北京破產管理人管理辦法

北京破產管理人管理辦法?一、引言在市場經(jīng)濟的動態(tài)發(fā)展中，企業(yè)的興衰起伏是不可避免的現(xiàn)象。當企業(yè)陷入資不抵債、無法清償?shù)狡趥鶆盏壤Ь硶r，破產程序便成為解決企業(yè)債務問題、保護債權人利益以及實現(xiàn)資源合理配置的重要法律途徑。破產管理人作為破產程序的核心主體，在整個破產過程中扮演著至關重要的角色。其職責涵蓋了對破產企業(yè)的財產接管、清理、估價、處理和分配等多個關鍵環(huán)節(jié)，直接影響著破產程序的公正、高效進行。北京作為我國的首都，是重要的經(jīng)濟中心和商業(yè)樞紐，企業(yè)數(shù)量眾多、經(jīng)濟活動頻繁。隨著市場競爭的加劇和經(jīng)濟結構的調整，企業(yè)破產案件也呈現(xiàn)出一定的增長趨勢。為了規(guī)范破產管理人的行為，提高破產管理工作的質量和效率，保障破產程序的順利進行，結合北京地區(qū)的實際情況和相關法律法規(guī)，特制定本《北京破產管理人管理辦法》。二、適用范圍與基本原則（一）適用范圍本辦法適用于在北京地區(qū)人民法院受理的企業(yè)破產案件中擔任破產管理人的機構和個人。具體包括依法設立的律師事務所、會計師事務所、破產清算事務所等社會中介機構，以及具備相關專業(yè)知識和經(jīng)驗的個人。（二）基本原則1.依法履職原則：破產管理人應當嚴格遵守《中華人民共和國企業(yè)破產法》以及其他相關法律法規(guī)的規(guī)定，在法律賦予的權限范圍內開展工作，確保破產程序的合法性和公正性。2.公正中立原則：破產管理人在履行職責過程中，應當保持獨立、公正的立場，不偏袒任何一方當事人，平等保護債權人、債務人以及其他利害關系人的合法權益。3.勤勉盡責原則：破產管理人應當以高度的責任心和敬業(yè)精神，認真履行職責，積極、主動地開展破產管理工作，盡最大努力實現(xiàn)破產財產的保值增值，提高債權清償率。4.專業(yè)高效原則：破產管理人應當具備相應的專業(yè)知識和技能，熟悉破產程序和相關業(yè)務，能夠運用科學合理的方法和手段，高效地完成各項破產管理任務。三、破產管理人的指定（一）管理人名冊的編制北京地區(qū)的高級人民法院負責編制本地區(qū)的破產管理人名冊。編制管理人名冊應當遵循公開、公平、公正的原則，按照規(guī)定的條件和程序進行。申請編入管理人名冊的社會中介機構和個人，應當向高級人民法院提出申請，并提交相關證明材料，包括機構或個人的基本情況、專業(yè)資質、業(yè)務經(jīng)驗、業(yè)績情況等。高級人民法院應當組織專門的評審委員會，對申請人的資格和條件進行評審，根據(jù)評審結果確定編入管理人名冊的機構和個人名單，并向社會公布。（二）管理人的指定方式1.隨機指定：對于一般的破產案件，人民法院通常采用隨機方式從管理人名冊中指定破產管理人。隨機指定可以保證指定過程的公正性和隨機性，避免人為因素的干擾。2.競爭指定：對于重大、復雜的破產案件，人民法院可以采用競爭方式指定破產管理人。競爭指定時，人民法院應當發(fā)布競爭指定公告，邀請管理人名冊中的機構和個人參與競爭。參與競爭的機構和個人應當按照公告要求提交競爭方案，包括對破產案件的工作計劃、工作團隊組成、收費方案等。人民法院應當組織專門的評審委員會，對競爭方案進行評審，根據(jù)評審結果確定破產管理人。3.接受推薦指定：對于金融機構等特殊主體的破產案件，人民法院可以根據(jù)有關部門的推薦，從管理人名冊中指定破產管理人。（三）管理人的更換在破產程序中，如發(fā)現(xiàn)破產管理人存在不能勝任職責、嚴重失職、與案件有利害關系等情形，人民法院可以根據(jù)債權人會議的申請或者依職權決定更換破產管理人。更換破產管理人應當按照規(guī)定的程序進行，確保破產程序的連續(xù)性和穩(wěn)定性。四、破產管理人的職責與義務（一）職責范圍1.接管債務人財產、印章和賬簿、文書等資料：破產管理人應當自人民法院裁定受理破產申請之日起規(guī)定時間內，接管債務人的財產、印章和賬簿、文書等資料，確保債務人財產的安全和完整。2.調查債務人財產狀況，制作財產狀況報告：破產管理人應當對債務人的財產狀況進行全面、深入的調查，包括債務人的資產、負債、所有者權益等情況，制作詳細的財產狀況報告，為破產程序的進行提供依據(jù)。3.