原陽縣市場管理辦法規(guī)定

原陽縣市場管理辦法規(guī)定二、適用范圍本辦法規(guī)定適用于原陽縣行政區(qū)域內(nèi)各類商品交易市場，包括但不限于農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、零售商場、商業(yè)街以及各類專業(yè)性市場等。涵蓋了市場內(nèi)從事商品交易活動的經(jīng)營者、管理者以及消費者等相關(guān)主體。我們鼓勵大家明確知曉適用范圍，確保在參與市場活動時能夠依據(jù)本辦法規(guī)定規(guī)范自身行為。三、市場開辦與管理（一）市場開辦條件1.場地要求市場開辦者應(yīng)確保市場選址符合城市規(guī)劃和商業(yè)布局要求，具備相應(yīng)的場地面積、場地結(jié)構(gòu)和場地設(shè)施，以滿足市場經(jīng)營和消費者活動的基本需求。場地應(yīng)地勢平坦、干燥，排水良好，通風、采光條件適宜。希望大家在籌備開辦市場時，充分考慮場地的這些基礎(chǔ)條件，為后續(xù)市場的良好運營打下堅實基礎(chǔ)。2.設(shè)施配備需配備完善的基礎(chǔ)設(shè)施，如供水、供電、消防、衛(wèi)生、通訊等設(shè)施。供水應(yīng)滿足市場內(nèi)日常經(jīng)營和生活用水需求；供電要保障市場各類設(shè)備正常運行，避免因電力問題影響經(jīng)營活動；消防設(shè)施必須符合國家相關(guān)消防安全標準，定期進行檢查維護，確保在緊急情況下能夠正常使用；衛(wèi)生設(shè)施要布局合理，保持市場內(nèi)清潔衛(wèi)生；通訊設(shè)施要能夠滿足市場內(nèi)信息傳遞和交易溝通的需要。我們鼓勵市場開辦者在設(shè)施配備上高標準、嚴要求，為市場參與者提供舒適便捷的環(huán)境。3.管理制度市場開辦者應(yīng)建立健全市場管理制度，包括但不限于市場準入制度、商品質(zhì)量管理制度、經(jīng)營秩序管理制度、環(huán)境衛(wèi)生管理制度、消費者權(quán)益保護制度等。這些制度要明確具體的管理流程和責任分工，確保市場管理工作有章可循。希望市場開辦者重視管理制度的建設(shè)，將其作為市場規(guī)范化運營的重要保障。（二）市場開辦審批1.申請材料市場開辦者需向原陽縣相關(guān)市場管理部門提交開辦申請，申請材料應(yīng)包括市場建設(shè)規(guī)劃圖、場地使用證明、設(shè)施設(shè)備清單、管理制度文本、開辦者身份證明等。請大家在準備申請材料時，務(wù)必確保材料的真實性、完整性和準確性，以免因材料問題延誤審批進程。2.審批流程相關(guān)市場管理部門在收到申請材料后，將對其進行審核，并組織實地勘查。審核內(nèi)容包括申請材料是否符合要求、市場選址和建設(shè)規(guī)劃是否合理、設(shè)施設(shè)備是否滿足條件、管理制度是否完善等。實地勘查主要是對市場場地、設(shè)施等實際情況進行核實。經(jīng)審核和勘查合格的，予以批準；不合格的，書面通知申請人并說明理由。希望大家理解審批流程的必要性，積極配合相關(guān)部門工作，共同推動市場合法合規(guī)開辦。（三）市場管理者職責1.維護市場秩序市場管理者要負責維護市場內(nèi)的經(jīng)營秩序，確保攤位、店鋪等經(jīng)營場所的合理布局，不得隨意占用公共通道、消防通道等。要及時調(diào)解市場內(nèi)經(jīng)營者之間、經(jīng)營者與消費者之間的糾紛，營造和諧的交易氛圍。希望市場管理者秉持公正、公平的原則，積極履行維護市場秩序的職責，為市場的穩(wěn)定運營保駕護航。2.保障商品質(zhì)量建立商品質(zhì)量檢查制度，定期對市場內(nèi)銷售的商品進行抽檢，督促經(jīng)營者嚴格執(zhí)行進貨查驗、索證索票等制度，確保銷售的商品符合國家質(zhì)量標準和安全要求。對于發(fā)現(xiàn)的不合格商品，要及時采取下架、退市等措施，并協(xié)助相關(guān)部門進行調(diào)查處理。我們鼓勵市場管理者加強對商品質(zhì)量的管理，從源頭上保障消費者的權(quán)益。3.環(huán)境衛(wèi)生管理安排專人負責市場內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生清掃和保潔工作，設(shè)置足夠數(shù)量的垃圾桶、垃圾轉(zhuǎn)運站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，并定期進行清理和消毒。保持市場內(nèi)地面整潔、攤位整齊、無垃圾堆積、無污水橫流等現(xiàn)象。希望市場管理者重視環(huán)境衛(wèi)生管理，為市場營造一個干凈、整潔、舒適的購物環(huán)境。4.