華寧縣事業(yè)人員管理辦法

華寧縣事業(yè)人員管理辦法?一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強華寧縣事業(yè)單位人員管理，提高事業(yè)單位工作效率和服務(wù)質(zhì)量，保障事業(yè)人員的合法權(quán)益，促進事業(yè)單位健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和事業(yè)單位人事管理相關(guān)政策，結(jié)合華寧縣實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于華寧縣各類事業(yè)單位中納入事業(yè)編制管理的人員。（三）管理原則事業(yè)單位人員管理堅持黨管干部、黨管人才原則，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，堅持分類指導(dǎo)、分級管理。二、崗位設(shè)置（一）崗位類別與等級1.事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別。2.管理崗位分為10個等級，即一至十級職員崗位。專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級，包括高級崗位、中級崗位和初級崗位。高級崗位分7個等級，即一至七級；中級崗位分3個等級，即八至十級；初級崗位分3個等級，即十一至十三級。工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，其中技術(shù)工崗位分為5個等級，即一至五級；普通工崗位不分等級。（二）崗位設(shè)置方案1.事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)職責(zé)任務(wù)和工作需要，按照科學(xué)合理、精簡效能的原則，制定崗位設(shè)置方案。崗位設(shè)置方案應(yīng)包括崗位名稱、崗位類別、崗位等級、崗位數(shù)量、任職條件等內(nèi)容。2.崗位設(shè)置方案須經(jīng)主管部門審核后，報同級事業(yè)單位人事綜合管理部門核準(zhǔn)。經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案作為事業(yè)單位人員聘用、崗位調(diào)整、績效工資分配等工作的依據(jù)。（三）崗位動態(tài)調(diào)整1.事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展、工作任務(wù)變化等情況，適時調(diào)整崗位設(shè)置。崗位設(shè)置調(diào)整應(yīng)按照規(guī)定的程序進行，報主管部門和同級事業(yè)單位人事綜合管理部門審批。2.出現(xiàn)下列情形之一的，事業(yè)單位可以申請崗位設(shè)置調(diào)整：-事業(yè)單位機構(gòu)編制發(fā)生變化的；-事業(yè)單位職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)發(fā)生重大變化的；-其他需要調(diào)整崗位設(shè)置的情形。三、人員招聘（一）招聘原則事業(yè)單位公開招聘人員，應(yīng)堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。（二）招聘范圍與條件1.招聘范圍應(yīng)面向社會，凡符合招聘崗位條件的人員均可報名應(yīng)聘。2.應(yīng)聘人員應(yīng)具備下列基本條件：-具有中華人民共和國國籍；-遵守憲法和法律；-具有良好的品行；-崗位所需的專業(yè)或技能條件；-適應(yīng)崗位要求的身體條件；-崗位所需要的其他條件。（三）招聘程序1.制定招聘計劃。事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)崗位空缺情況和工作需要，制定招聘計劃。招聘計劃應(yīng)包括招聘崗位、招聘人數(shù)、招聘條件、招聘程序等內(nèi)容。2.發(fā)布招聘信息。招聘信息應(yīng)通過政府人力資源和社會保障部門網(wǎng)站、事業(yè)單位主管部門網(wǎng)站等渠道向社會公開發(fā)布。招聘信息應(yīng)包括招聘單位簡介、招聘崗位及要求、報名時間和方式、考試內(nèi)容和方法等內(nèi)容。3.報名與資格審查。應(yīng)聘人員應(yīng)按照招聘信息的要求，在規(guī)定的時間內(nèi)報名。事業(yè)單位應(yīng)對應(yīng)聘人員的資格條件進行審查，確定符合條件的人員參加考試。4.考試?？荚嚢üP試和面試。筆試主要測試應(yīng)聘人員的專業(yè)知識、公共基礎(chǔ)知識等。面試主要測試應(yīng)聘人員的綜合素質(zhì)、專業(yè)技能、應(yīng)變能力等?？荚嚦煽儜?yīng)及時公布。5.體檢與考察。根據(jù)考試成績，確定體檢和考察人選。體檢標(biāo)準(zhǔn)參照公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。考察主要了解考察對象的政治思想、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實績等情況。6.公示與聘用。根據(jù)考試、體檢和考察結(jié)果，確定擬聘用人員名單，并進行公示。公示期不少于7個工作日。公示無異議的，按照有關(guān)規(guī)定辦理聘用手續(xù)。（四）特殊招聘方式1.對于急需引進的高層次人才、短缺專業(yè)人才，以及具有特殊技能的人才，事業(yè)單位可以采取直接考核的方式招聘。2.直接考核招聘應(yīng)按照規(guī)定的程序進行，經(jīng)主管部門和同級事業(yè)單位人事綜合管理部門批準(zhǔn)后實施。四、人員聘用（一）聘用制度事業(yè)單位實行人員聘用制度，通過簽訂聘用合同，明確聘用單位和受聘人員的權(quán)利和義務(wù)。（二）聘用合同的訂立1.事業(yè)單位與受聘人員應(yīng)按照平等自愿、協(xié)商一致的原則，簽訂聘用合同。聘用合同應(yīng)包括聘用合同期限、工作內(nèi)容、工作條件、工作報酬、社會保險、違約責(zé)任等內(nèi)容。2.聘用合同期限分為短期、中期和長期合同。