存續(xù)企業(yè)招標(biāo)管理辦法

存續(xù)企業(yè)招標(biāo)管理辦法一、前言親愛的小伙伴們，咱們都知道，在企業(yè)運(yùn)營過程中，招標(biāo)工作就像是一艘大船的舵，把控著企業(yè)采購、工程建設(shè)以及服務(wù)獲取等諸多重要事務(wù)的方向。對于咱們存續(xù)企業(yè)來說，良好的招標(biāo)管理辦法不僅能確保資源的合理利用、提升項目質(zhì)量，還能在市場競爭中為企業(yè)贏得優(yōu)勢，更能保證公司運(yùn)營的公平、公正與合規(guī)性。咱們一起努力，把招標(biāo)管理工作做得妥妥當(dāng)當(dāng)，讓企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。接下來，就給大家詳細(xì)說說咱們存續(xù)企業(yè)的招標(biāo)管理辦法。二、適用范圍1.本招標(biāo)管理辦法適用于公司及所屬各部門、各分支機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱“各單位”）在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，單項合同估算價達(dá)到國家規(guī)定的招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)或雖未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)但公司認(rèn)為有必要進(jìn)行招標(biāo)的各類貨物、工程和服務(wù)的采購活動。2.這里的貨物，涵蓋了原材料、設(shè)備、辦公用品等等咱們?nèi)粘Ｉa(chǎn)經(jīng)營所需要的各類物品；工程嘛，包括新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除等建設(shè)項目；服務(wù)則涉及咨詢、設(shè)計、監(jiān)理、運(yùn)輸?shù)戎T多方面。希望大家清晰了解適用范圍，在開展相關(guān)業(yè)務(wù)時準(zhǔn)確遵循辦法要求。三、招標(biāo)原則1.公開原則咱們的招標(biāo)活動要像透明的水晶一樣，信息完全公開。從招標(biāo)公告的發(fā)布，到招標(biāo)文件的內(nèi)容，再到中標(biāo)結(jié)果的公示，都要讓所有潛在投標(biāo)人能清楚知曉。我們會在公司官網(wǎng)、指定的招標(biāo)平臺等顯著位置發(fā)布招標(biāo)信息，詳細(xì)說明招標(biāo)項目的名稱、內(nèi)容、要求、投標(biāo)截止時間、開標(biāo)時間和地點等關(guān)鍵信息，讓符合條件的供應(yīng)商都有機(jī)會參與進(jìn)來。2.公平原則在招標(biāo)過程中，對待所有投標(biāo)人要一視同仁，就像天平一樣平衡。無論是大供應(yīng)商還是小供應(yīng)商，本地企業(yè)還是外地企業(yè)，都要給予平等的機(jī)會。在資格審查、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等方面，設(shè)置統(tǒng)一、客觀的標(biāo)準(zhǔn)，不能偏向任何一方。希望大家在執(zhí)行過程中，時刻秉持這種公平的態(tài)度，保障每個參與者的權(quán)益。3.公正原則評標(biāo)和定標(biāo)過程要絕對公正，依據(jù)事先確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，不摻雜個人情感和私利。評標(biāo)委員會成員要具備專業(yè)知識和職業(yè)道德，獨(dú)立、客觀地對投標(biāo)文件進(jìn)行評審。對于所有投標(biāo)人提出的疑問和訴求，都要公正地處理和回復(fù)。咱們共同維護(hù)一個公正的競爭環(huán)境，讓真正有實力的供應(yīng)商脫穎而出。4.誠實信用原則這可是做人做事的根本原則，咱們在招標(biāo)活動中也必須嚴(yán)格遵守。招標(biāo)人要如實提供項目相關(guān)信息，不隱瞞、不欺詐；投標(biāo)人要誠信投標(biāo)，提供真實有效的投標(biāo)文件和資料，不得弄虛作假、串標(biāo)圍標(biāo)。大家誠信合作，才能讓咱們的招標(biāo)工作順利進(jìn)行，實現(xiàn)雙贏甚至多贏的局面。四、招標(biāo)組織與職責(zé)1.招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組公司成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司總經(jīng)理擔(dān)任組長，各副總經(jīng)理擔(dān)任副組長，成員包括各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組就像一艘大船的指揮部，主要職責(zé)是全面領(lǐng)導(dǎo)和決策招標(biāo)工作中的重大事項。比如，審定招標(biāo)管理制度、審批招標(biāo)計劃和招標(biāo)方案、協(xié)調(diào)解決招標(biāo)過程中的重大爭議和問題等。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，聽取招標(biāo)工作匯報，對重要招標(biāo)項目進(jìn)行研究和決策。2.招標(biāo)管理部門咱們專門設(shè)立招標(biāo)管理部門，負(fù)責(zé)招標(biāo)工作的具體組織和實施。這就好比是一個勤勞的大管家，要做好招標(biāo)項目的登記、招標(biāo)方式的確定、招標(biāo)文件的編制和審核、招標(biāo)公告的發(fā)布、投標(biāo)單位的資格審查、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的組織等一系列工作。