安全管理加強市場的安全管理，制定安全管理制度和應(yīng)急預案，配備必要的安全管理人員和安全設(shè)施設(shè)備。定期組織安全檢查，及時消除安全隱患，確保市場內(nèi)人員和財產(chǎn)安全。在遇到突發(fā)事件時，要迅速啟動應(yīng)急預案，采取有效措施進行應(yīng)對和處置。我們希望市場管理者將安全管理放在首位，切實保障市場的安全穩(wěn)定運行。四、市場經(jīng)營者規(guī)范（一）市場準入1.登記注冊市場經(jīng)營者應(yīng)依法辦理工商登記注冊手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，并在經(jīng)營場所顯著位置懸掛。從事食品、藥品、醫(yī)療器械等特殊行業(yè)經(jīng)營的，還需取得相應(yīng)的許可證件。希望各位經(jīng)營者嚴格遵守市場準入規(guī)定，合法合規(guī)經(jīng)營，這不僅是對自身權(quán)益的保障，也是對消費者負責的體現(xiàn)。2.入場經(jīng)營經(jīng)營者進入市場經(jīng)營，應(yīng)與市場開辦者簽訂書面租賃合同或協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同或協(xié)議應(yīng)包括經(jīng)營場地位置、經(jīng)營范圍、租賃期限、租金及費用標準、違約責任等內(nèi)容。請經(jīng)營者在簽訂合同或協(xié)議前，仔細閱讀條款，確保自身權(quán)益得到充分保障。（二）經(jīng)營行為規(guī)范1.誠信經(jīng)營經(jīng)營者應(yīng)遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，遵守商業(yè)道德，不得采取欺詐、脅迫、惡意串通等不正當手段進行交易。要明碼標價，使用經(jīng)法定計量檢定機構(gòu)檢定合格的計量器具，不得短斤少兩、以次充好、摻雜使假。我們鼓勵經(jīng)營者樹立誠信經(jīng)營意識，以良好的信譽贏得消費者的信任和市場的認可。2.商品質(zhì)量管理經(jīng)營者要嚴格執(zhí)行進貨查驗制度，查驗供貨者的許可證、營業(yè)執(zhí)照和商品合格證明文件等，建立進貨臺賬，如實記錄商品名稱、規(guī)格、數(shù)量、進貨日期、供貨者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。銷售的商品應(yīng)符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準，不得銷售國家明令禁止銷售的商品。希望經(jīng)營者重視商品質(zhì)量，從源頭上把控商品品質(zhì)，為消費者提供放心的商品。3.經(jīng)營范圍經(jīng)營者應(yīng)在核準登記的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動，不得擅自超范圍經(jīng)營。如需變更經(jīng)營范圍，應(yīng)依法辦理相關(guān)變更登記手續(xù)。請各位經(jīng)營者務(wù)必遵守經(jīng)營范圍規(guī)定，避免因超范圍經(jīng)營帶來不必要的法律風險。（三）售后服務(wù)1.退換貨制度經(jīng)營者應(yīng)建立健全商品退換貨制度，按照國家有關(guān)規(guī)定或與消費者的約定，為消費者提供商品退換貨服務(wù)。對于符合退換貨條件的商品，應(yīng)及時為消費者辦理退換貨手續(xù)，不得故意拖延或無理拒絕。希望經(jīng)營者重視售后服務(wù)，積極履行退換貨義務(wù)，提高消費者的滿意度。2.消費者投訴處理經(jīng)營者要設(shè)立專門的消費者投訴處理機構(gòu)或配備專人負責處理消費者投訴。接到消費者投訴后，應(yīng)及時進行調(diào)查核實，在規(guī)定的時間內(nèi)給予消費者答復，并妥善處理投訴問題。對于消費者提出的合理訴求，應(yīng)積極予以解決；對于不合理訴求，要耐心做好解釋工作。我們鼓勵經(jīng)營者以積極的態(tài)度處理消費者投訴，維護良好的市場消費環(huán)境。五、商品質(zhì)量管理（一）商品質(zhì)量監(jiān)督檢查1.日常檢查原陽縣市場管理部門將定期或不定期對市場內(nèi)銷售的商品進行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括商品質(zhì)量、標識標簽、進貨渠道、索證索票等情況。市場開辦者和經(jīng)營者應(yīng)積極配合檢查工作，如實提供相關(guān)資料和信息。希望大家能夠理解監(jiān)督檢查的重要性，主動接受監(jiān)管，共同維護商品質(zhì)量安全。2.抽樣檢驗根據(jù)監(jiān)管需要，市場管理部門將依法對市場內(nèi)銷售的商品進行抽樣檢驗。