對流動性強、技術(shù)含量低的崗位一般簽訂3年以下的短期合同；崗位或者職業(yè)需要、期限相對較長的合同為中期合同；以完成一定工作為期限的合同，根據(jù)工作任務(wù)確定合同期限。3.初次就業(yè)的工作人員與事業(yè)單位訂立的聘用合同期限3年以上的，試用期為12個月。（三）聘用合同的變更、解除與終止1.聘用合同依法訂立后，雙方當(dāng)事人必須全面履行合同規(guī)定的義務(wù)，任何一方不得擅自變更合同。確需變更的，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并按照規(guī)定的程序辦理變更手續(xù)。2.有下列情形之一的，聘用合同可以解除：-受聘人員在試用期內(nèi)被證明不符合聘用條件的；-受聘人員嚴(yán)重違反工作紀(jì)律或者聘用單位規(guī)章制度的；-受聘人員嚴(yán)重失職、營私舞弊，對聘用單位利益造成重大損害的；-受聘人員被依法追究刑事責(zé)任的；-聘用單位未按照聘用合同約定支付工作報酬或者提供工作條件的；-法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。3.有下列情形之一的，聘用合同終止：-聘用合同期滿的；-受聘人員退休、退職的；-受聘人員死亡或者被人民法院宣告死亡、宣告失蹤的；-聘用單位被依法撤銷、解散的；-法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。（四）經(jīng)濟補償1.因聘用單位原因解除聘用合同的，聘用單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定向受聘人員支付經(jīng)濟補償。2.經(jīng)濟補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按照受聘人員在本單位工作的年限，每滿1年支付1個月工資的標(biāo)準(zhǔn)向受聘人員支付。6個月以上不滿1年的，按1年計算；不滿6個月的，向受聘人員支付半個月工資的經(jīng)濟補償。五、考核與培訓(xùn)（一）考核1.事業(yè)單位應(yīng)建立健全人員考核制度，對人員的德、能、勤、績、廉等方面進行全面考核?？己朔譃槠綍r考核、年度考核和聘期考核。2.年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個等次。聘期考核結(jié)果分為合格和不合格兩個等次。3.考核結(jié)果作為人員崗位調(diào)整、工資調(diào)整、獎勵懲戒等的重要依據(jù)。（二）培訓(xùn)1.事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展和人員成長的需要，制定培訓(xùn)計劃，組織人員參加培訓(xùn)。培訓(xùn)包括崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和為完成特定任務(wù)的專項培訓(xùn)。2.培訓(xùn)經(jīng)費應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定予以保障。3.人員應(yīng)按照規(guī)定參加培訓(xùn)，培訓(xùn)情況作為考核、晉升的重要依據(jù)。六、獎勵與懲戒（一）獎勵1.對在工作中表現(xiàn)突出、有顯著成績和貢獻，或者有其他突出事跡的事業(yè)單位人員和集體，應(yīng)給予獎勵。獎勵堅持精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合、以精神獎勵為主的原則。2.獎勵分為嘉獎、記功、記大功、授予榮譽稱號。3.給予獎勵，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的條件、權(quán)限和程序進行。（二）懲戒1.事業(yè)單位人員有下列行為之一的，應(yīng)給予處分：-損害國家聲譽和利益的；-失職瀆職的；-利用工作之便謀取不正當(dāng)利益的；-揮霍、浪費國家資財?shù)模?嚴(yán)重違反職業(yè)道德、社會公德的；-其他嚴(yán)重違反紀(jì)律的。2.處分分為警告、記過、降低崗位等級或者撤職、開除。3.給予處分，應(yīng)事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。受處分的期間為：警告，6個月；記過，12個月；降低崗位等級或者撤職，24個月。七、工資福利與社會保險（一）工資福利1.事業(yè)單位人員工資包括基本工資、績效工資和津貼補貼?；竟べY執(zhí)行國家統(tǒng)一的政策和標(biāo)準(zhǔn)?？冃ЧべY以工作人員的實績和貢獻為依據(jù)，合理拉開差距。津貼補貼按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.事業(yè)單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，為人員提供相應(yīng)的福利待遇，包括住房補貼、交通補貼、帶薪年休假等。（二）社會保險1.事業(yè)單位及其人員應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定參加社會保險，繳納社會保險費。社會保險包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險。2.事業(yè)單位人員享受社會保險待遇的條件和標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。八、人事爭議處理（一）爭議處理機制事業(yè)單位與工作人員之間因解除人事關(guān)系、履行聘用合同等發(fā)生的人事爭議，應(yīng)按照國家有關(guān)人事爭議處理的規(guī)定處理。（二）爭議處理程序1.人事爭議發(fā)生后，當(dāng)事人可以協(xié)商解決；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以向主管部門申請調(diào)解；調(diào)解不成的，可以向人事爭議仲裁機構(gòu)申請仲裁。2.當(dāng)事人對仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。九、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查