備案的；-違反最小出租單位、居住人數(shù)限制等規(guī)定出租居住房屋的。2.承租人違反本辦法規(guī)定，擅自改變房屋用途、結構或者實施其他損害房屋安全行為的，由區(qū)房管局責令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款。（二）房地產(chǎn)經(jīng)紀機構和住房租賃企業(yè)的法律責任房地產(chǎn)經(jīng)紀機構和住房租賃企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由區(qū)房管局責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款：1.未按照規(guī)定為租賃當事人辦理租賃合同登記備案的；2.提供虛假房屋租賃信息的；3.違反規(guī)定代理不符合出租條件的房屋的。（三）管理部門工作人員的法律責任市住建委、區(qū)房管局和其他有關部門的工作人員在房屋租賃管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。七、