抽樣檢驗工作將委托具有法定資質(zhì)的檢驗機構(gòu)進行，檢驗結(jié)果將作為判定商品質(zhì)量是否合格的依據(jù)。對于抽檢不合格的商品，市場管理部門將依法進行處理，責令經(jīng)營者停止銷售，并采取下架、退市等措施。希望經(jīng)營者重視抽樣檢驗結(jié)果，對不合格商品及時整改，確保銷售的商品質(zhì)量合格。（二）不合格商品處理1.下架退市一旦發(fā)現(xiàn)市場內(nèi)銷售的商品不合格，市場開辦者應(yīng)立即督促經(jīng)營者停止銷售，并將不合格商品下架、退市，不得繼續(xù)在市場內(nèi)流通。經(jīng)營者應(yīng)積極配合市場開辦者的工作，按照要求及時處理不合格商品。我們希望通過及時的下架退市措施，防止不合格商品對消費者造成危害。2.追溯與整改市場管理部門將對不合格商品的來源進行追溯，查明供貨者及相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)，并依法進行處理。同時，要求經(jīng)營者對不合格商品產(chǎn)生的原因進行分析，采取有效措施進行整改，防止類似問題再次發(fā)生。希望經(jīng)營者能夠認真對待不合格商品問題，積極配合追溯與整改工作，提高商品質(zhì)量管控能力。（三）商品質(zhì)量信息公示1.結(jié)果公示市場管理部門將定期向社會公示商品質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果，包括抽檢合格商品名單和不合格商品名單，以及相關(guān)處理情況。通過信息公示，讓消費者了解市場商品質(zhì)量狀況，引導消費者理性消費。希望消費者能夠關(guān)注商品質(zhì)量信息公示，增強自我保護意識。2.警示信息對于多次銷售不合格商品或存在嚴重質(zhì)量問題的經(jīng)營者，市場管理部門將發(fā)布警示信息，提醒消費者謹慎購買其商品，并對其加強監(jiān)管。同時，鼓勵廣大消費者對銷售不合格商品的行為進行監(jiān)督和舉報。我們希望通過警示信息的發(fā)布，對不良經(jīng)營者形成有效震懾，促進市場整體商品質(zhì)量提升。六、環(huán)境衛(wèi)生與秩序管理（一）環(huán)境衛(wèi)生管理1.清掃保潔市場開辦者應(yīng)制定詳細的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔制度，明確清掃保潔范圍、頻次、標準和責任人。安排專人每天對市場內(nèi)的公共區(qū)域、攤位、通道等進行清掃，及時清理垃圾和雜物，保持地面整潔、無污漬。希望市場開辦者能夠嚴格執(zhí)行清掃保潔制度，為市場創(chuàng)造一個干凈整潔的環(huán)境。2.垃圾處理合理設(shè)置垃圾桶、垃圾轉(zhuǎn)運站等垃圾收集和處理設(shè)施，垃圾應(yīng)做到日產(chǎn)日清，防止垃圾堆積產(chǎn)生異味和滋生蚊蟲。垃圾運輸應(yīng)采用密閉方式，避免在運輸過程中造成二次污染。希望市場內(nèi)各方積極配合垃圾處理工作，共同維護市場環(huán)境衛(wèi)生。3.衛(wèi)生消毒定期對市場內(nèi)的公共區(qū)域、攤位、設(shè)施設(shè)備等進行衛(wèi)生消毒，尤其是在傳染病高發(fā)季節(jié)或特殊時期，要增加消毒頻次。消毒工作應(yīng)按照相關(guān)衛(wèi)生標準和操作規(guī)程進行，確保消毒效果。我們鼓勵市場開辦者重視衛(wèi)生消毒工作，為市場參與者提供健康安全的環(huán)境。（二）經(jīng)營秩序管理1.攤位管理市場內(nèi)攤位應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，攤位經(jīng)營者應(yīng)按照劃定的區(qū)域和經(jīng)營范圍規(guī)范經(jīng)營，不得擅自擴大經(jīng)營面積、亂搭亂建、占道經(jīng)營。攤位內(nèi)商品應(yīng)擺放整齊，保持攤位周邊環(huán)境整潔。希望攤位經(jīng)營者自覺遵守攤位管理規(guī)定，共同維護市場良好的經(jīng)營秩序。2.車輛管理市場開辦者應(yīng)合理規(guī)劃車輛停放區(qū)域，設(shè)置明顯的停車標識。經(jīng)營者和消費者的車輛應(yīng)在指定區(qū)域有序停放，不得隨意停放影響交通和市場秩序。市場管理部門將加強對車輛停放的巡查和管理，對違規(guī)停放車輛及時進行勸離或依法處理。希望大家能夠遵守車輛管理規(guī)定，共同營造暢通有序的市場交通環(huán)境。3.噪音管理市場內(nèi)經(jīng)營者不得使用高音喇叭或采取其他發(fā)出高噪音的方式招攬顧客，以免影響周邊居民的正常生活和工作。在市場內(nèi)進行裝修、施工等活動時，應(yīng)合理安排時間，采取有效降噪措施，避免在居民休息時間進行高噪音作業(yè)。