同時，還要負(fù)責(zé)招標(biāo)檔案的整理和保管，確保每一個招標(biāo)項目都有詳細(xì)、完整的記錄。招標(biāo)管理部門要與其他部門密切協(xié)作，保證招標(biāo)工作的順利推進(jìn)。3.需求部門各需求部門是招標(biāo)項目的發(fā)起者和使用者，要像敏銳的采購員一樣，準(zhǔn)確提出招標(biāo)項目的需求和技術(shù)要求。在招標(biāo)前期，要協(xié)助招標(biāo)管理部門進(jìn)行市場調(diào)研，提供相關(guān)資料和信息，參與招標(biāo)文件的編制和審核。在評標(biāo)過程中，需求部門可以派出代表參與評標(biāo)，從專業(yè)需求的角度對投標(biāo)文件進(jìn)行評價。項目中標(biāo)后，需求部門要負(fù)責(zé)與中標(biāo)單位簽訂合同，并做好項目的驗收和后續(xù)使用管理工作。4.監(jiān)督部門監(jiān)督部門就像鐵面無私的裁判員，負(fù)責(zé)對招標(biāo)活動進(jìn)行全過程監(jiān)督，確保招標(biāo)工作嚴(yán)格按照法律法規(guī)、公司制度和既定程序進(jìn)行。要對招標(biāo)公告發(fā)布、資格審查、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，檢查招標(biāo)文件的合法性和公正性，受理和調(diào)查投標(biāo)人的投訴和舉報。一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，要及時制止并嚴(yán)肅處理，維護(hù)招標(biāo)工作的公平公正。五、招標(biāo)方式1.公開招標(biāo)公開招標(biāo)是咱們常用的一種招標(biāo)方式，就像在熱鬧的集市上大聲吆喝，吸引眾多供應(yīng)商來參與。凡是符合招標(biāo)公告要求的潛在投標(biāo)人都可以自由報名參加投標(biāo)。當(dāng)招標(biāo)項目符合國家規(guī)定的公開招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，或者公司認(rèn)為項目具有廣泛的市場競爭需求，需要充分競爭以獲取優(yōu)質(zhì)資源和合理價格時，我們通常會采用公開招標(biāo)方式。公開招標(biāo)要在指定的媒體或平臺上發(fā)布招標(biāo)公告，公告期限不得少于法定天數(shù)。在招標(biāo)過程中，要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行，確保每個環(huán)節(jié)都公開透明。2.邀請招標(biāo)邀請招標(biāo)就像是給熟悉的朋友發(fā)請?zhí)覀儠蛱囟ǖ?、具備相?yīng)資格和能力的供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請書。當(dāng)招標(biāo)項目技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；或者采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項目合同金額的比例過大時，可以考慮邀請招標(biāo)。邀請招標(biāo)時，邀請的供應(yīng)商數(shù)量不得少于三家。我們會對被邀請的供應(yīng)商進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，確保其具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力。在發(fā)出邀請書前，要向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報邀請供應(yīng)商的名單和理由，獲得批準(zhǔn)后方可實施。3.競爭性談判競爭性談判適用于招標(biāo)項目技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求；或者招標(biāo)項目不能事先計算出價格總額的情況。這就好比大家圍坐在一起，就項目的細(xì)節(jié)和價格進(jìn)行友好協(xié)商。我們會成立競爭性談判小組，與供應(yīng)商進(jìn)行多輪談判。在談判過程中，談判小組要根據(jù)談判情況，要求供應(yīng)商對其報價和方案進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。最后，從符合要求的供應(yīng)商中確定成交供應(yīng)商。競爭性談判要做好詳細(xì)的記錄，確保談判過程的公平、公正。4.單一來源采購單一來源采購就像是只和一家供應(yīng)商做生意，當(dāng)招標(biāo)項目只能從唯一供應(yīng)商處采購；或者發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購；或者必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的情況下，可以采用單一來源采購方式。采用單一來源采購，必須提供充分的理由和依據(jù)，報經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。在采購過程中，要與供應(yīng)商進(jìn)行充分的溝通和協(xié)商，確保采購價格合理、質(zhì)量可靠。六、招標(biāo)程序1.招標(biāo)申請各需求部門根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要，像提前規(guī)劃好行程一樣，提前提出招標(biāo)申請。