決定債務人的內部管理事務：在破產程序中，破產管理人有權決定債務人的內部管理事務，包括決定債務人的日常開支、員工薪酬、業(yè)務經(jīng)營等事項，但應當遵循相關法律法規(guī)和債權人會議的決議。4.決定債務人的日常開支和其他必要開支：破產管理人應當根據(jù)債務人的實際情況和破產程序的需要，合理決定債務人的日常開支和其他必要開支，確保債務人的正常運轉和破產程序的順利進行。5.在第一次債權人會議召開之前，決定繼續(xù)或者停止債務人的營業(yè)：在第一次債權人會議召開之前，破產管理人有權根據(jù)債務人的實際情況和市場前景，決定繼續(xù)或者停止債務人的營業(yè)。但如果決定繼續(xù)營業(yè)，應當經(jīng)人民法院許可。6.管理和處分債務人的財產：破產管理人應當對債務人的財產進行妥善管理和處分，包括對債務人的財產進行清理、估價、變現(xiàn)等，以實現(xiàn)破產財產的保值增值。7.代表債務人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序：在破產程序中，破產管理人有權代表債務人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序，維護債務人的合法權益。8.提議召開債權人會議：破產管理人認為有必要時，可以提議召開債權人會議，就破產程序中的重大事項進行討論和決策。9.人民法院認為管理人應當履行的其他職責：除上述職責外，人民法院還可以根據(jù)破產案件的具體情況，要求破產管理人履行其他職責。（二）義務要求1.忠實義務：破產管理人應當忠實履行職責，維護債權人、債務人以及其他利害關系人的合法權益，不得利用職務之便謀取私利。2.注意義務：破產管理人應當以善良管理人的注意，謹慎、合理地履行職責，避免因疏忽或不當行為給債權人、債務人造成損失。3.報告義務：破產管理人應當定期向人民法院和債權人會議報告破產管理工作的進展情況，包括債務人財產的管理和處分情況、債權申報和審查情況、破產費用和共益?zhèn)鶆盏闹С銮闆r等。4.保密義務：破產管理人在履行職責過程中，知悉的債務人商業(yè)秘密、個人隱私等信息，應當予以保密，不得泄露給任何第三方。五、破產管理人的報酬（一）報酬的確定破產管理人的報酬由人民法院根據(jù)破產案件的復雜程度、破產財產的規(guī)模、破產管理人的工作業(yè)績等因素確定。人民法院在確定報酬時，應當遵循合理、公平的原則，既要保證破產管理人能夠獲得與其工作付出相適應的報酬，又要避免報酬過高增加破產成本。（二）報酬的支付破產管理人的報酬從破產財產中優(yōu)先支付。破產財產不足以支付破產管理人報酬的，按照比例支付。破產管理人應當在破產程序終結后，向人民法院提交報酬支付申請，并附詳細的報酬計算依據(jù)和說明。人民法院經(jīng)審查認為申請合理的，應當裁定從破產財產中支付破產管理人報酬。六、監(jiān)督與考核（一）法院監(jiān)督人民法院對破產管理人的工作進行全面監(jiān)督，包括對破產管理人的履職情況、財產管理和處分情況、報酬支付情況等進行監(jiān)督檢查。人民法院有權要求破產管理人定期匯報工作，對破產管理人的不當行為有權責令其改正，情節(jié)嚴重的，可以決定更換破產管理人。（二）債權人會議監(jiān)督債權人會議有權對破產管理人的工作進行監(jiān)督，聽取破產管理人的工作報告，對破產管理人的工作提出意見和建議。債權人會議認為破產管理人存在不能勝任職責、嚴重失職等情形的，可以向人民法院申請更換破產管理人。（三）行業(yè)自律組織監(jiān)督北京地區(qū)的律師協(xié)會、注冊會計師協(xié)會等行業(yè)自律組織應當加強對本行業(yè)內破產管理人的監(jiān)督管理，制定行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德準則，對違反行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德的破產管理人進行懲戒。（四）考核機制建立破產管理人考核機制，定期對破產管理人的工作業(yè)績、專業(yè)能力、職業(yè)道德等方面進行考核?？己私Y果作為破產管理人繼續(xù)留在管理人名冊、參與競爭指定等的重要依據(jù)。七、法律責任（一）民事責任破產管理人因故意或者重大過失給債權人、債務人或者其他利害關系人造成損失的，應當依法承擔賠償責任。（二）行政責任破產管理人違