希望經(jīng)營者能夠自覺遵守噪音管理規(guī)定，共同維護市場及周邊的和諧環(huán)境。七、消費者權(quán)益保護（一）消費者的權(quán)利1.安全保障權(quán)消費者在市場內(nèi)購買商品或接受服務(wù)時，享有人身、財產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。市場開辦者和經(jīng)營者應(yīng)提供符合保障人身、財產(chǎn)安全要求的商品和服務(wù)，確保消費者在消費過程中的安全。希望市場各方重視消費者的安全保障權(quán)，為消費者創(chuàng)造安全的消費環(huán)境。2.知情權(quán)消費者有權(quán)知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實情況。經(jīng)營者應(yīng)向消費者提供有關(guān)商品或服務(wù)的真實信息，不得作虛假宣傳或隱瞞重要信息。希望經(jīng)營者能夠充分尊重消費者的知情權(quán)，如實介紹商品或服務(wù)情況，讓消費者明明白白消費。3.自主選擇權(quán)消費者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利，有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者，自主選擇商品品種或者服務(wù)方式，自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務(wù)。經(jīng)營者不得強迫消費者購買商品或接受服務(wù)。我們鼓勵經(jīng)營者尊重消費者的自主選擇權(quán)，以優(yōu)質(zhì)的商品和服務(wù)贏得消費者的認可。4.公平交易權(quán)消費者在購買商品或者接受服務(wù)時，有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價格合理、計量正確等公平交易條件，有權(quán)拒絕經(jīng)營者的強制交易行為。希望經(jīng)營者秉持公平交易原則，為消費者提供公平合理的交易環(huán)境。（二）消費者權(quán)益保護措施1.投訴處理機制市場開辦者應(yīng)在市場內(nèi)顯著位置設(shè)立消費者投訴服務(wù)站，公布投訴電話和投訴處理流程，及時受理和處理消費者投訴。市場管理部門也將設(shè)立專門的消費者投訴舉報渠道，接受消費者的投訴和舉報，并依法進行調(diào)查處理。希望消費者在遇到權(quán)益受損情況時，能夠及時通過正規(guī)渠道進行投訴，維護自身合法權(quán)益。2.消費維權(quán)宣傳市場管理部門和市場開辦者應(yīng)加強對消費者權(quán)益保護法律法規(guī)和消費知識的宣傳，通過舉辦講座、發(fā)放宣傳資料、設(shè)置宣傳欄等方式，提高消費者的維權(quán)意識和自我保護能力。希望廣大消費者積極參與消費維權(quán)宣傳活動，增強自身的消費知識和維權(quán)意識。3.先行賠付制度鼓勵市場開辦者建立先行賠付制度，當消費者因商品質(zhì)量或服務(wù)問題與經(jīng)營者發(fā)生爭議，且經(jīng)營者無法及時解決或拒絕承擔責任時，市場開辦者可根據(jù)消費者的合理訴求，先行進行賠付，然后再向經(jīng)營者追償。我們希望通過先行賠付制度，為消費者提供更加便捷、高效的維權(quán)途徑，增強消費者對市場的信任。八、法律責任（一）市場開辦者法律責任1.違反開辦條件和審批規(guī)定市場開辦者未按照本辦法規(guī)定的開辦條件建設(shè)市場或未取得相關(guān)審批擅自開辦市場的，由原陽縣市場管理部門責令限期改正；逾期不改正的，依法予以關(guān)閉，并可處以相應(yīng)罰款。希望市場開辦者嚴格遵守開辦條件和審批規(guī)定，避免因違規(guī)行為承擔法律責任。2.未履行管理職責市場開辦者未履行維護市場秩序、保障商品質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生管理、安全管理等職責，導致市場出現(xiàn)秩序混亂、商品質(zhì)量問題、環(huán)境衛(wèi)生惡劣、安全事故等情況的，由市場管理部門責令限期整改，并可根據(jù)情節(jié)輕重處以罰款；造成嚴重后果的，依法追究相關(guān)責任人的法律責任。希望市場開辦者切實履行管理職責，保障市場的正常運營。（二）市場經(jīng)營者法律責任1.違反市場準入規(guī)定市場經(jīng)營者未依法辦理工商登記注冊或未取得相關(guān)許可證件從事經(jīng)營活動的，由市場管理部門依法予以查處，責令停止經(jīng)營活動，沒收違法所得，并可處以罰款。希望市場經(jīng)營者嚴格遵