招標(biāo)申請要詳細(xì)說明招標(biāo)項目的名稱、內(nèi)容、預(yù)算、需求時間等關(guān)鍵信息，并附上相關(guān)的技術(shù)文件和需求說明。招標(biāo)申請經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，提交給招標(biāo)管理部門。招標(biāo)管理部門接到申請后，要對項目進(jìn)行初步審查，判斷是否符合招標(biāo)條件和公司的相關(guān)規(guī)定。如果不符合，要及時與需求部門溝通，提出修改意見；如果符合，就進(jìn)入下一步招標(biāo)計劃編制階段。2.招標(biāo)計劃編制招標(biāo)管理部門根據(jù)招標(biāo)申請，精心編制招標(biāo)計劃，這個計劃就像是一份詳細(xì)的作戰(zhàn)地圖。招標(biāo)計劃要明確招標(biāo)項目的名稱、招標(biāo)方式、招標(biāo)范圍、招標(biāo)時間安排、評標(biāo)方法、預(yù)算金額、潛在投標(biāo)人資格條件等重要內(nèi)容。招標(biāo)計劃編制完成后，要報招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會從公司戰(zhàn)略、項目需求、合規(guī)性等多個角度對招標(biāo)計劃進(jìn)行審查，提出修改意見和建議。招標(biāo)管理部門要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的意見，對招標(biāo)計劃進(jìn)行完善，確保其科學(xué)合理、切實可行。3.招標(biāo)文件編制招標(biāo)文件是投標(biāo)人了解招標(biāo)項目要求和規(guī)則的重要依據(jù)，就像一本詳細(xì)的游戲指南。招標(biāo)管理部門組織需求部門、技術(shù)專家等共同編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件要包括招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請書（如果是邀請招標(biāo)）、投標(biāo)人須知、評標(biāo)辦法、合同條款及格式、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、投標(biāo)文件格式等內(nèi)容。在編制過程中，要確保文件內(nèi)容清晰、準(zhǔn)確、完整，避免出現(xiàn)歧義。招標(biāo)文件編制完成后，要組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行審核，重點審查文件的合法性、公正性、技術(shù)要求的合理性以及商務(wù)條款的可行性等。根據(jù)審核意見進(jìn)行修改完善，最后報招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后發(fā)布。4.招標(biāo)公告發(fā)布與投標(biāo)邀請如果是公開招標(biāo)，招標(biāo)管理部門要在指定的媒體或平臺上發(fā)布招標(biāo)公告，確保信息能廣泛傳播。招標(biāo)公告要按照規(guī)定的格式和內(nèi)容要求進(jìn)行撰寫，包括招標(biāo)項目的基本情況、投標(biāo)人資格要求、獲取招標(biāo)文件的時間和地點、投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間等重要信息。公告期限不得少于法定天數(shù)。如果是邀請招標(biāo)，招標(biāo)管理部門要向事先確定的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請書，邀請書要包含招標(biāo)文件的主要內(nèi)容和要求。無論是公開招標(biāo)還是邀請招標(biāo)，都要做好記錄，包括公告發(fā)布的媒體、時間，邀請的供應(yīng)商名單、發(fā)出邀請書的時間等。5.投標(biāo)單位資格審查在投標(biāo)截止時間前，招標(biāo)管理部門會對投標(biāo)單位的資格進(jìn)行審查，就像給參賽選手檢查入場券一樣。資格審查分為資格預(yù)審和資格后審兩種方式。資格預(yù)審是在投標(biāo)前對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，只有通過資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人才可以購買招標(biāo)文件并參加投標(biāo)；資格后審是在開標(biāo)后對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。資格審查主要依據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的資格條件，審查投標(biāo)單位的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績證明、財務(wù)狀況、信譽(yù)情況等方面是否符合要求。審查過程要嚴(yán)格、客觀、公正，做好審查記錄。對于通過資格審查的投標(biāo)單位，要通知其參加投標(biāo)；對于未通過資格審查的投標(biāo)單位，要說明原因。6.開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)開標(biāo)：開標(biāo)就像是比賽的開場儀式，要公開、公正地進(jìn)行。在招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)時間和地點，由招標(biāo)管理部門主持開標(biāo)會議。開標(biāo)時，要當(dāng)眾檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無誤后當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格、投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容等。開標(biāo)過程要記錄在案，由參加開標(biāo)的各方面代表簽字確認(rèn)。評標(biāo)：評標(biāo)是招標(biāo)工作的核心環(huán)節(jié)，就像是一場嚴(yán)格的考試評分。我們會依法組建評標(biāo)委員會，評標(biāo)委員會由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家和招標(biāo)人代表組成。評標(biāo)專家從政府相關(guān)部門設(shè)立的專家?guī)熘须S機(jī)抽取，招標(biāo)人代表要具備相應(yīng)的專業(yè)知識和評標(biāo)經(jīng)驗。評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的評審。評審過程要獨(dú)立、客觀、公正，不得受任何單位和個人的影響。評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，要向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告，推薦中標(biāo)候選人。定標(biāo)：招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提交的評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人，按照規(guī)定的程序確定中標(biāo)人。一般情況下，招標(biāo)人會確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。如果排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。定標(biāo)后，招標(biāo)管理部門要在規(guī)定的時間內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。七、合同簽訂與履行1.合同簽訂中標(biāo)通知書發(fā)出后，就像約會確定了時間地點，招標(biāo)人和中標(biāo)人要在規(guī)定的時間內(nèi)簽訂書面合同。合同的內(nèi)容要與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件相一致，不得訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。合同簽訂前，招標(biāo)管理部門要組織需求部門、法務(wù)部門等對合同條款進(jìn)行審核，重點審查合同的主體、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價格、付款方式、履行期限、違約責(zé)任等條款是否明確、合理、合法。審核通過后，由雙方法定代表人或其授權(quán)代表簽字并加蓋公章。合同簽訂后，要及時將合同副本分發(fā)給相關(guān)部門，作為項目執(zhí)行和監(jiān)督的依據(jù)。2.合同履行合同簽訂后，就進(jìn)入了實際執(zhí)行階段，這就像一場精彩的演出正式開始。需求部門作為合同履行的主要責(zé)任部門，要按照合同約定，積極組織項目的實施。在合同履行過程中，要密切關(guān)注中標(biāo)單位的履約情況，督促其按照合同要求按時、按質(zhì)、按量完成項目任務(wù)。如果出現(xiàn)合同變更、違約等情況，需求部門要及時與中標(biāo)單位溝通協(xié)商，并按照規(guī)定的程序辦理相關(guān)手續(xù)。同時，招標(biāo)管理部門和監(jiān)督部門要對合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保合同得到有效執(zhí)行。八、招標(biāo)檔案管理1.檔案內(nèi)容招標(biāo)檔案就像是一本記錄招標(biāo)全過程的史記，要完整、準(zhǔn)確地保存。招標(biāo)檔案包括招標(biāo)申請、招標(biāo)計劃、招標(biāo)文件、招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請書、投標(biāo)單位資格審查資料、投標(biāo)文件、開標(biāo)記錄、評標(biāo)報告、中標(biāo)通知書、合同文本等與招標(biāo)活動相關(guān)的各種文件和資料。2.檔案整理與保管招標(biāo)管理部門要在招標(biāo)項目結(jié)束后，及時對招標(biāo)檔案進(jìn)行整理，按照文件的類別、時間等進(jìn)行分類裝訂。整理好的招標(biāo)檔案要妥善保管，設(shè)立專門的檔案室或檔案柜，采取防火、防潮、防蟲、防盜等措施，確保檔案的安全。檔案保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定和公司檔案管理制度執(zhí)行，一般至少保存[X]年。在保管期限內(nèi)，要方便相關(guān)人員查閱和利用檔案資料。3.檔案查閱公司內(nèi)部人員因工作需要查閱招標(biāo)檔案的，要填寫檔案查閱申請表，經(jīng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，到檔案保管部門查閱。查閱過程中要遵守檔案管理制度，不得擅自涂改、抽取、復(fù)制、損壞檔案資料。非本公司人員查閱招標(biāo)檔案，必須經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。九、監(jiān)督與投訴處理